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民政府发行的法币却在边区根本无法满足人民的日常所需。
边区当时流通的是国民党法币，辅币十分缺乏。1938年，陕甘宁边区银行为解决市场交易找零的需要，临时以光华商店的名义发行了“光华商店代价券”。代金券分为2分、5分、1角、2角和5角，作为法币的辅币流通市场。后来又发行了一种7角5分的大面额辅币。这种面额十分奇特，它的奥妙在于2张就是一元5角、4张是3元。既解决了辅币的不足，又可以代替主币。这种面额的货币，在我国货币史上是独一无二的。
对此，国民党政府曾提出异议，边区政府为了维护两党的团结与合作，专门就发行“光华商店代价券”一事致函国民党天水行营主任程潜进行说明，指出：“查边区境内，法币信用甚高，流通亦畅，惟于开始推行之期，流通市面之法币，多系五、十元者，而零星辅币，万分缺乏，该光华商店为巩固法币流通，畅旺市场交易起见，业经呈请本府，准许发行二分、五分、一角之代价券，原系暂时权宜便民之计，而其流通范围只限于辅币缺乏之陕甘宁边区。”边区政府在多次复电、复函说明理由的同时，为便利群众，仍根据市场需要，继续发行“光华商店代价券”，对此国民政府尽管不愿意也只能听之任之了。
1939年，国民党掀起了抗战时期的第一次反共高潮，边区外援开始受阻，财政供给比较困难。为了战胜困难，坚持抗战，中共中央提出了“自力更生、自己动手，生产自给”的方针，开展了闻名于世的大生产运动。1940年下半年，国民党政府更加变本加厉，不断拖延、扣发应给八路军的军饷，发动了第二次反共高潮。1940年11月19日，国民党政府军需局面告八路军驻西安办事处，称“奉军政部长何应钦之命令，从本日起，停止发给八路军经费，即十月份欠发之二十万元，亦一律停发。”在这种十分不利的情况下，边区政府为了支持边区的生产和财政，不得已又增发了七角五分面额的“光华商店代价券”。
这是边区政府发行小面额边币的始末，但是据韩云华所知这只是一个开始，真正的金融战争财拉开帷幕，相对于之前的小打小闹，到1941年1月国共双方积累了这么多年的矛盾大有一发不可收拾的势头。1月6日，国民党政府发动了震惊中外的“皖南事变”，并不准国内外一切援助款汇入陕甘宁边区。与此同时，胡宗南、马步芳、马鸿逵等部50万部队对边区实行了军事包围，妄图用经济封锁和武力威胁摧毁边区政府。
鉴于这种情况，中共中央和边区政府对国民党进行了正义反击。党中央对于这种摩擦早有准备，对于国民政府倒行逆施也有预料。在坚持正义、坚持抗战、反对分裂、反对投降的社会舆论谴责下，在八路军、新四军的坚决抗争下，1941年3月，打退了国民党的第二次反共高潮。
国民党的经济封锁给边区造成巨大的损失，进一步加剧了边区政府的负担，再加上进入1941年以来，不管是国民政府还是中共中央以及边区政府都迎来了抗日战争最困难的时期。为彻底粉碎国民党政府的经济封锁，发展边区经济，稳定边区金融，在“皖南事变”后，边区政府立即颁布法令，禁止法币在边区流通，并指示陕甘宁边区银行加紧准备，发行陕甘宁边区银行自己的主币，决定逐步用边币兑换回收“光华商店代价券”。2月18日，边区政府发布关于发行边币的布告，指出，政府为巩固边区金融，便利资金流通，保障法币不外流资敌，兹决定发行边区银行1元、5元、10元钞票3种。随后又发行了50元、100元、200元、500元、1000元、5000元等多个品种，截止到1943年边区政府授权陕甘宁边区银行共发行有15个品种。从此陕甘宁边区银行发行的边币正式登上了政治、经济的舞台，为巩固边区政府，发展边区经济、活跃边区金融，赢得抗日战争的主动权，粉碎国民党的武力进犯和经济封锁立下了汗马功劳。
第五百零三章 ：潜心发展之筹备
尽管由于历史的改变，震惊中外的“皖南事变”并没有发生，但是国民政府已经停发了八路军以及边区政府的粮饷补给，同时也已经封锁了八百里秦川，经济封锁已成定局，想来国共这场金融战争已经无可避免地要发生了。
自韩云华所部将日军驻蒙兵团全歼之后，将大半个绥远以及察哈尔“据为己有”，成为了名副其实的称霸一方的诸侯王。韩云华深知金融贸易对一个地区发展的重要性，而货币这种一般等价物在整个金融体系中充当的角色极为重要，所以容不得半点马虎。
