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群番震慑，不敢为寇。
十六年，青海酋长史剌巴等七人来归，赐文绮、宝钞。时岷州亦设卫，番人
岁以马易茶，马日蕃息。二十五年又命中官而聂至河州，召必里诸番族，以敕谕
之。争出马以献，得万三百余匹，给茶三十余万觔。命以马畀河南、山东、
陕西骑士。帝以诸卫将士有擅索番人马者，遣官赍金、铜信符敕谕，往赐凉州、
甘州、肃州、永昌、山丹、临洮、巩昌、西宁、洮州、河州、岷州诸番族。谕之
曰：“往者朝廷有所需，必酬以茶货，未许私徵。近闻边将无状，多假朝命扰害，
俾尔等不获宁居。今特制金、铜信符颁给，遇有徵发，必比对相符始行，否则伪，
械至京，罪之。”自是，需求遂绝。
初，西宁番僧三剌为书招降罕东诸部，又建佛刹于碾白南川，以居其众，至
是来朝贡马，请敕护持，赐寺额。帝从所请，赐额曰瞿昙寺。立西宁僧纲司，以
三剌为都纲司。又立河州番、汉二僧纲司，并以番僧为之，纪以符契。自是其徒
争建寺，帝辄锡以嘉名，且赐敕护持。番僧来者日众。
永乐时，诸卫僧戒行精勤者，多授剌麻、禅师、灌顶国师之号，有加至大国
师、西天佛子者，悉给以印诰，许之世袭，且令岁一朝贡，由是诸僧及诸卫士官
辐辏京师。其他族种，如西宁十三族、岷州十八族、洮州十八族之属，大者数千
人，少者数百，亦许岁一奉贡，优以宴赉。西番之势益分，其力益弱，西陲之患
亦益寡。
宣德元年，以协讨安定、曲先功，加国师吒思巴领占等五人为大国师，给诰
命、银印，秩正四品，加剌麻著星等六人为禅师，给敕命、银印，秩正六品。
正统五年敕陕西镇守都督郑铭、都御史陈镒曰：“得奏，言河州番民领占等
先因避罪，逃居结河里，招集徒党，占耕土田，不注籍纳赋，又藏匿逃亡，剽劫
行旅，欲发兵讨之。朕念番性顽梗，且所犯在赦前，若遽加师旅，恐累及无辜。
宜使人抚谕，令散遣徒党，还所掠牛羊，兵即勿进，否则加兵未晚。尔等其审之。”番人果输服。七年再敕铭及都御史王翱等曰：“得镇守河州都指挥刘永奏：往
岁阿尔官等六族三千余人，列营归德城下，声言交易，后乃钞掠屯军，大肆焚戮；
而著亦匝族番人屡于暖泉亭诸处，潜为寇盗。指挥张瑀擒获二人，止责偿所盗马，
纵之使去。论法，瑀及永皆当究治，今姑令戴罪。尔等即遣官偕三司堂上亲诣其
寨，晓以利害，令还归所掠，许其自新，不悛，则进讨。盖驭戎之道，抚绥为先，
抚之不从，然后用兵。尔等宜体此意。”番人亦输服。
成化三年，陕西副使郑安言：“进贡番僧，自乌斯藏来者不过三之一，余皆
洮、岷寺僧诡名冒贡。进一羸马，辄获厚直，得所赐币帛，制为战袍，以拒官军。
本以羁縻之，而益致寇掠，是虚国帑而赍盗粮也。”章下礼部，会廷臣议，请行
陕西文武诸臣，计定贡期、人数及存留、起送之额以闻，报可。已而奏上，诸自
乌斯藏来者皆由四川入，不得径赴洮、岷，遂著为例。明年冬，洮州番寇拥众掠
铁城、后川二寨，指挥张翰等率兵御之，败去，获所掠人口以归。
五年，巡按江孟纶言：“岷州番寇纵横，村堡为虚。顷令指挥后泰与其弟通
反覆开示，生番忍藏、占藏等三十余族酋长百六十余人，熟番栗林等二十四族酋
长九十一人，转相告语，悔过来归，且还被掠人畜，愿供徭赋。杀牛告天，誓不
再犯。已令副使李玘从宜赏劳，宣示朝廷恩威，皆欢跃而去。惟熟番绿园一族怙
恶不服。”兵部言：“番性无常，朝抚夕叛，未可弛备。请谕边臣，向化者加意
抚绥，犯顺者克期剿灭。”帝纳其言。
八年，礼官言：“洮、岷诸卫送各族番人赴京，多至四千二百余人，应赏彩
币人二表里，帛如之，钞二十九万八千有奇，马直尚在其外。考正统、天顺间，
各番贡使不过三五百人。成化初，因洮、岷诸处滥以熟番作生番冒送，已定例，
生番三年一贡，大族四五人，小族一二人赴京，余悉遣还。成化六年，副使邓本
瑞妄自招徕，又复冒送，臣部已重申约束。今副使吴玘等不能严饬武备，专事通
番，以纾近患。乞降敕切责，务遵前令。”帝亦如其言。
西宁即古湟中，其西四百里有青海，又曰西海，不草丰美。番人环居之，专
务畜牧，日益繁滋，素号乐土。正德四年，蒙古部酋亦不刺、阿尔秃厮获罪其主，
拥众西奔。瞰知青海饶富，袭而据之，大肆焚掠。番人失其地，多远徙。其留者
不能自存，反为所役属。自是甘肃、西宁始有海寇之患。九年，总制彭泽集诸道
