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此时推行低保，若是没有基地的金手指，各种条件还不具备。
但特区内，各种隐患已经逐步升级，一招不慎，怕是有更大的危险。
若是这个低保制度一推出，立即可以扫清孟享的后顾之忧。老百姓很实在，孟享拿出了实实在在的好处，这个还需要再选择？此时国内没有一家势力能有此实力，也就老蒋或许钱多一些，但他地盘面积大，手下大小的嘴巴等着养活，军费都超出财政收入了，还谈什么民生？
只要后方稳定了，两千万人就是先锋军最坚强的后盾。按照人口比例，在低保的保护下抽调3％，也就是60万，都不会影响特区的稳定。
此法一推，民心立收，唐药师等人也是看到这个，得到了孟享的财政保证后，才没有强阻。
基地的优势，不仅仅是体现在军事上，有钱才是根本。什么样的生产力说什么样的生产关系。有了钱，很多矛盾就可以抹平了。这也是后世欧洲国家全民福利的原因之一了。孟享虽然说不上来个从生到死的全民福利，但解决温饱还是有了这个实力。
这个最低基础保障不仅仅是经济民生上起了很大的作用，在思想上也让人获得了解放。
给定了最低的基础保障，不是需要人去求爷爷告奶奶的申请，而是针对着每个人的。只要你没有田地，都有最低的粮食基础保障，两种保障可以互换还不需要什么条件证据，只要是中国公民，都可以有基础保障。即使是犯了天大的错误，也有最低的基础保障保证全家饿不死。
这也就免除了看人脸色吃饭说话，根据上级行违心事情的悲哀。这无疑放下了每个人心头的生活包袱，解除了后顾之忧，解放了思想。只要人肯坚持风骨，最起码能够吃上饭。吃不好那是另外一个说法。
这也是为什么后来某个时代吃着救济粮，精神面貌依旧高昂的原因之一了。
精神上的独立首先源自于现实中经济上的独立。这才是孟享推出基础保障最根本的原因所在。国人的脊梁弯得太久了，需要直起来新的风骨。
有了基础保障制度，其他的问题也好解决。比如老百姓一些涉及严重剥削的问题，大不了不干了，反正有基础保障作保，反炒老板鱿鱼。这也是未来啃老一族，在父母确保了其生活保障后，可以独立独行的根基所在了。
这个最低保障也不用像啃老族那样有内疚，反正集体啃国家了。工作只是为了让自己生活的更好，为了祖国更强盛。
为此，孟享连不久后才会出现的五大需求理论，在经过后世理论的补充和添加后，也准备抛了出来，号召人们看向最高的自我实现价值。
甩脱了后顾之忧，华夏人的冒险精神才会迸发，而不是一辈子困守于斗室之内。这条本来是维护政权捆绑民众的有效绳索，却这样被孟享一手扯断了。
在有了社会和国家负责的基础保障后，企业中的人力成本相对的也就降低了。虽然总体上没有降低，只是本来交给工人的交给了国家，由国家再分配。但配合着其他的费用，却也可以保障民族资本获得很好的低人力成本红利，加快他们的发展。
民众接触了后顾之忧后，消费自然也要上涨，这也就为国内的经济发展提供了更宽阔的市场。
“这个政策想要施行，还需要解决人的问题。”唐药师道，“人口户籍的调查，执行人员的培训，等等都需要提前考虑。”
“嗯，人口需要重新普查，推行新的人口登记制度。这个方便新政策的准确到位，也可以清理那些不明身份的人员。”孟享笑道。有了最低保障政策的推行，这个人口登记也更加轻松了许多。没有登记，就没有粮食拿，谁肯落后？
“新的表格正在印刷中，到时候可以分为户口薄和个人身份证件两部分。”
“个人身份证件？”周白差异道，关于个人的身份证件，自古有之，隋唐的鱼符和明时的牙牌都是此类的雏形，36年的时候，宁夏也开始强制推行居民证制度，不过效果不怎么样。但如果是配合着低保制度，推行应该是没问题的。
“每个人一出生，满月之后，即可领取一辈子唯一的个人身份证编号。为了区分成年和未成年，可以以15岁加冠加笄为界限，分别领取不同颜色的个人身份证，以示区别对待。”
孟享不禁想到了后世的强大的身份证制度，有了个人身份证和户口薄，就把人口盘点好了，外人很难混入进来。
“推行此法，现在执行人员的培训已经开始了，牵扯到土地丈量，人口普查等各个方面。”孟享又继续说道。
其次，从人力来说，绝对忠诚的克隆士兵不仅仅打仗是一把好手，监督推行地方政策的实施，也是好干部。不徇私舞弊，全心全意按照规矩办事，就是克隆人最大的好处了，省却了国人一向的上下其手的抹滑行为。
