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对于条例，龙谦对军官们的解释是，条例是纪律的一种，但程度比不上军规，算是军规之下的二等军纪吧。违反军规，所受的处罚是严厉的，违反条例则轻的多，官兵第一次违反条例，可以采用批评教育的方式，不必做出处罚的规定。如果再犯，那就要处罚了。
军纪是人人都要遵守的，推广军规，龙谦则采取了先军官后士兵的办法。他要求排长（含直属队组的队长组长）首先理解条例，然后带头执行条例。
龙谦这样对他蒙山军的骨干们说，你们一定要相信，我所制订的条例是有助于部队素质的提高的，更是有助于大家的身心健康的，开始可能会有些不习惯，坚持下来就好了。
“军人嘛，就是要有一种不同于普通百姓的精气神。即使你不穿军装站在百姓群中，老百姓也一眼就可以识别出来。执行军规和条例，一定可以达到这样的效果。”龙谦最后这样总结道。
条例的范围非常广。最先是从内务条例开始抓起的，让已经尝到了龙谦练兵之道的妙处的军官们感到啼笑皆非，大家最初的感觉就是龙谦管的实在是太宽了，一些事情就是小时候在家父母也是不管的，现在他们敬爱的龙司令却当成了规矩。
内务条例林林总总有二十二条，龙谦在召集排长以上军官们开会逐条研究条例时足足用了一个整天。那天是个雨天，除却执勤的军官，全部集中于光明寺里听龙谦讲解内务条例。
一、定时洗澡。龙谦规定军官除却战时，每周必须洗两次澡。为此龙谦交给宋晋国一个任务，让他用四天的时间解决浴池的问题。宋晋国的后勤组有木匠，山上更不缺木材。
龙谦解释说，勤洗澡是关乎军队战斗力的大问题，跟所有的军事训练同等重要，大家不要小看这件事。洗澡的好处很多，不只是一个爱干净的问题。
其实龙谦最亲近的几个部下很早就发现他与大家在生活习惯上有着很大的不同。比如个人卫生，在大家看来很正常的问题对于龙谦便成为不能忍受的问题。这个时候，洗澡被视为很奢侈的事情，很多人一辈子只洗三次澡，出身一次，娶媳妇一次，最后一次是在死亡后。事实上最后一次大约有一半人享受不到。
但龙谦自毛阳镇回山后几乎天天要洗澡。即使在气候还颇为寒冷的早春，龙谦也会在睡觉前到他的洗澡专用地——光明寺右侧那股山泉聚集成的水池下游，让护兵古小林或李三才用木桶拎了凉水来冲身子，这个时候他只穿一条短裤，在众人不解的目光中让凉水一桶桶地从头浇到脚。
大概是受了他的影响，现在蒙山军的“高级”军官里，鲁山、封国柱及叶延冰也成为了洗冷水澡的爱好者。所以这项规定没有遭受很大的抵触。那时龙谦没有要求，完全是自愿。现在天气已入夏，龙谦要求，除非是伤兵或病号，每人每七天至少洗澡两次，这不，将任务交给了宋晋国这个后勤组长，要求他建几个可供大家洗澡的木桶，不密封也不要紧，够洗就可以了。
为此，伙食班多了一项任务，每晚要为军官们烧热水澡。
（关于伙食班，下文会专门谈到）
既然是条例，那就必须要可cāo作的章程，加多少热水，什么时候洗，怎么洗，都规定的很明确。以班为单位，班长负责组织全班的洗澡，排长，连长都要检查。违反规定的给予处罚。
当然，冷水澡是不行的，虽然春天已经走来，气温以感觉的到的速度每天都在提升，但像龙谦一样可以用大桶的凉水冲身子的人还不多。
龙谦决定下一步为每个排准备一个木制的浴桶，每晚都安排一个班洗热水澡，这样大概每三天就可以轮一次。
二、剃头。目前蒙山军有大半是跟随龙谦剃光头的。龙谦喜欢光头，说这样有很多的好处，第一是卫生，第二是军容齐整，第三嘛，就是负伤后便于处理伤口。但他没有要求留辫子的士兵剪辫。留辫子可以，必须保持头发的干净整洁，包括哪些做苦力的俘虏们，都必须保持一个月剃一次头。
第三，勤洗衣服，灭绝虱子。虱子问题对于龙谦是不存在的。在孙德旺手下，龙谦的个人卫生就足以保证自己不生虱子。但令龙谦不解的是，人们似乎对这种难以灭绝了的寄生虫习以为常，他们似乎对这种寄生虫的sāo扰极具忍耐力。休息的时候，龙谦常见三五成群的士兵脱下棉袄捉虱子，一面聊天嬉笑，一面在衣服的缝隙中寻找寄生虫——非常令他难以接受的一个场景。
龙谦决心与虱子做最坚决的斗争。办法就是用条例来解决。
解决的办法除却洗澡外，就是彻底洗涤衣服。在蒙山寨时期——以后蒙山军的老人们会用蒙山寨与蒙山军来做时间段上的区分。大家无所谓军服，完全是一支响马武装，大家的衣服几乎全是抢来的。在袭击毛阳镇后，这支开始在龙谦带领下脱胎换骨的改变，最直观的就是穿上了北洋新军的军服，这种新式的裁剪得体质地优良的军服受到了几乎全军的欢迎，但军服里面的寄生虫依旧，阳光下三五成群捉虱子的场景依旧。
