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实际上日本从明治天皇时期就是一直按照这个计划在执行的，只不过其中有些突发的状况和现实的情况限制了日本的发展，同时也逼迫的日本不得不修改田中奏折中的部分战略。但是不管如何，日本高层都有这样一个共识，那就是不管过去的日俄战争还是现在的中日战争，将来如欲控制中国，必须首先打倒美国势力，这和日俄战争大同小异。如欲征服中国必先征服满蒙；如欲征服世界，必先征服中国。倘若中国完全被日本征服，其他如小亚细亚、印度、南洋等地异服的民族必然会敬畏大日本帝国而向帝国投降，所以日本国内一直都存在北上打苏联和南下消灭美国势力的战略计划，但是由于去年的“诺门槛事件”和前年的“张鼓峰事件”使得日本真正见识到了红色苏联的强大，而日本这个充满狼性的民族天性就有臣服于强者的基因，只要让他们感到恐惧和害怕，那么他们就会由狼一下子变成摇尾乞怜的狗。
经过“张鼓峰事件”尤其是“诺门槛事件”的惨败，日本国内北上挑战苏俄的叫嚣声一下子销声匿迹了，但是随着德国的不断的胜利，日本国内南下征服东南亚消灭美国势力的呼声却越来越高，大有一发不可收拾的趋势。
不过日本天皇以及参谋本部对于南下虽然也很心动，但是却存在很多疑虑，首先就是要是日本现在南下那么必将正面同强大的美国发生冲突，自从美国通过美西战争从西班牙手中抢的菲律宾之后，那么美国已经将东南亚看成了自己的后花园，是绝对不允许其他国家随意染指的。
而日本现在还离不开美国的支持，首先日本的国情就决定了日本不可能独自撑得起如此大规模的一场战争，之前不管是侵华还是同苏联的对抗都是在美国或明或暗的支持下才会如此的顺利。尽管随着明治维新的成功，日本在中日甲午战争、日俄战争等一系列对外战争中取胜，国力大增。这使日本“争霸世界”的欲望恶性膨胀，但是日本毕竟只是一个拥有四个碗口大的岛屿的小国，小国有小国的特定的情况，小国的生存方式按照历史的轨迹应该是在大国的夹缝中艰难生存的。但是日本却不一样，他不断地向着比他大十倍几十倍的国家发出挑战，这要是没有一个足够强大的后盾是不可能的。
日本的强大的后盾不是别的，正是距离日本本土并不远的美国。其实美国纵容日本扩张并不是针对中国的，就像英法纵容德国扩张一样，美国之所以能容忍日本一次次挑战他们的神经完全是为了对付正在强势崛起的红色苏联。
如果刨根究底地说，二战的爆发虽然有着其必然的原因，但是美国、英国与法国，对德、日在二战前侵略、扩军的纵容和支持，也是二战爆发的重要原因，也是造成日本不断扩大侵华战争的重要原因，所以他们这些国家最终引火自残也是必然的。
当时美、英、法希望德国杀向东方，希望日本杀向北方，从欧洲东部和中国东北两个方向进攻社会主义苏联，削弱乃至消灭社会主义苏联。正是这种出于对社会主义仇恨，而产生的削弱乃至消灭社会主义苏联的战略，使美、英、法长期对西边的德国和东边的日本的侵略，都执行绥靖纵容政策。德、日帝国主义也力图利用美、英、法的这种企图。
日本军阀提出建立的“大日本”是包括中国、苏联的西伯利亚和其他东亚地区的一个殖民帝国，这不管是在版图上还是在扩张路径中都无法避免的要同苏联进行冲突，再加上之前两国因为历史原因就爆发过惨烈的日俄战争，所以美、英、法看到了遏制红色苏联发展的希望。而日本也是一个惯于见风使舵的把戏伎俩，看到有利可图有机可乘就把自己的侵略行为说成是防止“中国的威胁”。
日本在完成侵略中国准备之时，中国正在进行土地革命战争，而日本则大力宣传该战争存在“赤化危险”，于是1931年9月大举侵入我国东北。而美国对1931年日本侵略中国东北，是持纵容态度。美国有时在口头指责下日本，以欺骗国际社会和国内民众，但却通过供应日本的战略物资来提供实际支持。美国的对日绥靖计划，是企图让我国东北变为日本进攻苏联的前进基地，最终进攻苏联，使苏日两败俱伤。另外通过日本占领东北，限制中国共产党领导的土地革命战争向东北漫延。
出于这种心理，美国政府和美国资产阶级尤其是美国军火公司的资本家对日本侵略中国东北的纵容，所以在日本发动‘九一八事变’，侵占中国的东北之后。美国不但不谴责这一侵略行动，反而与日本密商谅解。随后，美国国务院又表示美无意干涉‘日本在满洲的合法条约权利’，其实美国是企图以牺牲中国东北来维护美在华的权益。
