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当初总参谋部及北方军区在拟定作战方案时，分为了甲乙两案。甲案是在没有外来干涉的情况下，第一步先收复库伦，剿灭叛乱武装，第二步再出师唐努乌梁海。乙案则是在外部干涉严重的情况下，先扑灭外蒙叛乱，暂时不去收复事实上已被俄国人占领的唐努乌梁海地区，留待时机成熟再说。
总参与北方军区的意见是一致的，认为俄国人武装干涉不会在外蒙高原，一定在黑龙江吉林地区。所以，情报机关盯紧了海参崴的驻军，北方军区的四个师中，有两个师（第9，第12）被部署于吉林、黑龙江要点。现在看来乙案假设的严重局面未得出现，所以随后赶往库伦行使安抚职能的鲁山建议乘机进军唐努乌梁海。
“是！”欧阳中立正答道。
“大帅，还是轻松一下吧。谭老板的戏可是一绝呀。”洪粤诚虽是南人，却对京戏很是着迷。
“算了，我对戏曲不在行。你想去就去吧，钝初先生去看戏了吗？”
“不知道。晚宴后就没有见他。”
“议员们没有对饭菜提意见吗？”龙谦问欧阳中。
“还没有听到。”欧阳中是负责饮食住行的，觉得饭菜有些简单了，不上酒，而且搞了新名堂，取名自助餐，这是龙谦的发明，对于张謇等富豪来说，未免过于简朴了些。
“等会议结束，可以搞一次丰盛的宴会以示庆祝。但会议期间就这样了。要特别关照宗教及回族议员的饮食，不要出岔子。”
“是。请司令放心。”洪粤诚答道，“他们的饭食都是指定的饭店送来的，他们很满意。”
“会议通过的决议，要及时电告黄袁。”龙谦又想起一件事。
“我明白，请大帅放心。”这次答话的是洪粤诚。
第四节国会四
征求国歌国旗及国徽的方案的通知在2月份便发布各军区各省了，议员们另外收到了专门的通知，就国旗等征求方案。声明中选者将获得一万新华元之重奖。
按照确定的与美元汇率，一万新华元合五千美元，的的确确是一笔巨款了。但对于一个国家而言又不算多，除非大家都认为国家不值钱。
宣传局当然不能将希望寄托于基层，他们必须做更为周到细致的工作。于是宣传局成立了三个专门小组，吸纳各方面的专业人才，特别是音乐美术人才，专门做这件事情。
会议开始前，三个专门小组共收到各式方案总计数百件之多，其中国旗方案占了七成以上，对于国徽和国歌则少的多。其中，三个专门小组的设计方案共七个，国旗三个，国徽两个，国歌两个。
将所有方案交给百余名议员研究确定是不合适的，他们中的很多人——超过一半的人缺少必要的知识，特别是音乐方面的只是。根据洪粤诚的指示，专门小组连续加班，遴选优异作品，推荐给议员们。又专门赶制了图册，将所有国旗和国徽的设计方案汇集其中，供议员选择。但国歌则不行了，必须有音乐，所以，只能将遴选出的作品的歌词附上。
4月17日全天，议员们都在热烈讨论着代表国家的三个至关重要形象作品进行讨论，出乎洪粤诚、宋教仁等组织者的意料。议员们讨论的极为认真热烈，甚至发生了争吵。
当晚，讨论意见被汇总后报至海晏堂。
对于国歌，比较一致选用一首古曲《卿云歌》，据说此曲是虞舜所作。歌词云：卿云烂兮，纠漫漫兮。日月光华，旦复旦兮。只有短短的四句话。翻译做现代文就是：像极光一样的云，是如此的灿烂，闪烁着美丽的光芒。太阳与月亮的光辉，永恒地地升起在中国的东方。
据考证。虞舜作此诗是公元前2070年。
最热烈鼓吹此曲为国歌的是辜鸿铭先生。民党议员们似乎经过了磋商。表示《卿云歌》作为共和国的国歌最为合适。这里面寄托了这样一种政治诉求，你龙谦不是隐隐地以华盛顿自诩吗？其实不要比外国人，自己的老祖宗虞舜就是在治理好天下后将江山交给了大禹的。
那时叫做禅让，搁在现在。不就是民主政治吗？
简报详细记录了每个人的发言。龙谦看后只是笑了笑。
国旗方面。除了军队系统的议员，主流意见选中了一位江西代表设计的五色旗。在当代政治家中，汉、满、蒙、回、藏五族共和的概念似乎已经根深蒂固。五色旗就代表了五族共和的精神。而且。泰西诸国多有选用三色两色旗为国旗者，简洁而不失庄重。
还有不少人推重民党使用过的十八星旗，但马上有人指出，十八星旗将东北、外蒙、西藏都排除在外，显然是不妥的。
除了五色旗和十八星旗，军队系统推出了一款红底山峰图案，大概是受了军徽的影响，表明国家的诞生功在蒙山军。这款图案还有详细的文字说明，说红色象征了鲜血，共和国的诞生是建立在无数烈士的鲜血之上的。
