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足。乞将两班军，每岁一班，如期放遣。”甘肃总兵官蒋贵又言：“沿边墩台，
守了军更番有例，惟坐事谪发者不许，困苦甚。乞如例践更。”并从之。五年，
山西总兵官李谦请偏头关守备军如大同例，半岁更番。部议，每番皆十月，而戍
卒仍率以岁为期，有久而后遣者。弘治中，三边总制秦纮言：“备御延绥官军，
自十二月赴边，既周一岁，至次年二月始得代。在军日多，请岁一更，上下俱在
三月初。”边军便之。
嘉靖四十三年，巡抚延绥胡志夔请免戍军三年，每军征银五两四钱，为募兵
用。至万历初，大同督、抚方逢时等请修筑费。诏以河南应戍班军，自四年至六
年概免，尽扣班价发给，谓之折班，班军遂耗。久之，所征亦不得。宁山、南阳、
颍上三卫积逋延绥镇折班银至五万余两。是后诸边财力俱尽，敝极矣。
初，边政严明，官军皆有定职。总兵官总镇军为正兵，副总兵分领三千为奇
兵，游击分领三千往来防御为游兵，参将分守各路东西策应为援兵。营堡墩台分
极冲、次冲，为设军多寡。平时走阵、哨探、守瞭、焚荒诸事，无敢惰。稍违
制，辄按军法。而其后皆废坏云。
沿海之地，自乐会接安南界，五千里抵闽，又二千里抵浙，又二千里抵南直
隶，又千八百里抵山东，又千二百里逾宝坻、卢龙抵辽东，又千三百余里抵鸭绿
江。岛寇倭夷，在在出没，故海防亦重。
吴元年，用浙江行省平章李文忠言，嘉兴、海盐、海宁皆设兵戍守。洪武四
年十二月，命靖海侯吴祯籍方国珍所部温、台、庆元三府军士及兰秀山无田粮之
民，凡十一万余人，隶各卫为军。且禁沿海民私出海。时国珍及张士诚余众多窜
岛屿间，勾倭为寇。五年，命浙江、福建造海舟防倭。明年，从德庆侯廖永忠言，
命广洋、江阴、横海、水军四卫增置多橹快船，无事则巡徼，遇寇以大船薄战，
快船逐之。诏祯充总兵官，领四卫兵，京卫及沿海诸卫军悉听节制。每春以舟师
出海，分路防倭，迄秋乃还。十七年，命信国公汤和巡视海上，筑山东、江南北、
浙东西沿海诸城。后三年，命江夏侯周德兴抽福建福、兴、漳、泉四府三丁之一，
为沿海戍兵，得万五千人。移置卫所于要害处，筑城十六。复置定海、盘石、金
乡、海门四卫于浙，金山卫于松江之小官场，及青村、南汇嘴城二千户所，又置
临山卫于绍兴，及三山、沥海等千户所，而宁波、温、台并海地，先已置八千户
所，曰平阳、三江、龙山、霩戺、大松、钱仓、新河、松门，皆屯兵设守。
二十一年，又命和行视闽粤，筑城增兵。置福建沿海指挥使司五，曰福宁、镇东、
平海、永宁、镇海。领千户所十二，曰大金、定海、梅花、万安、莆禧、崇武、
福全、金门、高浦、六鳌、铜山、玄钟。二十三年，从卫卒陈仁言，造苏州太仓
卫海舟。旋令滨海卫所，每百户及巡检司皆置船二，巡海上盗贼。后从山东都司
周彦言，建五总寨于宁海卫，与莱州卫八总寨，共辖小寨四十八。已，复命重臣
勋戚魏国公徐辉祖等分巡沿海。帝素厌日本诡谲，绝其贡使，故终洪武、建文世
不为患。
永乐六年，命丰城侯李彬等缘海捕倭，复招岛人、醿户、贾竖、渔丁为兵，
防备益严。十七年，倭寇辽东，总兵官刘江歼之于望海埚。自是倭大惧，百余年
间，海上无大侵犯。朝廷阅数岁一令大臣巡警而已。
至嘉靖中，倭患渐起，始设巡抚浙江兼管福建海道提督军务都御史。已，改
巡抚为巡视。未几，倭寇益肆。乃增设金山参将，分守苏、松海防，寻改为副总
兵，调募江南、北徐、邳官民兵充战守，而杭、嘉、湖亦增参将及兵备道。三十
三年，调拨山东民兵及青州水陆枪手千人赴淮、扬，听总督南直军务都御史张经
调用。时倭纵掠杭、嘉、苏、松，踞柘林城为窟穴，大江南北皆被扰。监司任环
败之，经亦有王家泾之捷，乃遁出海，复犯苏州。于是南京御史屠仲律言五事。
其守海口云：“守平阳港、黄花澳，据海门之险，使不得犯温、台。守宁海关、
湖头湾，遏三江之口，使不得窥宁、绍。守鳖子门、乍浦峡，使不得近杭、嘉。
守吴淞、刘家河、七丫港，使不得掩苏、松。且宜修饬海舟，大小相比，或百或
五十联为一，募惯习水工领之，而充以原额水军，于诸海口量缓急置防。”
部是其议。未几，兵部亦言：“浙、直、通、泰间最利水战，往时多用沙船破贼，
请厚赏招徕之。防御之法，守海岛为上，宜以太仓、崇明、嘉定、上海沙船及福
