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所以很多商人文人游历经商到了新地，所以家里还有老婆孩子，不方便的话干脆不迁户籍。只要到当地所在地的内政局备个案。告知自己将在这里常居就行了。因为与大明百姓密切相关的医疗保障执行的是一个标准，只要你是大明国民，无论在苏州，还是在贵州镇远，只要是普通诊治，都只需掏药费。区别只是医疗水平的高低。
“陛下，诸位大人。臣现的第二问题就是地方官府三权分立，开始出现互彼此擎制。互相推谭的事情。臣在湖北、江西、淅江就碰到好几次类似的事件，甚至出现了议而不决，众人有责却无责的情况
听到这里，刘浩然不由头有点大。当初他进行三权分立，行政合议制，一走出于消除地方权力过于集中，不利于监管和中央掌控，所以将地方的行政、司法和军事权力一分为三，由三个机构负责，二是防止一人擅权，不敢承担责任。所以出现合议制。即可以防止一人擅权，又能以“集体领导。的形式“集体承担责任”避免一个人怕承担责任而不敢决断的情况。
但是任何事情有利就有弊，现在地方绝对不会出现割据一方的局面，也不会出现地方权臣。但是自然也会出现“踢皮球责不归众”等问题，地方上就跟中枢一样。官员之间也会有矛盾，日渐时久，他们就会把这种矛盾带到工作上去，只要你提议和坚持的，我就反对，而且是拉党结派地反对。就是不让你的提议在和议会上通过。出了问题怕啥，反正是“集体决议。”要追责大家一起被追责，我就不信你将所有的人都换了。
“明确职责。每个人的日常职责划分清楚，合议只是决定重大的事情，不是鸡毛菲皮的事情都要拿来合议。你们好好讨论一下，各省也要好好讨论一下，然后再让内阁完善刘浩然思量了一会说道，
“任何东西都有利也有弊。我们要做的就是挥它的长处，避免它的短
再细细讨论了其它几个问题，今天的会议就算结束了。接下来一天，刘浩然分别找安然、叶崇敬、徐茂诚个别谈话，然后各自回任。第三日，刘浩然一行便启程向江西而去。
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第二百六十八章出巡之刺客事件
川浩然一行人先至江西南昌。在江西布政使的陪同下。气。…江西参政、参议等人。然后又召见了九江等地知府，细细切谈，临行前嘱咐道：“江西地处大江之中，上承九曲之荆江，下连富庶之京扬，洪讯之患大于天。尔等当牢记职责，以民安为重，不可一日懈怠。”
刘浩然走吉安入湖南，接见了湖南军政司官，然后一路南下，经衡阳、绑州入广东韶州。在韶州，刘浩然接到消息说南京又起波澜。
刘浩然一番法大于礼的言论传到南京，内阁自然照此执行，准备制定详尽规章草案，提交资政院。谁知道理学弟子们却对此提出了异议，他们怎么能够容忍废除德主刑辅这套说法呢？要知道，理学在这方面是儒学的“加强版”。三纲五常几乎上升到了天理的地步，自然可以凌驾于律法之上，现在刘浩然和内阁准备以法为尊，礼德相辅，这就等于挖了理学的根基。
而且江南学派认为自己已经“占据”东宫，有了皇太子这咋，大靠山，便觉得腰杆硬了许多，说话的声音也洪亮许多。他们先纠集江南学派相关的资政大夫，对内阁出的质询案。他们不敢直接将矛头指向刘浩然，只好指桑骂格，拿内阁来出气，一正“纲常”！
但是内阁也不是吃素的，这套思想理论是刘浩然提出的，而太平派是无条件支持刘浩然，加上引的因素一那篇调查报告又是李道君，太平学派的俊才所写。当然要力挺到底。而淮西派也接到了李善长等人的密信，知道其中很多“内幕”自然也会力挺内阁。
于是内阁学士会议上，诸派争论不休。不过淮西派和太平派联手，优势非常明显。而大学士孙安、刘基、杨宪虽然与江南派关系密切，但是这种大是大非的问题，他们也不敢随意出言支持江南派，于是就和江西学派保
在内阁学士会议上，江南派占了劣势，于是他们就转变策略。在东宫众属官的怂恿下，皇太子以监国的身体召开学士会议，隐隐指责了一番众位坚持法大于礼的学士们。
可走到了当晚，宋镰面见太子，问道：“法大于礼，乃天子之言，在忠，太子当循陛下之制。在孝，太子当遵陛下之言。”
皇太子一下子醒悟过来，这法大于礼是父皇刘浩然提出来的，无论从忠还是从孝而言。自己都应当支持，否则就是给自己坚持的“三纲五常”打脸。尽管这席话不符孔圣人之言，但是后人不是总是以自己的言论去解释圣人之微言吗？而皇帝无疑拥有了“最高解释权。”
