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有了这些措施，孟享也不担心内部的小山头冒得太厉害。而孟享对59军的放权也使得张自忠暗感知遇之恩。
此时出击张家口，直接面对独立混成第2旅团的是59军的38师，还有鹿钟麟跟过来的一个团”但也就是摇旗呐喊的份。毕竟鹿钟麟被老蒋看得很紧”手中也没有太多的兵马。此时抽出了这些军队，也算不至于白混功劳。
“这简直没法打！”独立第2混成旅团旅团长常冈宽治少将此时正面对着对面先锋军38师的武器配置情报发呆独立混成第2旅团炮兵大队中只有75毫米山炮12门，但对面38师的炮兵团105毫米的榴弹炮有36门。
旅团有70毫米步兵炮20门平射炮10门”而对面的38师下属的各炮兵营中76毫米加农炮就有六十多门。
独立混成第2旅团全部的轻机枪不过才120挺，重机枪30挺，但看到的请报上”先锋军38师内的轻重机枪超过一千挺。而且，那些轻机枪可以当重机枪用，先锋军的重机枪只是指那些大口径的2重机枪。
此次出击先锋军还有几十架飞机的助攻。而鬼子的飞机都被先锋军的飞机逼迫的远远的，根本支援不过来。
“这怎么打？”常冈宽治很挠头，实力差别太大。
这份间十一送出来的情报”直接让常冈宽治放弃了周边的小县城，集中到了宣化的下huā园附近的山地。面对着如此强大的兵力”鬼子唯一依靠的就是山地的地利优势了。
借助山地优势，卡住了京张铁路也就暂时把先锋军的部队挡在了关内。要不然，若是先锋军一路攻取，只怕驻蒙军都危险。
“唉，只能走一步算一步了！”想到大本营要求的必须死守的命令，常冈宽治也只能寄希望于援军能很快到来。
“山地独立旅第一团团长孙五岳前来报道。”猴五大声喊道。
“你们终于来了！欢迎啊！”，张自忠对于这支山地旅的传闻也听说过不少。这支部队是专门来负责山地作战的此番虽然59军主攻，但考虑到一路上山地较多，孟享就把休整完毕的独立旅的一团送了过来，帮着助攻。
“这一次作战是山地战居多，不用着急”多积累经验！”，孟享又指示道。现在鬼子与先锋军作战已经没有了一开始的轻敌每次都是小心谨慎的，已经不会再犯以前的一些错误了。那些鬼子老兵借助着地利来防守”只怕59军也不一定轻松。
那些火炮在山地战中起到的效果并不怎么好后世的苏俄在阿富汗，美国在朝鲜他们的火炮再犀利，面对着山地的步枪游击战，也是挠头。不熟悉山地作战的59军等到摸索出经验来，只怕也要付出比较大的代价。
所以这一次的攻击，孟享并没有给张自忠限制时间，还特地指子他不要着急。
此时，鬼子的援军也是迟迟不到位，根本不用着急。
驻蒙军的出师团以及山西的鬼子都受到了牵扯，抽不出身来。河南和华中的鬼子更是被先锋军挡住了，关东军一是被苏俄人牵制，一个是被挡在山海关外，也是迟迟不能进军。他们只能从外侧来绕路救援。但这样的天气下，等到他们到来，只怕张家口已经落入先锋军之手了。
“日本人本土上又开始组建新的队伍了！看来他们还不死心！”孟享看了看鼠二提供来的情报笑道。但他心中却是一直在盘算日本人可能对先锋军造成的威胁。
日本的华北方面军已经先锋军差不多打残了，华中派遣军被中央军牵制”只怕也无法分身。广东的军队更是无力远攻。唯一有威胁的就是关东军了。此时59军的180师已经到了秦皇岛一带驻防了。加上基地的支持”扛过明年三月份还是问题不大的。
日本本岛上现在正在组建的新部队已经让历史大为提拼了。
日本人一口气组建了五个独立混成旅团”分别是第6。7。8。9。10旅团，正在整训，中。用不了多久，他们就会出发到华夏来，目标很可能就是指向先锋军。
与此同时，因为100号以后的师团战绩不佳，甚至被先锋军连续灭了三个。这一次日本人打算调整，取消几个100号以后的师团，改变为30号以后的师团。
这一次只打听到鬼子新组建了4个师团，具体的编制却不知道。但无论是什么样的师团，4个师团的压力不小。如果也是对着先锋军而来，只怕下一步要有恶战了。
京津地处渤海附近，日本人的海军面对着先锋军的飞机也难有作为。
只要先锋军控制着天空，鬼子的攻击就没有太大的威胁。
日本人也似乎知道这个，一直在研制新的战机。
日本人正在研制新的战机”可能就是零式。但共和雷电和地狱猫对上零式丝毫也不落下风，最多让鬼子拉近了之间的差距。虽然他们的飞行员多，但要形成规模，也要等到半年以后，那个时候，先锋军的飞行员只怕要突破千人了，天空的制空权依旧是先锋军的。
“有惊无险！”，孟享自己都觉得放松，似乎日本人一下子变弱了很多。