军，将捣其巢。寇诇知之，由河州渡黄河，奔四川，出松潘、茂州境，直走乌
斯藏。及大军引还，则仍返海上，惟阿尔秃厮遁去。
嘉靖二年，尚书金献民西征，议遣官招抚，许为藩臣，如先朝设安定、曲先
诸卫故事。兵部行总制杨一清计度，一清意在征讨，言寇精骑不过二三千，余皆
胁从番人，然怨之入骨，时欲报仇，可用为间谍，大举剿绝。议末定，王宪、王
琼相继来代，皆以兵寡饷诎，议竟不行。
八年，洮、岷诸番数犯临洮、巩昌，内地骚动。枢臣李承勋言：“番为海寇
所侵，日益内徙。倘二寇交通，何以善后。昔赵充国不战而服羌，段颖杀羌百万
而内地虚耗，两者相去远矣。乞广先帝之明，专充国之任，制置方略，悉听琼便
宜从事。”琼乃集众议，且剿且抚。先遣总兵官刘文、游击彭椷分布士马。明
年二月自固原进至洮、岷，遣人开示祸福。洮州东路木舍等三十一族，西路答禄
失等十三族，岷州西宁沟等十五族，皆听抚，给白旂犒赐遣归。惟岷州东路若笼
族、西路板尔等十五族及岷州剌即等五族，恃险不服。乃分兵先攻若笼、板尔二
族，覆其巢，剌即诸族震慴乞降。凡斩首三百六十余级，抚定七十余族，乃班
师。自是，洮、岷获宁，而西宁仍苦寇患。
十一年，甘肃巡抚赵载等言：“亦不剌据海上已二十余年，其党卜儿孩独倾
心向化，求帖木哥等属番来纳款。宜因而抚之，或俾之纳马，或令其遣质，或授
官给印，建立卫所，为我藩篱，于计为便。”疏甫上，会河套酋吉囊引众西掠，
大破亦不剌营，收其部落大半而去，惟卜儿孩一枝敛众自保。由是西宁亦获休息，
而纳款之议竟寝。及唐龙为总制，寇南掠松潘。龙虑其回巢与诸番及他部勾结为
患，奏行甘肃守臣，缮兵积粟，为殄灭计。及龙去，事亦不行。
二十年正月，卜儿孩献金牌、良马求款。兵部言：“寇果输诚通贡，诚西陲
大利。乃止献马及金牌，未有如往岁遣子入侍、酋长入朝之请，未可遽许。宜令
督抚臣侦察情实，并条制驭之策以闻。”报可。会寇势渐衰，番人亦渐复业，其
议复寝。
二十四年设岷州，隶巩昌府。岷西临极边，番汉杂处。洪武时，改土番十六
族为十六里，设卫治之，俾稍供徭役。自设州之后，徵发繁重，人日困敝。且番
人恋世官，而流官又不乐居，遥寄治他所。越十余年，督抚合疏言不便，乃设卫
如故。
时北部俺答猖獗，岁掠宣、大诸镇。又羡青海富饶，三十八年携子宾兔、丙
兔等数万众，袭据其地。卜儿孩窜走，遂纵掠诸番。已，引去，留宾兔据松山，
丙兔据青海，西宁亦被其患。隆庆中，俺答受封顺义王，修贡惟谨，二子亦敛戢。
时乌斯藏僧有称活佛者，诸部多奉其教。丙兔乃以焚修为名，请建寺青海及
嘉峪关外，为久居计。廷臣多言不可许，礼官言：“彼已采木兴工，而令改建于
他所，势所不能，莫若因而许之，以鼓其善心，而杜其关外之请。况中国之御戎，
惟在边关之有备。戎之顺逆，亦不在一寺之远近。”帝许之。丙兔既得请，又近
胁番人，使通道松潘以迎活佛。四川守臣惧逼，乞令俺答约束其子，毋扰邻境。
俺答言，丙兔止因甘肃不许开市，宁夏又道远艰难，虽有禁令，不能尽制。宣大
总督方逢时亦言开市为便。帝以责陕西督抚，督抚不敢违。万历二年冬，许丙兔
市于甘肃，宾兔市于庄浪，岁一次。既而寺成，赐额仰华。
先是，亦不剌之据青海，边臣犹以外寇视之。至是以俺答故，竟视若属番。
诸酋亦以父受王封，不敢大为边患，而洮州之变乃起。初，洮州番人以河州奸民
负其物货，入掠内地，他族亦乘机为乱。奸民以告河州参将陈堂，堂曰：“此洮
州番也，何与我事。”洮州参将刘世英曰：“彼犯河州，非我失事。”由是二将
有隙。总督石茂华闻之，令二人及兰州参将徐勋、岷州守备朱宪、旧洮州守备史
经各引兵压其境，晓以利害。番人惧，即还所掠人畜。世英谓首恶未擒，不可遽
已，遂剿破之，杀伤及焚死者无算。军律，吹铜角乃退兵。堂挟前憾，不待角声
而去，诸部亦多引去。宪、经方深入搜捕，邻番见其势孤，围而杀之。事闻，帝
震怒，褫堂、世英职，切责茂华等。茂华乃集诸军分道进讨，斩首百四十余级，
焚死者九百余人，获孳畜数十群。诸番震恐远徙，来降者七十一族，斩送首恶四
人，生缚以献者二人，输马牛羊二百六十。稽首谢罪，誓不再犯，师乃还。
自丙兔据青海，有切尽台吉者，河套酋吉能从子，俺答从孙也，从之而西。
屡掠番人不得志，邀俺答往助。俺答雅欲侵瓦剌，乃假迎活佛名，拥众西行。疏
请授丙兔都督，赐金印，且开茶市。部议不许，但稍给以茶。俺答既抵瓦剌，战
败