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这次木川市的常务会议，除了由朱代东和所有在家的副市长，以及钟召云参加之外，并没有邀请军分区负责同志参加。但是市监察局、市公安局、市政府法制办、市政府督查办的主要负责人都被要求参加。木川市军分区司令员邹虞斌，连市委常委会，参加的次数都不多，更遑论市政府常务会议，除非是市政府特别申明，否则邹虞斌一般都不会参加市政府常务会议。
这次会议由朱代东主持召开，在会上，朱代东首先通报了自己在北京之行的收获，朱代东强调指出，木川市将坚定不移的继续执行原来制定的铟保护和管理方针。
“下面请公安局的赵金海同志，介绍一下发生在我市的一起未成年少女被强奸，并且被迫卖淫的事件。同志们，新中国今年成立五十周年了，老百姓被解放五十年了，可是现在，竟然在光天化日之下，发生这样令人发指的事件，我不知道公安机关是怎么办案的，我不知道相关部门，是怎么履行自己职责的！”朱代东怒形于色，说到最后的时候，一拍桌面，他桌前的茶杯被他震得跳了起来。
“首先我要向市里检讨，这个事公安局负有不可推卸的责任。我们没有及时立案侦查，导致现在破案难度加大。”赵金海诚恳的说道。
“你刚来公安局才几天？这个事你确实负有一定的责任，因为现在你是局长。可是主要的责任不在于你，真要打板子，也落不到你的头上。”朱代东打断赵金海的话，赵金海刚来木川，连屁股都没有坐热，他能把这件案子抓起来，应该是功大于过的。
赵金海刚才也不过是自谦了几句，如果朱代东不打断他的话，恐怕就会有人真的借题发挥。今天的主要议题就是研究讨论这个案子，赵金海来之前，准备得比较充分，这个案已经立案调查，有彭颖提供的人证、物证，虽然事情过去了四个多月，可是调查起来，难度还不是很大。
第一千一百六十六章两可之间
就在他来市政府开会之前，几名主要的涉案人员，已经全部缉拿归案。虽然现在局里还在对这些人展开审讯，可是赵金海就算没有拿到审讯结果，对这件事的前因后果，就已经能猜个八九不离十。
只要功夫深，铁杵也能磨成针，不管什么样的案子，只要肯下功夫去查，肯定就会出结果。特别是像这样的案子，相关人员都在。难度大小与否，决定在办案人员的工作态度是否认真。太祖曾经说过，世界上的事，怕就怕认真。只要什么事都认真对待，天下就没有办不成的事。
“大家都说说自己的看法吧。”朱代东听完赵金海的介绍后，目光从与会人员的脸上，缓缓扫过。其实他之所以特意召开这次常务会议，主要的目的并不是要赵金海向市里通报这件事，而是想借这次会议，表明自己的态度。
赵金海对调查佳佳一案，有些担忧，朱代东相信，这次的会议之后，赵金海受到的阻力将会少很多。自己有了这样的态度，赵金海完全就可以把所有的事情都往自己身上推。
“我来说几句吧。”分管政法工作的副市长贺俊贤，轻轻咳了一声，说道。“小佳佳的这起案子，确实让人很心痛，而公安机关竟然不受理此案，相关责任人必须严肃处理。他们已经完全忘记了自己的职责。我希望，在这次的调查中，公安局不要再犯同样的错误。”
“请贺市长放心，这次佳佳的案子，将由我亲自负责，不管涉及到什么人，也不管他的背景有多强大，我们公安局都会一查到底，绝不姑息！”赵金海郑重的说道。
“赵金海同志，你们这次的调查，涉及到嫌疑人有多少？”许海波问道，他作为木川市的常务副市长，对这件事其实还是有一定责任的。反倒是朱代东跟赵金海，不管这件案子涉及到什么，都不会跟他们有关。对于朱代东揪住这样的案子不放，他心里有些不以为然。
随着改革开放的深入，我国经济的迅猛发展，人们的思想也得到了充分的解放。在物质生活得到满足的同时，对于精神生活的追求，显得有些无所适从。虽然总设计师曾经说过，精神文明与物质文明，两手都要抓，两手都要硬，这是有中国特色社会主义现代化建设的一个基本方针。
可是在现实生活中，政府部门更为强调的是一切以经济建设为中心，对于精神文明建设，更多的是依靠人民群众的自行建设。这就导致了全国各地，在经济高速发展的同意，也滋生出新的社会问题。比如到底都在兴办的各种歌舞厅、按摩院、休闲屋、夜总会、宾馆酒店里的康乐中心等等，这里面现在都成了藏污纳垢的地方。
“我们暂时收押的是六人。”赵金海说道，他这六个人，主要包括对小佳佳第一个实施强奸的陈保林、休闲屋的老板易小凤，以及在年初对小佳佳实行轮奸的那四个人。
“你说这位十四岁的小姑娘曾经接待客人达二百余次，那些嫖客，应不应该也接受惩处呢？”许海波淡淡的说道。