之后美国便不断地像日本提供战争所需的一切物资，只要日本不要伤害美国在华投资、贸易利益密集区域（如上海），日本可以侵略美国没有多少利益的、同苏连接壤的东北地区。这一点在美国的书籍中有着明确的记载，美国一部描写美国最大化工公司和军火公司——杜邦公司的书，就揭露了美国总统胡佛、美国军火商对日本侵华的支持。
对红色运动的仇恨，使资本主义的美、英、法纵容支持日本侵华。也出于对红色运动的仇恨，使代表地主和资产阶级利益的国民党政府也以妥协和不抵抗来纵容日本侵华。所以从1931年到现在将近九年的时间里，日本从美国获得的战争援助和从美国进口的武器装备以及制造武器装备的原料从来就不曾断过。
正是有了美国的这种暗中的支援，日本才会将这场侵华战争打了这么长时间。所以日本对于和美国出手还是有很大的疑虑，毕竟要是失去了美国的支持的话，日本的很大一部分战略资源就会出现极端的短缺，这是日本政府所不允许看到的，而且日本现在也没有做好同美国作战的准备。
但是日本国内民众的反应以及美国对日对华政策的调整却促使日本天皇以及整个大本营不得不把南进计划提上日程了，由于日本从去年开始向东南亚的扩张，引起了这个地区主要强国美国的不满，为了给日本一点颜色看看，美国冻结了对日本的经济贸易，其中重要的是高辛烷石油，没有石油日本的飞机无法升天，舰艇无法在海中行驶，日本就无法继续对外扩张。
加上日本的石油只能维持半年的时间，日本明白，要么从中国撤兵，停止对外扩张，外交上向美国靠拢。要么自组旗帜，南下夺取战略资源，继续加强对外侵略。南洋有美国，英国，荷兰的殖民地，进军南洋就等于向美英两国宣战。所以一时间日本的高层面临了巨大的考验，不过日本的盟友德国对于日本同英法以及美国的宣战显然是喜闻乐见的，私下里也做了很多工作。所以日本国内的气氛一时间变得极为诡异，连带着整个华北方面军对内蒙古军区的进攻也显得苍然失色。
对于日本国内的具体的计划除了大本营的那几位掌握实权的高级军官以及日本天皇外，其他人对此是一概不知。连韩云华对于日军本国内这段时间风起云涌的诡异气氛也没有发觉，但是华北方面军司令官多田骏现在却是叫苦连连。
原因是就在华北方面军四处出击而且进展顺利的时候，大本营下达了最新指令，晋升多田骏为陆军大将，继续担任华北方面军司令官。同时大本营认为现在的华北方面军编制混乱，人员斑杂不纯管理混乱，所以对华北地区的部队编制进行了调整，调整后的华北方面军下辖三个军，即驻山西第一军、驻山东第十二军以及方面军直属部队。驻山西第1军驻太原，司令筱冢义男中将，第一军下辖第36师团、第37师团、第41师团、独立混成第8旅团、独立第9旅团、独立第5旅团、独立第16旅团。驻山东第十二军，军部驻地济南，司令饭田贞固，第十二军下辖21师团、第五师团、独立混成第10旅团、独立混成第6旅团。方面军直属部队下辖：第三十八师团、第三十九师团、第十师团、战车第三师团、独立混成第7旅团、独立混成第14旅团、航空兵集团。
同时大本营命令华北方面军等各部队将韩云华所部赶出河北，主要是将内蒙古军区的部队赶出张家口，解除了八路军各部对京津地区的威胁之后，就暂时停止向支那韩云华所部控制的腹地开进，华北方面军此时所辖的其他部队则是随时做好开拔的准备，等候大本营的命令。
这样一来整个华北方面军由现在所辖的十六个师团八个独立混成旅团三十八万大军一下子削减成了只有九个师团七个独立混成旅团二十六万部队了，一下子准备削减十三万人。如果说是按照皇军两年前的战斗力算的话，那么就算是再削减几万人也没什么大不了的。但是现在方面军刚刚遭到重创还没有完全恢复战斗力，这要是一下子抽调那么多部队还真让多田骏这个老鬼子为难。
第四百三十三章 ：韩云华的决定
韩云华并不清楚此时的日军已经开始策划着怎样撤军了，同时也策划着怎样应对韩云华所部有可能出现报复。现在韩云华依然想着日军会按照他所设定的那样一步一步跟着内蒙古军区的部队的步伐走，所以接下来的几天韩云华所部的前线部队依然不断地后退后退再后退。
不过后退的时候韩云华也没有闲着，他一边命令留在归绥的军区高级干部尽快的组建新部队。另一方面则是命令情报部门加紧对伪华北治安军的渗透，务必要在需要的时候可以给日伪军破釜沉舟一击，当然了这个破釜沉舟是必须要让日伪军真正的釜破舟沉。另外韩云华还命令兴和县政府、天镇县政府立即号召组织人民群众在晋察冀交界处修筑一个大的堡垒群，按照韩云华的命令，这是硬性任务，兴和县政府和天镇县政府必须完成。
虽然这个任务看起来很艰巨，按照韩云华给这两个县县政府下发的施工图纸看，这个工程要将兴和县通往天镇县途中的三十二座小山包