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止。”从之。十二年，御史王宪又言：“自中茶禁开，遂令私茶莫遏，而易马不
利。请停粮茶之例。异时或兵荒，乃更图之。”部覆从其请。四川茶课司旧徵数
十万斤易马。永乐以后，番马悉由陕西道，川茶多浥烂。乃令以三分为率，一分
收本色，二分折银，粮茶停二年。延绥饥，复召商纳粮草，中四百万斤。寻以御
史王绍言，复禁止，并罢正额外召商开中之例。
十六年取回御史，以督理马政都御史杨一清兼理之。一清复议开中，言：“
召商买茶，官贸其三之一，每岁茶五六十万斤，可得马万匹。”帝从所请。正德
元年，一清又建议，商人不愿领价者，以半与商，令自卖。遂著为例永行焉。一
清又言金牌信符之制当复，且请复设巡茶御史兼理马政。乃复遣御史，而金牌以
久废。卒不能复。后武宗宠番僧，许西域人例外带私茶。自是茶法遂坏。
番人之市马也，不能辩权衡，止订篦中马。篦大，则官亏其直；小，则商病
其繁。十年巡茶御史王汝舟酌为中制，每千斤为三百三十篦。
嘉靖三年，御史陈讲以商茶低伪，悉徵黑茶，地产有限，乃第茶为上中二品，
印烙篦上，书商名而考之。旋定四川茶引五万道，二万六千道为腹引，二万四千
道为边引。芽茶引三钱，叶茶引二钱。中茶至八十万斤而止，不得太滥。
十五年，御史刘良卿言：“律例：‘私茶出境与关隘失察者，并凌迟处死。’
盖西陲藩篱，莫切於诸番。番人恃茶以生，故严法以禁之，易马以酬之，以制番
人之死命，壮中国之藩篱，断匈奴之右臂，非可以常法论也。洪武初例，民间蓄
茶不得过一月之用。弘治中，召商中茶，或以备振，或以储边，然未尝禁内地之
民使不得食茶也。今减通番之罪，止於充军。禁内地之茶，使不得食，又使商私
课茶，悉聚於三茶马司。夫茶司与番为邻，私贩易通，而禁复严於内郡，是驱民
为私贩而授之资也。
以故大奸阑出而漏网，小民负升斗而罹法。今计三茶马司所贮，洮河足三年，
西宁足二年，而商、私、课茶又日益增，积久腐烂而无所用。茶法之弊如此。番
地多马而无所市，吾茶有禁而不得通，其势必相求，而制之之机在我。今茶司居
民，窃易番马以待商贩，岁无虚日，及官易时，而马反耗矣。请敕三茶马司，止
留二年之用，每年易马当发若干。正茶之外，分毫毋得夹带。令茶价踊贵，番人
受制，良马将不可胜用。且多开商茶，通行内地，官榷其半以备军饷，而河、兰、
阶、岷诸近番地，禁卖如故，更重通番之刑如律例。洮、岷、河责边备道，临洮、
兰州责陇右分巡，西宁责兵备，各选官防守。失察者以罢软论。”奏上，报可。
於是茶法稍饬矣。
御史刘仑、总督尚书王以旂等，请复给诸番金牌信符。兵部议，番族变诈不
常，北狄抄掠无已，金牌亟给亟失，殊损国体。番人纳马，意在得茶，严私贩之
禁，则番人自顺，虽不给金牌，马可集也。若私贩盛行，吾无以系其心、制其命，
虽给金牌，马亦不至。乃定议发勘合予之。
其后陕西岁饥，茶户无所资，颇逋课额。三十六年，户部以全陕灾震，边饷
告急，国用大绌，上言：“先时，正额茶易马之外，多开中以佐公家，有至五百
万斤者。近者御史刘良卿亦开百万，后止开正额八十万斤，并课茶、私茶通计仅
九十馀万。
宜下巡茶御史议，召商多中。”御史杨美益言：“岁祲民贫，即正额尚多亏损，
安有赢羡。今第宜守每年九十万斤招番易马之规。凡通内地以息私贩，增开中以
备振荒，悉从停罢，毋使与马分利。”户部以帑藏方匮，请如弘治六年例，易马
外仍开百万斤，召纳边镇以备军饷。诏从之。末年，御史潘一桂言：“增中商茶
颇壅滞，宜裁减十四五。”又言：“松潘与洮、河近，私茶往往阑出，宜停松潘
引目，申严入番之禁。”皆报可。
四川茶引之分边腹也，边茶少而易行，腹茶多而常滞。隆庆三年裁引万二千，
以三万引属黎、雅，四千引属松潘诸边，四千引留内地，税银共万四千余两，解
部济边以为常。
五年令甘州仿洮、河、西宁事例，岁以六月开中，两月内中马八百匹。立赏
罚例，商引一二年销完者赏有差，逾三年者罪之，没其附带茶。
万历五年，俺答款塞，请开茶市。御史李时成言：“番以茶为命，北狄若得，
藉以制番，番必从狄，贻患匪细。部议给百馀篦，而勿许其市易。自刘良卿驰内
地之禁，杨美益以为非，其后复禁止。十三年，以西安、凤翔、汉中不与番邻，
开其禁，招商给引，抽十三入官，馀听自卖。御史钟化民以私茶之阑出多也，请