没有借助华夏的丰富资源大肆的扩军，日本军队此时还不是最强的状态。先锋军一下子占绝了河北和京津，不仅让日本人失去了对这些地方的掠夺，即使对山西等地区的掠夺，也无法及时运出来。华北的煤炭资源一下子就被全部卡住了。
只能借助东北三省的资源”很难维持庞大军队的运营。
“我们不仅要守住这里，还应该继续进攻。”冈村宁次建议道”“我们需要华中地区的资源。”，进攻武汉的鬼子面临着一个尴尬的境地”日本人的怒火已经转移到了先锋军的身上。但显然中央军的威胁也不能忽视。要他们两面作战，显然是不可能的。他们人力不足，也支撑不起那么大的消耗。
“最近帝国要对猖獗的先锋军痛击一番”让他知道帝队的厉害。为此”广东的21军、华中、关东军、驻蒙军都要抽调部分人马”配合来自本土的部队，六起攻击先锋军。为了这个计划，我们需要适当的做出一些调整。”烟俊六沉声道。
，
第344章 行政区域调整
“我们管辖的范围大了，就需要在很多地方进行调整。”周白道。
日本人即便是要进攻也不是说来就来。组织那么多人的进攻，需要做大量的准备工作。而这段时间，先锋军需要抓紧时间把占领的地盘稳定下来，并可以利用起这些地盘的资源来。
“我们的特区委员会名称需要更换，因为特区扩大范围的申请，中央一直批准。我们只能是以第七战区管理委员会来称呼。”周白略有些遗憾道。
“这个也不打紧，反正别人都叫我们先锋军！”李树春笑道。
“第七战区管理委员会下设18个部门，分别是教育部、科技部、外交部、监察部、民政部、、财政部、建设部、交通部、水利部、农业部、商物部、文化部、卫生部、工业部、安全部、内务部、资源部。相关编制人员经过第七战区管理委员会讨论后最后确定。”周白一口气念完了18个部门的名单，这其中有孟享参与修改的部分。
唐药师在旁边一边听，一边点头。
取的名字都挂上部门了，明眼人一看就看出其中的门道，成立后的第七战区管理委员会就跟一个小政府一样。
孟享对此也不避讳，这就是摆明了让别人看到，先锋军的意思。
“管理委员会，委员名额扩大至108人，常委依旧是9名。另设顾问委员会若干名，分别设置政治、军事、经济、文教科技、法律、外交等各类顾问。”周白继续念道。
这个顾问委员会就是专门为那些不好安排的大佬准备的。比如蒋百里，若是他来，范种如何安排？再如蔡元培，教育界得声望远比何思源更大，但何思源一直管理着特区的教育，对之很熟悉，不能因为蔡元培名气大，就把何思源挤到下头去吧？
在山东特区的时候，大佬不多，这种情况很少，比较好解决。但占领了京津地区后，满地随处可见大牛。这些人集合起来可是一股庞大的力量，处理不好就是麻烦。于是顾问这种虚职就冒了出来。
“再一个行政区域划分的问题。现在先锋军所占领的区域，若是以省级划分太少，若是以县级划分就太多。仅仅山东一省就有108个县。新的意见稿将暂时以城市大区来划分。”周白看了看孟享，这同样是孟享的不少意见在其中。
“分别是特区的齐都、济南、泰安、潍坊、青岛、烟台、临沂、济宁、枣庄、菏泽、滨州、德州、聊城，特区南部的徐州、连云港，河南的新乡、安阳，河北的新乡、邯郸、石家庄，北平、天津以及京津地区附近的保定、沧州、唐山，不久后如果张家口收复，将设置张家口大区。一共有24个区域。每个区域内有核心城市和附近县城一起组成，下辖乡镇一级。”周白读道。
因为特区内的建设比较全面，早就安排了管理人员，所以这一次特区内的区域划片就比其他的地区详细了些。每个区域内的有三个名额进入管理委员会，这样相对于特区多占了些便宜。
“分好区域之后，开始进行人口普查工作，初步估计是八千万人左右。同时开展耕地普查活动，现在我们手中直接控制着的耕地已经超过了一千万亩。而占领所有区域的耕地面积初步估计约有1。8亿亩左右。这就是说，如果没有大面积灾害，战区内的粮食生产足以保障我们进行低保政策的实施。”周白对于低保更加有了信心。
就像特区内，经过了近半年的运作，大致的消耗都已经摸清楚了。粮食基本不外运，都在当地消费，军票的运行就可以把这些粮食收回，重新分配到需要的手中。再分配这根指挥棒正在发挥着神奇的效用。
“在低保实施之前，以工赈灾等赈灾活动也在全战区展开。战区内水利设置需要趁着这个冬天维护休整，以防备来年的水旱之灾。这正好需要大量的人手。”
“各地的道路需要修整，今明两年完善遍布全战区的道路网。铁路要确保平汉、京津、胶济、陇海这两纵两横，并开展铁路支线的建设。黄河、京杭运河以及其他诸如小清河、海河等各地的河流需要趁此疏通，以借助水利之便提高战区的运输能力。”
“莱芜的钢铁厂正在