而刘浩然在正式文书中讲得很清楚，孔子言，“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之意思就是要求君主和上位者的个人道德修养达到完满，只有君主占领了道德的制高点，才能够使被领导者和左民自然而然的信服。就好像北极星一样，处于中心的位置，自然被群星围绕、拱卫；而在另外一方面，“上好礼，则民莫敢不敬。”教化民众的方法就是君主做出道德表率。对于少数“困而不学的愚人。就要施之以“刑
刘浩然指出。孔圣之言在于指导君主和君子们该如何做，而对于万民，除了教化。必须以刑约之。所以孔圣之言在于明德，而不是指治国，完全是董仲舒这介。“伪儒”将此提高到“以德治国”的程度，以德代法，成为前朝历代亡国灭朝的根源之一。
反正大家都是拿孔圣的话挥，刘浩然又占据“最高解释权”这咋。有利位置，刘焕章听宋源提醒，当即明白是怎么一回事，并且对江南派拿自己当枪使心中隐隐不快，于是便第二日以监国的名义，批准了内阁的草案，提交资政院讨论通过。
太子的态度转变，让江南派大吃一惊，顿时乱了件脚。
“学士中是什么态度？”刘浩然问南京密使道。
“回禀陛下。孙大人、刘大、杨大人关系密切，言论基本一致，而胡大人与直学士王大人、叶大人往来甚密。其余学士中，罗大人与陈大人时常闲时相聚云云
刘浩然点了点头，学士中出现这种局面是他预料之中的，孙炎、杨宪和刘基原本关系就密切，走到一起来当然很自然。不过杨宪估计这会已经和刘基面和心不合，因为上次刘浩然向刘基“询继相”一事，事后如刘基所猜想的，消息很快便传到杨宪、夏煜等人的耳朵里，不管这两人是否意识到这是刘浩然离间之计，但至少明白了帝意：你们不要过往太密切，我忌讳着呢！
而胡惟庸这个淮西派的代表，在大学士中已经成为少数，自然会在直学士中拉人。为了增强实力，他自然也会拉拢王侍尧和叶综温这两位太平派的领军人物。从传承上来说，淮西派和太平派都是刘浩然的嫡系，只是有新旧之分而已。而这新旧两派能够联合、进而融合，又何尝不是刘浩然当初所希望的？
刘浩然在韶州停留了几日，继续南下广州。广东布政使开济率广东文武官列三十里外相迎。而广州大都督朱亮祖原本也要来接驾。羔凡。些日子，安南突然从南掌方向窜入一股乱军，肆扰忠诚、承化等地，影响很大，职责在身的他只好告假，坐海军快船赶去处理。想来很快便会回
进入广州城。此时的广州城分为南海和番离两县，现在的城池是前北宋时期修建的。共分为中、东、西两座城池。中城又称子城，是以五代南汉国旧都城为基础，周长5里，东城以前汉南越国都城番禹为基础，而西城则是前宋年间增筑的，周长十三里。大明占据广州之后，这里便被设立为广州府，是为广东省的府。
第一个五年计划中，鉴于广州在南海地区商贸以及南海战略的重要位置，内阁对广州城进行了大规模的扩建。先是将并宋的三城合并为一城，是为番禹城，也称为老城，然后又在老城的南边增筑一座周长十五里的新城，是为南海城。
南海城的作用是码头、商贸，造船和维修等功能，为了拱卫这座富甲岭南的要城。朱亮祖赴任广州卫戍区大都督后，向枢密院和内阁打了报告，在南海城东西方向修建了两座翼城，便于控制河湾和水路，在将北城墙扩建到越秀山上时顺便修建了广州大都督府。
大都督府方圆近一里，几乎占据了半个越秀山，主建筑是一栋大楼。全楼高二十五米，呈长方形，阔三十一米，深十六米。下面两层围墙用红砂岩条石砌造，三层以上为砖墙，外墙逐层收减，有复檐五层，绿琉璃瓦覆盖。饰有石湾彩柚鳌鱼花脊，朱红墙绿瓦砌成，巍峨壮观。不过这栋楼的名字让驻在香江的海军第三舰队很不爽，因为这栋楼的名字叫镇海楼。
刘浩然一行人没有进城，而是直接从北门入了越秀工；上的大都督府，在接下来的几天日子里，刘浩然按例接见广东、广西两省的军政司官。广州、惠州、肇庆、高州等地的地方官员。而他的属下的侍卫武官、通政司秘书也纷纷乔装打扮，深入广州城及周边乡镇。掌握第仁手资
。
刘浩然知道，在自己“御驾”到来之前，广东地方官就已经把广州城内外细细梳理了一遍，早就披上了一层“太平盛世”的外装，但是不管如何掩饰，百姓们总要过日子，而这些侍卫武官和通政司秘书的职责走了解广州百姓们的日常生活，观察整个广州城的运作，尽量获取真实的第一手资料。
这一日，皇后薛如云闻得报恩广孝禅寺不仅是岭南年代最久，最具规模的佛寺，而且在这里祈福拜佛最为灵验，于是便恳请刘浩然一同去为忠武王太后高氏祈福延寿。
刘浩然虽然现在贵为皇帝，但是穿越前好歹也是红旗下成长的新一代主人翁，不畏天地，不惧鬼神小时候央视的西游记又看多了，所以对佛祖没有什么好感。不过事关义母高氏，刘浩然便想了想，