往往改革最大的困难在于吏治，即便是后世最严格的要求每个人当圣人的时代也没有消除贪官污吏。有了克隆士兵的监督和力行，虽然也同样不能消除，但至少制约和纯净了不少，可谓是孟享最大最好的监督单位了。
有了他们，孟享才有底气，大力推行新政策。
“有了最低保障制度，其他财政支出怕是要受到一些影响吧？但教育资金，将军你可是早答应了的”旁边何思源插话道。
“放心，教育不仅不会少，而且还要加下一步我打算推行10年义务教育”孟享笑道。
“什么？”众人皆惊。这个六年就已经让很多势力不敢夸口了，这个十年，所耗费的资金可不是一点半点的。
孟享当然不是一时脑热说不出来的，德国人的五千万已经到了账户。凭借着这五千万，在太平银行中作为准备金发行先锋币，可以转手就有几亿的资金出来。军饷和公务人员薪水都是用金属军票。现在金属军票的强势，就直接省了一大半了。
此时特区内相当一个相对封闭的生产和消费系统，内部的转化其实消耗的并不是实际数目，只是一个数字的转移而已。
单单说教育的费用，校舍可以用堡垒学校慢慢解决，费用极低，购买的物品和教职工的薪水都是金属军票支付，转换过来投入到了当地的消费中去了。通过税收等手段，又收了回来。
良性循环下，这样的体系负担并不算很重。
孟享提出十年，也有两个意思，一个是让外边的人看看，先锋军又开始败家了，不用去管他，仅仅财政就能让他垮台。中央军和日本人绝对都会乐观其变。敌人的轻视也就是先锋军的机会。
在一个就是一个十年义务教育的推行，绝对能把大量的人才吸引过来。这就是一面旗帜。正因为如此，孟享特地把九年改为十年，多耗费的钱款不多，但更加吸引人。这十年就是一年学前教育，三年初小，三年高小，三年初中。对于孩子来说，3岁到6岁是黄金的年龄，加上一年的学前教育，可以让儿童更早的进行智力开发。
“另外，今年选择赴德国的留学生的名单要抓紧，人数扩大到五千名。”孟享对何思源说道。
之前的三千人的名单已经让何思源吃惊了，这一次又要扩大到五千名，这个费用，一人一年可是差不多需要一千元啊。他哪里知道，若不是担心德国国内复杂情况，孟享都想着直接扩大到一万人。一亿五千万的费用，派人手去学技术比买设备更加的合算。
在41年之前，德国要比英法国家安全多了。即使英法国家，孟享也单独拿出了一百万派了一千人去各大学校留学。到时候，若是英法危机，可以近水楼台的从中获取技术和人才的便利。
对于孟享的一系列重磅炸弹，唐药师几人已经无法再说什么了。只要有钱，这些都不难，关键就是钱。虽然孟享已经说了有专款，但这个可不是一笔小钱啊孟享能否拿出那么多的钱？就连何思源也是皱着眉头开始考虑钱的问题。
“这几年每年都将有一亿元用于这些政策的实施，诸位不必太担心。现在我们要考虑的问题是怎么去花钱，怎么花好这些钱”孟享看着众人的表情就知道他们还是不能释疑，于是又笑道抛出了大料。
“一亿？”虽然李树春也曾经接触过这个数目，但仅仅用于这些政策的实施就有一个亿，还是让李树春倒吸了一口冷气。看着孟享轻描淡写的一个亿就抛出来，他无法冷静。以前老韩忙碌一年都不一定有这个收入，这就是差距了。
孟享敢这么大口，也是因为造船厂里还有三艘长门战列舰呢。
一艘买个巴西，到时候土地一收上来，不说矿产，仅仅是耕地用，也可以对特区粮食形成补贴了。
低保以后，虽然民众有了低保粮，遏制了粮食市场的乱涨价，但政府购进粮食推行低保粮，这一环节也容易出漏洞。即使是特区禁止粮食外运，但也不能政府就能完全控制粮食市场。但如果手中有恒定的粮食基地，就可以直接用粮食来砸平粮食市场了。
另外两艘长门战列舰，到时候就算低价出售，也能凑到一亿，加上德国人又订购的三艘斯科特驱逐舰，足够今年的开销了。
明年二战的硝烟即将点燃，那才是军火商人的天堂。到时候，不怕没销路，就怕你手中没有货。七年八年的也太平不了，每年销售过亿，只是孟享的初步目标。
“那下一步，我们是不是需要一个更加有组织性的团体？”李树春突然问道。
“我们人员也有了，发展的经济纲领也有了，财政也没问题，背后又有先锋军在支持。面对着以后大量人才的涌入，我们需要有一个团结他们的组织，一个党派组织”李树春补充道。
“我想我们是不是需要建立一个党派组织了？”李树春只是隐约的听说了孟享背后身份是事情，才有此一问。
摆在明面上的组织才是适合，先锋军此时的发展已经把老蒋撇到了一边了。之前，他曾经劝说过老韩也建立一个组织，但因为条件不足，无法与中央党抗衡，而半路夭折。但此时，先锋军的各项条件却已