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比如他改军情司为调查部，下设军情司与监察司，军情司的职能扩展迅速，人员优先保证，监察司就只能是人员寥寥。无法完全担负起应有的职责。由宣抚司升格的宣抚部也差不多，军政司人员相对充足，民政司则缺额不少。
因循守旧、眼高手低的老官僚不想用，勇于任事的新人又招之甚慢，管理监督机构便不能有效运转。而此时又不是开科举招人才的好时候。朱永兴和幕僚们经过商议，就只能采取一些灵活的办法来救急。
于是，在安沛、宣光、山萝、莱州、河江这五个大城的官衙之外便增加了三个设施。延恩箱，进书求仕进者投之；招谏箱，言政策得失者投之；登闻鼓，民有冤抑者挝之。
延恩箱和招谏箱是仿效武则天发明的朝廷置匦。以此来广开贤路，征求意见。登闻鼓则历代都有，起着上达民情、监督官僚的作用，但在取消了自宋朝以后，日趋苛刻的击登闻鼓的条件后，这个措施便不会流于形式了。
这样一来。选择人才、听取意见、监察官吏的目的便可以在某种程度上实现了，而且在很大程度上解决了由于人员不足造成的管理疏漏。
禹、汤罪己，其兴也勃焉；桀、纣罪人，其亡也忽焉。朱永兴摆出了一副求才若渴、胸襟广阔、虚心纳谏的贤明之像，力争维持稳定，以便争取到几个月的时间，集中精力进行反攻作战的筹划和准备。
已经是八月上旬。朱永兴终于把政务方面的事情理顺，都交给了以长史易成和宣抚部侍郎刘佐宸等信得过，又能领会他施政要点的官员。然后他由数百精骑护送，赶往军工基地沙坝。
不走水路走陆路，这也是朱永兴有意为之，他想顺路看一看占领区的情况，这可要比他坐在屋中看文件直观得多，也不易被下面官吏所蒙蔽。
………………
天空难得地是清水一般的澄清，微微泛黄的稻田里，风一吹。稻田里波浪起伏，发出“沙沙”的笑声。远处旱地里的番薯秧和蔬菜已经露出头来，绿绿的铺满了田垄。
李老闷走在田地里，有一柄短杆锄在除着草。作为退伍的残疾军人，他被安置到了寨忽的一个村子里。有了二十亩地，还是村中治安所的所长，另有一份薪水可拿。而且，他可以不参加繁重的劳动，村里有人给他代耕代种。但他是一个倔强的男人，虽然只有一支手，却在学着单手劳动，还找人做了轻便的短杆锄、镢和锨，干些身所能及的活计。
明军与安南郑氏的和约一经签定，村中的阮大户便变卖土地家产，收拾细软，携家带口地准备搬迁而走。显然，明军的借条、扶持穷民的政策把阮大户吓着了，觉得回到安南人管理的地方更有安全感。但经过这场战事，有财力买下大片田地和深宅大院的本就不多，何况有钱的人家也都打着和阮大户差不多的主意。
这个时候，安南都统使司府贴出了告示，搬迁人家的田地房产可作价卖给官府，官府出两成现钱，余额由欠条补偿，分五年还清。条件虽然苛刻，但总比白扔了跑路强啊！很多对在明军占领区生活没有信心的人家，都无奈地接受了这个事实，带着细软、现钱，以及大把的欠条离开了。
田地只是田地，却不包括田地里的庄稼。李老闷便分到了这样的十亩水田，再过半个多月便可以收割吃新米了。伸手捻捻稻穗，很滑溜，放在手上掂一掂，挺沉的，李老闷咧嘴笑了起来。
十亩饷田，从明年起只收两成租税；十亩功田，则三十年全免。而今年，租税全免，自己应该衣食无忧，过上好日子了。
李老闷感到舒畅，目光一转，他又略皱了皱眉，紧走了几步，趟着水上了田垄，迎着一个挑着大木桶的女人走了过去。
这就是他的老婆，一个从某个安南官吏家解放出来的使唤丫头，叫做春。春具有那种典型的安南女性的体型：较长的腰际线，纤细而有弹性的腰肢和低宽的臀围；她的五官轮廓也具有典型安南女性的特点：微隆的颧部，浑圆的下巴，微微撅起的嘴唇。
春挑着两个木桶，显得有些吃力。李老闷迎上来，单手一抓，身子稍弯，已经把担子放到了自己肩上。他也不说话。直往前走。
“夫，夫君。”春跟在身后，有些怯怯地、怪异地用汉语叫了一声。
“嗯！”李老闷很喜欢听这样的称呼，脸色稍缓和了一些，说道：“以后干些轻快的活儿。”
春轻轻应了一声。在田边两个人把从河边抓来的小鱼儿倒进了稻田里，并肩站在那里，看着水中的鱼儿四散游去。
“有塘就有水，有水则有鱼，田鱼当家禽”的稻鱼共生系统，并不是朱永兴的独创。其实在浙江已经有一千多年的历史。田鱼好吃啊，朱永兴只是心血来潮地和民政官员说过这种劳作方式，却没想到真的在被逐渐推广开来。
