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龙谦一一回答，问的快，答得也快。
“朝廷为你部发了上谕，令沂州兖州两州供养你部，你认为可以做到吗？”终于转入了正题。
原来如此。
“大人，这就要看两州如何做了。”略一思索。龙谦沉声答道。
“什么叫如何做？”
“以两州目前的情况，若是不顾两州百姓的死活，即使兵员再多一倍，也是养得起的。”
“哦？愿闻其详。”周馥双眉一挑，显然他注意到了龙谦那个前提。
“大人，沂州兖州地处山区，地瘠民贫，财政困难，若是不加以变革，实难养七千新军。日常的军饷军费尚是小头。军械补充才是大头。所以。卑职以为，必须因地制宜，大力发展工商，厚培民生。方能实现朝廷的意愿。”
“说的是。不过在老夫看来。不过是一句空话而已。如何因地制宜啊？”
“卑职已与唐、吴两位知府交换过意见。相关的社会调查已经展开，待调查结果出来，便对两州民意经济有了一个相对全面的了解。在此基础上便可制定相关的措施了。目前卑职做的，是根据太后的叮嘱，彻底剿灭盘踞沂蒙山区的大小不等的土匪，还百姓一个清平世界。至于发展经济，增加政府的收入，卑职以为只盯着农税是不行的。鲁南矿产丰富，沂州有铁，兖州有煤，可以做几篇文章出来。无工不富，无商不活，兴办工商是根本的出路﹍﹍”
周馥不觉前倾，“说的轻巧！兴办工商哪是那么容易的？先说你的军费吧，仅靠沂州、兖州可以支撑吗？”
“若是大人授权于我，可以在不增加赋税的情况下替朝廷练一翼精兵出来。”
“此话当真？”周馥注意到龙谦所说的“不增赋税”四个字。
“卑职曾对太后她老人家保证过。”
“甚好。朝廷明谕，省里每年只付你五十万两军费，算作对你部的补充。就算省里再困难，这五十万两也会挤出来给你。一年分两次拨付，这次你便可以带一半回去。不过﹍﹍”
“多谢大人！如有训示，还请大人明言，卑职定当遵从。”龙谦面色平静，看不出任何的喜悦。
周馥对龙谦的观感不自觉地有了改变，“龙谦，银子可以给，沂、兖两州的税收也可以留下养尔的兵，只是要确定一个数额，不能将地方挤兑得活不下去！此其一。其二，你部驻扎鲁南，要严明军纪，不得骚扰地方！并且要限期剿灭土匪，我给你一年的时间吧。若是本官收到地方对尔的控诉或者一年后还土匪未曾剿灭，本官定当严参于尔！尔听明白了？”
“听明白了！沂、兖两州财政紧张，本军只要两州每年各出八十万两，其余的，由我自行想办法。”
“什么？你只要二百一十万两军费？这包括购置军械的费用吗？”
“自然包括。”龙谦顿了一下，“两年为期，卑职一定练出一翼装备齐整的新军出来，请大人届时点验。”
“军中无戏言哪。”周馥站起身来。
“是。不仅如此，两年后，卑职不再需要省里拨付的五十万。”
“这﹍﹍”周馥死死地盯住龙谦，“龙将军，你对本抚有何要求？来呀，为龙将军看座。”
“谢大人。卑职确实需要大人的支持。为朝廷练兵是必须完成的差事，关键是钱。办法不外开源节流两策，说出来其实不值一提。让大人见笑了。”说到这儿，龙谦停了下来，望着周馥。
“老生常谈常为至理，尔讲。”
“先说开源。卑职决定在两年内大力压缩军费开支，先让军队过一段苦日子，除掉购置军械和展开训练的费用外，其余费用均压缩至最低限度，将有限的资金用在武器的购置上。开源方面，总的计划是联系中外商家投资两州，大力兴办工商，两年后应当初见成效了﹍﹍”
确实是老生常谈，周馥不免失望。不过，作为将领，能主动说让军队过苦日子，也算不易了﹍﹍“龙将军，”周馥的语气客气了许多。
“大人面前，当不起将军之称﹍﹍”
“可有表字？”
“退思。”
“好。本抚就称尔退思了，”周馥换了个姿势，“尔所说联络中外商家投资两州，可有成算？”
“目前已有山西人所开票号一家，投资三十万两。与峄县中兴煤矿合资重组，成立新的矿业公司，修一条峄县至运河边台儿庄的小铁路，总长约百里，预算投资不足二十万两。此铁路已经张莲芬张大人前期勘探，报朝廷批准，诸事具备，克日即当开工﹍﹍”
“张毓蕖啊，此事本抚是知道的﹍﹍”周馥眼睛一亮，铁路的意义对于一位浸淫洋务数十年的官员。不需要多讲。何况，其子周学熙曾主持过开平煤矿的事务，“这是好事！”
“大人明鉴。卑职以为，仅靠挖煤是不行的。要深加工才好﹍﹍”
“哦？细细讲来。”周馥第一次听到“深加工”的概念。