“那些人将因嫖娼行为，接受治安处罚条例的惩处。”赵金海说道，对于这个问题，其实也是可大可小的。那些嫖客的行为，既可以看作是强奸未成年少女，也能看成是普通的嫖娼，具体如何处理，要跟朱代东商量之后才能决定。
“从本质上讲，那些嫖客和你现在收押的这些人，是没有区别的。他们都是与小佳佳发生了令人不齿的性行为，为何最后的结果却是这么截然不同呢？”许海波说道。
“嫖客与强奸犯的本质区别是，一个是付费，属于一种交易。而另外一个是强行进行性交，是强制行为，属于刑事犯罪的一种。”赵金海解释道，当然，如果市里有要求，可是把那些嫖客也全部移交给检察院起诉，可是这样一来，不但公安局与检察院的工作量将激增，而且最终法院会不会支持他们的行为，还在两可之间。
“赵局长，我认为，这次的案件与普通的案子还是有区别的，那些嫖客虽然付费了，可是没有付给小佳佳。而且小佳佳是未成年少女，不管他们是嫖娼还是强奸，与未成年少女发生性交，都是一种不能容忍的行为。”贺俊贤说道。
“我倒是觉得，应该支持公安局的做法。公安局是执法机构没错，可是在执法的同时，还必须守法。如果没有这个前提，岂不乱了套？”巫家昱说道，他是市委常委，在市政府常务会议上的发言权也比较重。
许海波与巫家昱各执一词，这就让与会人员不敢随便表态了，这两位都是市委常委，在常务会议上，他们的地位超然。在官场之中，有一条默认的规则，不管什么的情况下，能不得罪人，尽量不要去得罪人。
因此，后面的人再发言，要么是不痛不痒的发表几句，恐怕连他们自己都搞不明白意见，要么就是默不作声。许海波与巫家昱，这两个人无论得罪哪一个，都是不值得的。特别是为了这起跟他们自己没有任何关系的案子，要是因此而得罪了他们，岂不是太划不来了？
“对于那些嫖客，我们也要区别对待，如果他们事先知道小佳佳的真实年龄，那应该该到刑事犯罪分子那一类去。如果他们不清楚这一点，可以按照公安局的方式来办。可是这样的确认，公安局工作起来有一定的难度。但不管有什么样的难度，公安局都必须克服。我认为，现在公安局只是进行简单的立案侦查还不够，应该成立专案组，专门来调查这起案子。”朱代东说道，其实不管是许海波还是巫家昱，他们真实的想法，既不是为公安局，也不是为彭颖母女着想。
“请各位领导放心，我们公安局一定抽调全市的精兵强将，在最短的时间内，侦破此案。”赵金海坚定的说。
会后，朱代东又单独召见了赵金海。朱代东刚回木川，就来市政府主持召开了常务会议，一直没有机会跟赵金海碰面，当面听取他的汇报。有些事情，赵金海也不好在会上，直接向朱代东询问。而他也还有些工作，需要当面向朱代东汇报。
“这件事涉及到的政府官员有多少？”朱代东当面问的第一个问题，就是这里的官员情况。
“据我们现在掌握的情况，至少在十人以上。而且那些嫖客当中，政府官员的比例还不低。”赵金海沉声说道，易小凤的休闲屋里有未成年少女，这个消息其实早在嫖客的圈子里流传，易小凤已经把小佳佳当成了她的摇钱树，彭颖把女儿救走，当然令她很不高兴。
“一帮蛀虫！”朱代东怒斥道，小佳佳才多大？刚才赵金海给与会人员看了她的资料，很稚嫩的一个人，他不相信那些嫖客，会对她的年龄不起疑的。可是这些人，却像丧心病狂似的，辣手摧花，他们也真做得出来。
“这是我们已经掌握的名单，具体什么时候抓，还要请市里批示。”赵金海淡淡的说道，这十个人里面，有一个派出所的所长，两个分局副局长和一个治安科科长。
“对公安局的内部人员，我的意见是先停职，由你们公安局深入调查。至于其他单位的政府工作人员，我会让监察局配合你们的工作。”朱代东说道。
“先停职，好的。”赵金海说道，对于公安局内部的这些人，赵金海原本就没有想过要手下留情，不要说停职，哪怕就是把他们的脑袋打破，他也是不会上去劝说半句的。
“那个叫易小凤的女人，有什么背景。”朱代东又问，易小凤敢如此嚣张的跑到当面人家里去大吵大闹，事后还把彭颖的那位朋友爆打了一顿，这要的气焰嚣张，如果没有后台，她敢做这样的事？
“这个叫易小凤的女人还真不简单，她早年就是一个卖淫女，后来攒了点钱后，就开了这么一家小店。店虽然小，可是因为那里的‘小姐’多，而且很有特色，导致易小凤这两年的做生意确实赚了点钱。”赵金海介绍道，这个易小凤，他在抓捕的时候，亲自跟她交流过，在他看来，易小凤到了公安局，那眼睛也朝天的。
“就算她赚的钱再，到最后也是为他人嫁衣裳。”朱代东轻轻一叹，说。
“是啊，别看易小凤的