毛阳镇抢来的布匹在回山后立即被龙谦派上了用场。那就是为官兵统一制作内衣，现在，大家几乎都穿上了新内衣了。龙谦要求，每人的内衣最多穿三天，必须洗涤，不管是谁，必须按时（可以提前）自己动手洗衣服。因为目前条例针对的是军官，所以龙谦强调，不管是谁，不准用士兵替自己洗衣服！
龙谦的军服都是自己洗，虽然他有专门的护兵李三才。过去的护兵江云和古小林先后被他调出去进了骑兵侦察队，李三才是后来才接任这个曾被人羡慕的职务的。
和过去蒙山贼几位大头领完全不同的是，龙谦绝少用护兵办“私事”，比如洗衣服。当然，他更不会用女兵——逐渐被山寨接受的女性士兵来为自己清洗军装。
鉴于目前大家的虱子太多，达到了虱多不咬的地步，龙谦下令用开水来煮内衣，这个命令让人深为不解，迟春先便说，虱子是难以根除的，习惯了就没事了。
但龙谦决心改变这一切。他对军官们（龙谦一直不遗余力地用军官这一称呼来称呼他的连排长们，并努力建立最初的军官团队）说，根据我的经验，勤洗澡和勤洗军衣是消灭虱子最好的办法，一开始衣服需用开水煮，以后就不需要了。龙谦强调，这件事事关军容士气及战斗力，军官们必须带头切实执行，限各人在半个月内彻底解决虱子问题，我将亲自对效果做出检查，完成不好的军官将被示众——假如你们不嫌丢人的话。
对于洗衣服，条例也做了规定。目前每个人都发了两套缴获的军服，经过几个月摸爬滚打的训练，两套崭新的军服都破损不堪了。龙谦要求军官们自己学会缝补衣服，自己学会洗衣服，包括内衣，每三天必须换一次内衣。
第四，刷牙。其实是漱口，因为没有盐供大家刷牙，条例要求军官们早晚都漱口。早晨在早饭前漱口，晚上在晚饭后漱口。
第五，伙食。在龙谦大力整顿大伙房后，伙食方面的条例早已成型，不过没有写在纸上拿出来当作条例办而已。因为大家都对经过整顿的伙食表示满意，这方面加了饭前洗手这么一条并不难办。
第三十一节名目繁多的条例二
最大的变化是设了伙食标准，订了食谱。
龙谦在后勤组成立了伙食班，选了五个身体状况不适应打仗的人来充当火头军，设班长一名，跟战斗兵的班长职衔相同。孙娟等人已完成帮助老宋整顿大伙房的任务，女人们回到了医护所，那里还设着一个小伙房，由张红草负责管理小伙房，不是伤病号，谁也不准去小伙房吃饭，龙谦从来没有去过小伙房，下面的人也不敢违反条令去小伙房混饭吃。
只有一个情况，那就是在训练或执行任务受到奖励的官兵，可以去小伙房就餐一次。因为小伙房的饭菜一直好于大伙房，对于这条奖励，大家都很在意。不仅可以吃到肉，而且可以欣赏那几个越来越容光焕发的女人。
因为伤病号越来越少，女人们的事情倒是越来越少了。
关于伙房，有一件事必须说一下。蒙山军没有正式的司令部，在设了参谋组后，司令部便有了雏形，但人很少。目前除了龙谦和周毅，就是参谋组的五个参谋了。大概尝过小伙房的好处，宁时俊提出司令部设一个伙房。这个要求被龙谦当即否决，龙谦的决定是参谋组与自己一样，必须到大伙房就餐。
龙谦对宁时俊说，“你们当参谋要想干出点名堂，有一个秘诀，那就是必须跟士兵保持最密切的联系。在一起吃饭就是一个接触士兵的好办法。知道拿破仑吧？”
宁时俊听说过这个名字，但不知究里。
“拿破仑是法国皇帝，天才军事家，前期横扫欧洲，所向无敌，他统帅的法国陆军号称世界第一。但后来败于俄国，自己被赶下台，被英国人放逐到大西洋的一个荒岛，下场很惨。这个故事，以后有机会可以给你们讲一讲。拿破仑后来反思，他之所以失败，就是跟士兵们在一起喝汤的机会太少了——原先他是经常与士兵一起喝汤的！”龙谦严肃地看着宁时俊，“为将者，不与士兵同甘共苦，绝对不会成为一名名将！”
内务条例第六，不准随地大小便，分开男女修建正式的茅房。
其实这件事自回山后就做了。山上原来也有公厕，但没有单独的女厕。这回龙谦下令修筑更为漂亮的公厕，并带头挖坑砌墙。每处公厕都分为男女，在入口处写明男女字样。这两个字龙谦还专门给大家讲过：男字的意思就是种田的，有力气的；女字的意思是一个女人盘腿坐在炕上。很形象，大家马上就记住了。
全山修建了七处公厕，凡是人们常去的地方都修了。不仅如此，龙谦还将每处公厕分至各队各组，包干到责任人，要求每