仓、东莞等船守普陀、大衢。陈钱山乃浙、直分路之始，狼、福二山约束首尾，
交接江洋，亦要害地，宜督水师固守。”报可。已，复令直隶吴淞江、刘家河、
福山港、镇江、圌山五总添设游兵，听金山副总兵调度。
时胡宗宪为总督，诛海贼徐海、汪直。直部三千人，复勾倭入寇，闽、广益
骚。三十七年，都御史王询请“分福建之福、兴为一路，领以参将，驻福宁，水
防自流江、烽火门、俞山、小埕至南日山，漳、泉为一路，领以参将，驻诏安，
水防自南日山至浯屿、铜山、玄钟、走马溪、安边馆。水陆兵皆听节制。福建省
城介在南北，去海仅五十里，宜更设参将，选募精税部领哨船，与主客兵相应援”。
部覆从之。广东惠、潮亦增设参将，驻揭阳。福建巡抚都御史游震得言：“浙
江温、处与福宁接壤，倭所出没，宜进戚继光为副总兵，守之。而增设福宁守备，
隶继光。漳州之月港亦增设守备，隶总兵官俞大猷。延、建、邵为八闽上游，宜
募兵以备缓急。”皆允行。既而宗宪被逮，罢总督官，以浙江巡抚赵炳然兼任军
事。炳然因请令定海总兵属浙江，金山总兵属南直，俱兼理水陆军务，互相策应。
其后，莆田倭寇平，乃复五水寨旧制。
五寨者，福宁之烽火门，福州之小埕澳，兴化之南日山，泉州之浯屿，漳州
之西门澳，亦曰铜山。景泰三年，镇守尚书薛希琏奏建者也，后废。至是巡抚谭
纶疏言：“五寨守扼外洋，法甚周悉，宜复旧。以烽火门、南日、浯屿三为
正兵，铜山、小埕二为游兵。寨设把总，分汛地，明斥堠，严会哨。改三路
参将为守备。分新募浙兵为二班，各九千人，春秋番上。各县民壮皆补用精悍，
每府领以武职一人，兵备使者以时阅视。”帝皆是之。狼山故设副总兵，至是改
为镇守总兵官，兼辖大江南北。迨隆庆初，倭渐不为患，而诸小寇往往有之。
万历三年，设广东南澳总兵官，以其据漳、泉要害也。久之，倭寇朝鲜，朝
廷大发兵往援，先后六年。于是设巡抚官于天津，防畿甸。后十余年，从南直巡
按御史颜思忠言，分淮安大营兵六百守廖角嘴。从福建巡抚丁继嗣言，设兵自浙
入闽之三江及刘澳，而易海澄团练营土著军以浙兵。
天启中，筑城于澎湖，设游击一，把总二，统兵三千，筑炮台以守。先是，
万历中，许孚远抚闽，奏筑福州海坛山，因及澎湖诸屿，且言浙东沿海陈钱、金
塘、玉环、南麂诸山俱宜经理，遂设南麂副总兵，而澎湖不暇及。其地遥峙海中，
逶迤如修蛇，多岐港零屿，其中空间可藏巨艘。初为红毛所据，至是因巡抚南居
益言，乃夺而守之。
自世宗世倭患以来，沿海大都会，各设总督、巡抚、兵备副使及总兵官、参
将、游击等员，而诸所防御，于广东则分东、中、西三路，设三参将；于福建则
有五水寨；于浙则有六总，一金乡、盘石二卫，一松门、海门二卫，一昌国卫及
钱仓、爵溪等所，一定海卫及霩戺、大嵩等所，一观海、临山二卫，一海宁
卫，分统以四参将；于南直隶则乍浦以东，金山卫设参将，黄浦以北，吴淞江口
设总兵；于淮、扬则总兵驻通州，游击驻庙湾，又于扬州设陆兵游击，待调遣；
于山东则登、莱、青三府设巡察海道之副使，管理民兵之参将，总督沿海兵马备
倭之都指挥，于蓟、辽则大沽海口宿重兵，领以副总兵，而以密云、永平两游击
为应援。山海关外，则广宁中、前等五所兵守各汛，以宁前参将为应援，而金、
复、海、盖诸军皆任防海。三岔以东，九联城外创镇江城，设游击，统兵千七百，
哨海上，北与宽奠参将陆营相接，共计凡七镇，而守备、把总、分守、巡徼会哨
者不下数百员。以三、四、五月为大汛，九、十月为小汛。盖遭倭甚毒，故设防
亦最密云。
日本地与闽相值，而浙之招宝关其贡道在焉，故浙、闽为最冲。南寇则广东，
北寇则由江犯留都、淮、扬，故防海外，防江为重。洪武初，于都城南新江口置
水兵八千。已，稍置万二千，造舟四百艘。又设陆兵于北岸浦子口，相掎角。所
辖沿江诸郡。上自九江、广济、黄梅，下抵苏、松、通、泰，中包安庆、池、和、
太平，凡盗贼及贩私盐者，悉令巡捕，兼以防倭。永乐时，特命勋臣为帅视江操，
其后兼用都御史。成化四年，从锦衣卫佥事冯瑶言，令江兵依地设防，于瓜、仪、
太平置将领镇守。后六年，守备定西侯蒋琬奏调建阳、镇江诸卫军补江兵缺伍。
十三年，命择武大臣一人职江操，毋摄营务。又五年，从南京都御史白昂言，敕
沿江守备官互相应援，并给关防。著为令。弘治中，命新江口两班军如京营例，
首班歇，即以次班操。嘉靖八年，江阴贼侯仲金等作乱，给事中夏言请设镇守江、
淮