“过年的时候就能吃了吧？”李老闷不太确定地说了一句。
尽管说还有困难，但春已经能听懂很多的汉语，她点着头，说道：“能吃。能吃。”
一阵马蹄声从远处传了过来，李老闷愣了一下，举目眺望，然后整装向大道上走去。
现在的物资并不充裕，治安所并没有配发统一的服装，李老闷则还穿着那身士兵的衣服，只不过胳膊上戴着一个白布袖箍。上面是红布剪成的日、月图案。
“敬礼！”李老闷站在路旁，用独手敬礼，向奔驰而来的明军骑兵致敬。
“敬礼！”当先的骑兵队长见到一个老兵模样的人立在路旁，一个袖管空荡荡的，立刻露出钦佩之色，举手还礼，并向手下发出了命令。
一人，一队骑兵，保持着敬礼的姿势注目以向，擦肩而过。李老闷眼睛有些发潮。不知是否想起了以前那热血厮杀的日子？或者这铿锵铁骑，又把他从恬适和安逸中牵回，又忆起了金戈铁马的岁月？
朱永兴轻轻勒住马头，望着路旁这个伤残老兵，心中浮起了一句名言：老兵不死。只是慢慢凋零。
“殿下——”李老闷的眼睛直了，敬礼的手有些颤抖。
朱永兴翻身下马，马缰绳甩给亲卫，迈步走了过来，赞赏地点了点头，说道：“好样儿的，虽然退伍了，可还是有吾大明军人的精气神。”
“殿下，您，那个——”李老闷本来就不擅言谈，此时更是拙嘴笨腮。
朱永兴倒不以为意，和蔼平易地问起了其他事情，就象唠家常似的，李老闷恭谨地一一作答，说话也渐渐流利起来。
“哦，那是你新娶的老婆？安南女人哪，很能干吧？让她过来，吾又不吃人。”一连串调侃似的话语出口，李老闷的脸便红了起来，冲着春招了招手，见老婆畏畏缩缩，只好跑过去，把春硬拉了过来。
“快，快给殿下千岁行礼。还，还有公主殿下。”李老闷催促着。
春扑通一声跪下，深深地叩下头，嘴里说得什么，朱永兴也没听懂。他笑着点了点头，冲着立在身旁的梦珠努了努嘴。
“快起来吧！”梦珠会意，上前扶了一把，随手掏出块宝石放到春手中，笑道：“长得瘦了点，以后多吃饭。嗯，以后要好好过日子，要相敬如宾。这是给你的，算是给你们成亲的贺礼吧！”
春受宠若惊，嘴唇翕动，捧着宝石连谢也说不出来了。
呵呵，朱永兴微笑点头，这样有些粗俗的话语才合场面，他又随便说了几句，才翻身上马，冲着李老闷夫妻俩挥了挥手，扬鞭上路。
“公主殿下，未来的王妃送贺礼，殿下亲自问话，还拍了俺的肩膀，这是几辈子修来的福份哪！”李老闷望着远去的一众人马，嘴里喃喃。
春已经把视线移到宝石上，仿佛如做梦一般，目光呆滞。
…………
情况还好，起码在李老闷心中，自己的承诺全部兑现。分了粮食后，村中人们的情绪也算比较稳定。等到秋收后，百姓们该能缓口气了，或许还能从中买些军粮。
朱永兴轻轻吐出一口长气，有些轻松之余也认识到要大规模征兵，还要等到明年。毕竟在占领的土地得到充分开发种植前，光靠暹罗的援助，要支撑太多的脱产军队还是有困难。
“殿下。”梦珠把马头向这边靠了靠，笑道：“您把那些各家官吏府中的安南女人官配给伤残退伍的兵士，可谓是乱点鸳鸯谱，但看起来效果还不错。”
朱永兴抿嘴一笑，压低声音说道：“你听没听过这样一句话：感情是在床上睡出来的。”
这个时代的女人不管是买来的。还是未见一面的媒妁之言，只要和男人上了床，不说以后是死心塌地吧，反正百分之九十九的会和这个男人安心过日子。感情呢，睡来睡去。也就有了，再添个娃娃，那就更深了。说什么自由恋爱，谈什么男女平等，那才是不合时宜，违背传统呢！
梦珠轻轻摇了摇头。又眨着眼睛若有所思地盯着朱永兴。
“呵呵，这句话对咱俩不适合。”朱永兴赶忙摆了摆手，讪笑道：“咱俩感情深着呢，你别想歪了啊！”
素了这么长时间，朱永兴那真是脆弱得象一张纸，如果梦珠再主动一些。他肯定就会变身为月夜人狼。
梦珠眼睛乱转，狡黠地笑了起来，低声说道：“这话可别乱说，要让龙儿听到了，哼哼——”
小可爱儿！朱永兴无奈地点头，真想伸手掐掐梦珠的脸蛋儿，再在香唇上亲上两口。虽然自己开解过。可梦珠还在与看不到的、未来的汉家正妃做着斗争准备。内典宝嘛，以后成了王妃自然是不能当了，把龙儿拉来替补，免得别人趁虚而入。龙儿呢，是摆夷族的，岁数也比自己小，算是同盟军，两个对付一个，总会有些胜算吧？
其实也怪不得梦珠有这样的心思，做这样的准备。在那个时代，家境不错的，有妻有妾也是很平