分任责成。陕之汉中，关南道督之，府佐一人专驻鱼渡坝；川之保宁，川北道督
之，府佐一人专驻鸡猴坝。率州、县官兵防守。”从之。
中茶易马，惟汉中、保宁，而湖南产茶，其直贱，商人率越境私贩，中汉中、
保宁者，仅一二十引。茶户欲办本课，辄私贩出边，番族利私茶之贱，因不肯纳
马。二十三年，御史李楠请禁湖茶，言：“湖茶行，茶法、马政两弊，宜令巡茶
御史召商给引，愿报汉、兴、保、夔者，准中。越境下湖南者，禁止。且湖南多
假茶，食之刺口破腹，番人亦受其害。”既而御史徐侨言：“汉、川茶少而直高，
湖南茶多而直下。湖茶之行，无妨汉中。汉茶味甘而薄，湖茶味苦，於酥酪为宜，
亦利番也。但宜立法严核，以遏假茶。”户部折衷其议，以汉茶为主，湖茶佐之。
各商中引，先给汉、川毕，乃给湖南。如汉引不足，则补以湖引。报可。
二十九年，陕西巡按御史毕三才言：“课茶徵输，岁有定额。先因茶多馀积，
园户解纳艰难，以此改折。今商人绝迹，五司茶空。请令汉中五州县仍输本色，
每岁招商中五百引，可得马万一千九百馀匹。”部议，西宁、河、洮、岷、甘、
庄浪六茶司共易马九千六百匹，著为令。天启时，增中马二千四百匹。
明初严禁私贩，久而奸弊日生。洎乎末造，商人正引之外，多给赏由票，使
得私行。番人上驷尽入奸商，茶司所市者乃其中下也。番得茶，叛服自由；而将
吏又以私马窜番马，冒支上茶。茶法、马政、边防於是俱坏矣。
其他产茶之地，南直隶常、卢、池、徽，浙江湖、严、衢、绍，江西南昌、
饶州、南康、九江、吉安，湖广武昌、荆州、长沙、宝庆，四川成都、重庆、嘉
定、夔、泸，商人中引则於应天、宜兴、杭州三批验所，徵茶课则於应天之江东
瓜埠。自苏、常、镇、徽、广德及浙江、河南、广西、贵州皆徵钞，云南则徵银。
其上供茶，天下贡额四千有奇，福建建宁所贡最为上品，有探春、先春、次
春、紫笋及荐新等号。旧皆采而碾之，压以银板，为大小龙团。太祖以其劳民，
罢造，惟令采茶芽以进，复上供户五百家。凡贡茶，第按额以供，不具载。
卷八十一 志第五十七
◎食货五
○钱钞坑冶（附铁冶铜场）商税市舶马市
钱币之兴，自九府圜法，历代遵用。钞始於唐之飞钱，宋之交会，金之交钞。
元世始终用钞，钱几废矣。
太祖初置宝源局於应天，铸“大中通宝”钱，与历代钱兼行。以四百文为一
贯，四十文为一两，四文为一钱。及平陈友谅，命江西行省置货泉局，颁大中通
宝钱，大小五等钱式。即位，颁“洪武通宝”钱，其制凡五等：曰“当十”、“
当五”、“当三”、“当二”、“当一”。“当十”钱重一两，馀递降至重一钱
止。各行省皆设宝泉局，与宝源局并铸，而严私铸之禁。洪武四年改铸大中、洪
武通宝大钱为小钱。初，宝源局钱铸“京”字於背，后多不铸，民间无“京”字
者不行，故改铸小钱以便之。寻令私铸钱作废铜送官，偿以钱。是时有司责民出
铜，民毁器皿输官，颇以为苦。而商贾沿元之旧习用钞，多不便用钱。
七年，帝乃设宝钞提举司。明年始诏中书省造大明宝钞，命民间通行。以桑
穰为料，其制方，高一尺，广六寸，质青色，外为龙文花栏。横题其额曰“大明
通行宝钞”。其内上两旁，复为篆文八字，曰“大明宝钞，天下通行”。中图钱
贯，十串为一贯。其下云“中书省奏准印造大明宝钞与铜钱通行使用，伪造者斩，
告捕者赏银二十五两，仍给犯人财产。”若五百文则画钱文为五串，馀如其制而
递减之。其等凡六：曰一贯，曰五百文、四百文、三百文、二百文、一百文。每
钞一贯，准钱千文，银一两；四贯准黄金一两。禁民间不得以金银物货交易，违
者罪之；以金银易钞者听。遂罢宝源、宝泉局。越二年，复设宝泉局，铸小钱与
钞兼行，百文以下止用钱。商税兼收钱钞，钱三钞七。十三年，以钞用久昏烂，
立倒钞法，令所在置行用库，许军民商贾以昏钞纳库易新钞，量收工墨直。会中
书省废，乃以造钞属户部，铸钱属工部，而改宝钞文“中书省”为“户部”，与
旧钞兼行。十六年，置户部宝钞广源库、广惠库；入则广源掌之，出则广惠掌之。
在外卫所军士，月盐皆给钞，各盐场给工本钞。十八年，天下有司官禄米皆给钞，
二贯五百文准米一石。
二十二年诏更定钱式：生铜一斤，铸小钱百六十，折二钱半之，“当三”至
“当十”，准是为差。更造小钞，自十文至五十文。二十四年谕榷税官吏，凡钞
有字贯可辩者，不问烂损，即收受解京，抑勒与伪充者罪之。