“卑职计划在峄县一带建设一座火力发电厂。这是办工厂的基础。之后。将有计划地兴办一批关乎民生的厂子，如炼焦厂，洗煤厂。西药厂，服装厂，火柴厂﹍﹍”龙谦一股脑将自己的设想抛了出来，包括扩宽沂州至峄县的官道，在沂州建设钢铁基地等。
周馥死死地盯住了龙谦。此人不简单！绝不是一个简单的武夫！这是周馥得出的结论。对此人提出的先易后难，以轻工业的积累带动重工业（军事工业）的建设思路深表赞同。织布、火柴、肥皂、西药等东西都是民间急需的。他想了半晌才说，“这些要多少钱，尔可曾算过？尔所说的西药厂，谈何容易？”周馥立即被龙谦宏大的计划所打动，办电厂的条件是有的，沂州有煤，大运河有水，意义就不消说了。炼焦、修路、炼铁等俱靠谱，算是因地制宜。引起他兴趣的是建西药厂。西药已经深入中国，沿海繁华城市，西药之昂贵，效果之显著，周馥深知之。倘若办成，以西药之利润，龙谦前言所讲的两年后不需省里支持军费，并非虚言。
如果在两年，不，在三到四年内实现一揽子投资，鲁南局面将大变样！更为关键的是，如果鲁南搞出这些名堂，必定引起朝廷的注意，深合朝廷办新政之宗旨，功劳自然少不了龙谦和唐吴二人，但自己扶持之功亦不可灭。说不得，山东巡抚并不是自己仕途的最后一站。
“大人，晋源票号已在沂州和峄县设立分号。有了第一家进入，以后就好办了。至于大人顾虑之技术，卑职两年前曾从拳匪手中救出一美国青年，之后此人一直跟随卑职，今春经卑职劝说回国去了。其家在美国即是开办药厂的，承诺投资鲁南。所以，大人所担心的资金和技术，不是问题。”龙谦继续忽悠。
“喔，还有这样的事？不过，洋人狡诈难防。”周馥想起了儿子主持过的开平矿，因为是英国人投资的产业，控制权完全落入英国人之手，没少听儿子抱怨，“如何确保我方控制而不落在洋人手中？”
“这个好办。”龙谦微笑道，“第一，我方会投资其中并且控股，需要的是美方的技术和配方，资金尚在其次。退一万步讲，厂子建在咱们的地盘上，就算以后生了龌龊，咱们也将技术学到手了，利大于弊。”
“甚好！若是此事促成，吾当亲赴鲁南为其剪彩！退思，你对本抚有何要求？”
“大人，以卑职的一点浅见，我方办实业最缺的不是技术，而是管理。实业不同于官府，以官府的习惯去办企业，十之八九要亏损乃至破产。文忠公费尽心力办洋务数十年，为中国引入了一大批近代化企业，从铁路、电报到军火，经甲午、庚子两场失败，时论多有对洋务运动的批评甚至责难，卑职以为，以曾文正、李文忠诸位前贤开创的洋务运动，启迪民智，功在国家，后人自有公论。但这些企业多为官办，效益难明。但企业之目的在于盈利，不盈利的企业就是包袱了﹍﹍”
龙谦肯定了李鸿章办洋务的功绩，立即获得了周馥的好感。因为自甲午之败，朝野对洋务运动虚耗国力一事无成的指责甚嚣尘上。但龙谦指出朝廷主办的一系列厂子“效益难明”，却直接打中了洋务运动的要害。周馥久在其中，深知实情，不是什么“难明”，而是亏损相当严重，很多投入巨资的企业很多都成了无底洞，一旦后续的资金投不进去，厂子立即运转不灵。便是自负办洋务海内独步的张之洞所办的汉阳铁厂，据说也到了举步维艰的地步。究竟是何缘故，周馥却苦思未解。
“那你认为实业当如何办才能够挣钱呢？”周馥完全是请教的口气了。
“其实简单。那就是官府不要参与其中！卑职回国未久，察其美国企业的实况，政府只管政府的事，比如发放执照，监督其执行法律，按时交税等，对于如何办厂子，政府是概不过问的。而我国兴办洋务，皆是官府主持，其间弊端丛生，导致成本虚高，运转困难。所以，卑职要求的就是官府不要介入鲁南的商业运作之中。一切交给商家去办，官府只提供一个公平安宁的经商环境即可，然后就坐等收税了﹍﹍这是卑职一点小见识，不一定对。”
周馥琢磨着龙谦的话，却是难以接受。“官府只做官府的事？退思，你说你回国未久？什么意思？”周馥只听说龙谦出身鲁南响马，却不知此人竟是海外归国之华侨。
“卑职生于美国，光绪二十四年方奉慈命回国﹍﹍”龙谦简略地讲了自己回国后的境遇。
“难怪了！来人啊，给龙将军上茶！对了，去将学熙叫来！”不知不觉，周馥的态度发生了根本的转变，进来为龙谦上茶的白姓中年人深感诧异，怎么一会儿工夫，老大人的态度便发生了如此转变？还要叫公子过来作陪？
“大人，卑职的第二条请求，便是武器及相关机器的购置及人才方面的支持，希望省府给与方便。”
“哦？讲来听听。”
“卑职已联系青岛德国驻军，谈妥