韩云华不是学金融的出身，所以对于经济学知道的不多，但是不能使用人家的货币这个浅显的道理韩云华还是知道的，所以在塞北地区只有边币和金银等硬通货可以流通，韩云华严禁任何人任何单位使用日元、美元、英镑，甚至于连国民政府发行的法币都不能使用。原因吗除了不想受制于人之外，还有就是韩云华作为一个对于历史有一定了解的人，对于国民政府的经济本能地不认可。想想现在国统区物价飞涨，人们虽然还没有到扛着麻袋装着钱去买米的时候，但是法币已经远远不如30年代那样值钱了。
对于国民政府发行的法币的实际购买力韩云华深有体会，或者是知道其变化的趋势，1937年抗日战争前夕，法币发行总额还不过14亿余元，在八年抗战期间，国民党政府利用法币不断扩大发行量来垄断全国经济，搜刮人民财富，兼以国土大幅度沦陷，税收骤减，一切军政费开支，惟依赖发行钞票。到1945年8月日本投降前夕，法币的发行额已达到5569亿元，为抗战初期的360倍，再加上黄金和外汇迅速消耗和外流，法币已经不能保值，所以出现了抢购黄金美钞的风潮。
就购买力而言，100元法币在1937年能够购买两头大牛，1938年一头大牛一头小牛，1939年一头大牛，1940年一头小牛，1941年一头猪，1942年一条火腿，1943年一只母激，1944年半只母激，1945年一条鱼，1946年一个蛋，1947年一只煤球或三分之一根油条，1948年4粒大米。
1946年2月20日，国民党控制的报纸《前线日报》发表了一篇报道，根据社会调查的结果，认为当时上海等城市一个五口之家最低生活费为法币156000元，但是这样一个庞大的数字的实际购买力大约合抗战前法币50元，今人民币1500元。
这样一个结局是韩云华不想看到的，但是韩云华也清楚有些事情不是他不想发看到就不会发生，很多事情都是不以人力为转移的，是有着不可抗性，所以韩云华必须早做准备。
想要在金融体系上有所突破就得对金融以及整个军区范围内的经济有所了解，同时还要有经济学领域有相关权威人士帮助，负责总体的运行，否则很容易出问题的。
了解防区内的经济的任务韩云华虽然也交给了钱壮飞处理，但是他自己也必须要对此有一个客观地认识，所以从两个星期前韩云华一有时间就亲自到市场上转一转，了解一下市场上各种商品，主要是农产品的价格。顺便也是为了多陪陪自己的娇妻，自从结婚以来两个人在一起的时间很少，现在马上又要分别了，说实话两个人都舍不得分开，但是革命年代，生死别离那是常有的事情。为了国家和民族，小两口也只能珍惜彼此相聚的这段时光。
韩云华一家人在市场里转了一个多小时，然后乘车回到了军区大院。刚进门就看到罗政委正抱着3岁的小东进在自己的院子里玩耍，看到韩云华一家人从车里出来，于是抱着儿子过来看看。
“呵呵呵，怎么，去接媳妇回家？”罗政委看到韩云华抱着女儿拿着菜篮子，一副家庭主男的样子忍不住打趣道。
“哈哈哈，过两天雨涵就要到385旅任职去了，这几天就多陪陪她，这不刚去市场买了一点菜，准备今天做一顿焖面。老罗这个点你们家肯定也没有吃饭，去把月琴嫂子叫过来一起吃吧，今天让你们尝一尝北方的焖面的味道，呵呵呵！”
原本罗政委不想打扰人家小两口恩爱，正打算拒绝，不过韩云华又怎么看不出来他的想法，于是继续说道：“老罗你也别客气，吃饭倒是次要的，还有些事情需要和你沟通沟通。”
“那好，我等一会再过去，正好有一段时间没喝酒了，今天就去你家蹭一次酒，呵呵呵。”见韩云华这样说，罗政委也就不矫情了。
“好，我在家里等你，呵呵呵！”
罗荣桓是南方人，说实话有点吃不惯北方的面食，幸好塞北这边有高粱和小米，尽管味道不如大米饭，但是还算不错。看到满满一大盆子面丝，中间还夹杂着一些土豆、韭菜和激块，顿时四个大人两个孩子的食欲就被勾了起来。
每人先盛了一大碗，连两个小家伙也每人发了一小碗。
“云华，没想到你小子做饭还真有一手，这焖面做的就是好吃，连我这个不怎么爱面食的人也馋成这个样子，我想在延安的时候你肯定没做过饭吧。”
“不对呀，要是没做过饭怎么练的这么一手好厨艺，我看云华司令员肯定天天练，不然根本就做不到这种水平。”林月琴对于丈夫的话有点不相信。
罗政委笑道：“呵呵呵，这和那些没关系，我虽然不知道云华这手厨艺从哪里学的，但是我敢保证我们的这个大司令员肯定没在延安做过几次饭，不然他就不可能呆在这里。”
“这是为什么，罗政委你怎么知道云华在延安的时候不做饭呢？”雨涵也被提起了兴趣，于是开口也问道。
“呵呵呵，主席的脾气我还是了解的，要是让他早知道云华有这么一手做饭的本事，那还能放他到前线来，恐怕第一时间就把他调到炊事班去了，不过那样我们就少了一个天才军事家，而延安就多了优秀的厨师喽，呵呵呵呵！”
“呵呵呵！”
“呵呵呵！”
“老罗，啥时候学会调侃人了，行了，我们先走一个再说。”说着韩云华举起了杯。
老罗也