龙谦扔下了国旗的设计图案汇总，开始研究国徽。
推荐的国徽的图案设计有一款编号为004的令龙谦眼前一亮，图案为圆形，蓝色打底，正面是威严的华表，背后是山峰，蜿蜒的长城盘旋其间。
“用长城代国家很不错啊。”龙谦心中有着浓重的长城情结。
“不过这一款不是最看好的，他们看好这一款。”秘书王兆挑出那张编号为001的图案。
这张设计图龙谦看过了，是一张变味了的太极图，整个图案为椭圆形，不过里面两条阴阳鱼被设计为红色和白色。
“这一定是那些所谓饱学之士的作品，无非是强调我们的文化传承罢了。作为国徽太不严肃了。还是这张好。”龙谦指了指4号作品。
“有人说华表代表封建制度……”
“狭隘了。”龙谦轻叩着桌子，“明天的议程还是讨论确定国旗等方案吗？”
“是的。”
“好，我去听一听。”
会议的议程是精心安排的，就绝大多数议员来说，他们更关注总统的推举以及政府机构的组建。但会议偏偏将在很多人看来虚头巴脑的东西放在了前面。其实际意义就是让议员们逐渐适应一种讨论，争论，乃至投票决定的氛围。
4月18日，龙谦再次列席了国会的分组讨论，上午的议程是讨论国旗，他首先去了山西所在的第一组，这一组有直隶（北京）、内蒙、山西三省，召集人是邓清华。
议员们对龙谦的到来表示了谨慎的欢迎，主要是由于敬畏，还有些议员对龙谦的抱有极为复杂的心情，比如在直隶当选的良弼和徐世昌。
满族贵胄中，只有端方与良弼出任了议员，国安总局曾有密报说良弼参加了宗社党的活动，怀疑其是卧底，但龙谦没有在意，“批准”了良弼的资格。
龙谦到来时，会议已经开始了，他双手虚按示意讨论继续，随便找了个空位子就坐下了，对面一位议员手里拿着一面五色旗正在发表意见，见龙谦到来，那位显然是中意五色旗的议员便匆匆结束了发言。
龙谦没有说话，注意到右手边一个青年军官有些面善，却想不起来此人是谁，忍不住问道，“您是谁？来自哪里？”
青年军官腾地起身，“报告总司令，偶叫阎锡山。是山西来的。”
听到军官的五台话，龙谦忍不住笑起来，他见过这个名字，本想单独见一见他，但事情太多竟然忘记了，“哈哈，原来是阎旅长，咱们是老乡嘛。老乡见老乡，两眼泪汪汪啊。哦，你的部队没有北调……”
记忆顺畅了。有关阎锡山的资料都浮现脑海。他原是新军四十三混成协八十六标标统，四十三混成协全军起义后被整编为第五师第十四旅，熊勋考察该部后任命阎锡山担任了旅长，第五师去年即北上内蒙。但在山西留了留守部队。就是阎锡山十四旅旅部及一个团。目前驻扎太原。
“是。卑职愿意北上外蒙，为国戍边。”
“好好，阎旅长请坐。嗯。今晚有些事想跟阎旅长聊一聊，我派人来接你。哦，对于国旗，你中意哪一个？”
“报告总司令，卑职觉得五色旗代表的五族共和……”
“五族共和吗？”龙谦自言自语。
邓清华知道龙谦喜欢到各组走一遍，于是说道，“大帅时间紧，是不是请大帅就国旗方案谈一谈？”
议员们鼓掌欢迎。龙谦注意到徐世昌端着茶杯没有放。
“那好，我就说几句。就我个人而言，是不赞同五色旗为国旗的。理由有三点。第一，五色旗取民族共和之意，但不能代表民族大团结。中华民族不仅有汉满蒙回藏，还有壮、苗等几十个少数民族，五色旗打出来，是不是会让那些民族感到不舒服，感到被排斥于中华民族这个大家庭之外？第二，五色旗没有充分显示我们新生共和国的理念和精髓。没错，泰西诸国多有以简单的颜色旗为国旗者，他们的解释是这样的，不同的颜色代表着不同的意思，民主，自由，共和，进步，不一而足。我们的国旗必须将共和国的精神表现出来，而且，要有自己的东西。”
说着，龙谦接过王兆低过的一个黄色丝绸小包，“这里也有一幅图案，请大家看看。”小包打开，是折叠的很整齐的一面旗帜，欧阳中和王兆快步上前，接过旗帜将其悬挂在面板上。
这是一面底色鲜红的旗帜，左上角有一大四小五颗金黄色星星，四颗小星星围绕着大星。画面简洁，大气，这是所有人对这幅图案的第一感觉。
“这副图案是我的作品。对不起，它不在国旗征集意见稿中。红色象征着革命，为推翻专制建立共和，无数的先烈为共和国的诞生献出了他们宝贵的生命，流尽了最后一滴血。可以说，国旗是被先烈的鲜血染红的，所以国旗理应以红色为底色。五颗星的含义代表了中华