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致政之术，先屏四患，乃崇五政。
一曰伪，二曰私，三曰放，四曰奢。伪乱俗，私坏法，放越轨，奢败制。四
者不除，则政末由行矣。夫俗乱则道荒，虽天地不得保其性矣；法坏则世倾，虽
人主不得守其度矣；轨越则礼亡，虽圣人不得全其道矣；制败则欲肆，虽四表不
得充其求矣。是谓四患。
兴农桑以养其生，审好恶以正其俗，宣文教以章其化，立武备以秉其威，明
赏罚以统其法。是谓五政。
人不畏死，不可惧以罪。人不乐生，不可劝以善。虽使契布五教，皋陶作士，
政不行焉。故在上者先丰人财以定其志，帝耕籍田，后桑蚕宫，国无游人，野无
荒业，财不贾用，力不妄加，以周人事。是谓养生。
君子之所以动天地，应神明，正万物而成王化者，必乎真定而已。故在上者
审定好丑焉。善恶要乎功罪，毁誉效于准验。听言责事，举名察实，无惑诈伤，
以荡众心。故事无不核，物无不切，善无不显，恶无不章，俗无奸怪，民无淫风。
百姓上下睹利害之存乎己也，故肃恭其心，慎修其行，内不回惑，外无异望，则
民志平矣。是谓正俗。
君子以情用，小人以刑用。荣辱者，赏罚之精华也。故礼教荣辱，以加君子，
化其情也；桎梏鞭扑，以加小人，化其刑也。君子不犯辱，况于刑乎！小人不忌
刑，况于辱乎！若教化之废，推中人而坠于小人之域；教化之行，引中人而纳于
君子之涂。是谓章化。小人之情，缓则骄，骄则恣，恣则怨，怨则叛，危则谋乱，
安则思欲，非威强无以惩之。故在上者，必有武备，以戒不虞，以遏寇虐。安居
则寄之内政，有事则用之军旅。是谓秉威。
赏罚，政之柄也。明赏必罚，审信慎令，赏以劝善，罚以惩恶。人主不妄赏，
非徒爱其财也，赏妄行则善不劝矣。不妄罚，非矜其人也，罚妄行则恶不惩矣。
赏不劝谓之止善，罚不惩谓之纵恶。在上者能不止下为善，不纵下为恶，则国法
立矣。是谓统法。
四患既蠲，五政又立，行之以诚，守之以固，简而不怠，疏而不失，无为为
之，使自施之，无事事之，使自交之。不肃而成，不严而化，垂拱揖让，而海内
平矣。是谓为政之方。
又言：
尚主之制非古。厘降二女，陶唐之典。归妹元吉，帝乙之训。王姬归齐，宗
周之礼。以阴乘阳违天，以妇陵夫违人。违天不祥，违人不义。又古者天子诸侯
有事，必告于庙。庙有二史，左史记言，右史书事。事为《春秋》，言为《尚书》。
君举必记，善恶成败，无不存焉。下及士庶，苟有茂异，咸在载籍。或欲显而不
得，或欲隐而名章。得失一朝，而荣辱千载。善人劝焉，淫人惧焉。宜于今者备
置史官，掌其典文，纪其行事。每于岁尽，举之尚书。以助赏罚，以弘法教。
帝览而善之。
帝好典籍，常以班固《汉书》文繁难省，乃令悦依《左氏传》体以为《汉纪》
三十篇，诏尚书给笔札。辞约事详，论辨多美。其序之曰：
昔在上圣，惟建皇极，经纬天地，观象立法，乃作书契，以通宇宙，扬于王
庭，厥用大焉。先王光演大业，肆于时夏。亦惟厥后，永世作典。夫立典有五志
焉：一曰达道义，二曰章法式，三曰通古今，四日著功勋，五曰表贤能。于是天
人之际，事物之宜，粲然显著，罔不备矣。世济其轨，不陨其业。损益盈虚，与
时消息。臧否不同，其揆一也。汉四百有六载，拨乱反正，统武兴文，永惟祖宗
之洪业，思光启乎万嗣。圣上穆然，惟文之恤，瞻前顾后，是绍是继，阐崇大猷，
命立国典。于是缀叙旧书，以述《汉纪》。中兴以前，明主贤臣得失之轨，亦足
以观矣。
又著《崇德》、《正论》及诸论数十篇。年六十二，建安十四年卒。
韩韶字仲黄，颍川舞阳人也。少仕郡，辟司徒府。时，太山贼公孙举伪号历
年，守、令不能破散，多为坐法。尚书选三府掾能理剧者，乃以韶为赢长。贼闻
其贤，相戒不入赢境。余县多被寇盗，废耕桑，其流入县界求索衣粮者甚众。韶
愍其饥困，乃开仓赈之，所禀赡万余户。主者争谓不可。韶曰：“长活沟壑之人，
而以此伏罪，含笑入地矣。”太守素知韶名德，竟无所坐。以病卒官。同郡李膺、
陈寔、杜密、荀淑等为立碑颂焉。
子融，字无长。少能辩理而不为章句学。声名甚盛，五府并辟。献帝初，至
太仆。年七十卒。
钟皓字季明，颍川长社人也。为郡著姓，世善刑律。皓少以笃行称，公府连
辟，为二兄未仕，避隐密山，以诗律教授门徒千余人。同郡陈寔，年不及皓，皓
引与为友。皓为郡功曹，会辟司徒府，临辞，太守问：“谁可代卿者？”皓曰：
“明府欲必得其人，西门亭长陈寔可。”寔闻之，曰：“钟君似不察人，不知何
独识我？”皓顷之自劾去。前后九辟公府，征为廷尉正、博士、林虑长，皆不就。
时，皓及荀淑并为士大夫所归慕。李膺常叹曰：“荀君清识难尚，钟君至德可师。”
皓兄子瑾母，膺之姑也。瑾好学慕古，有退让风，与膺同年，俱有声名。膺
祖太尉脩，常言：“瑾似我家性，邦有道不废，邦无道免于刑戮。”复以膺妹妻
之。瑾辟州府。未尝屈志。膺谓之曰：“孟子以为‘人无是非之心，非人也’。
弟何期不与孟轲同邪？”瑾常以膺言白皓。皓曰：“昔国武子好昭人过，以致怨
本。卒保身全家，尔道为贵。”其体训所安，多此类也。
年六十九，终于家。诸儒颂之曰：“林虑懿德，非礼不处。悦此诗书，弦琴
乐古。五就州招，九应台辅。逡巡王命，卒岁容与。”
皓孙繇，建安中为司隶校尉。
陈寔字仲弓，颍川许人也。出于单微。自为儿童，虽在戏弄，为等类所归。
少作县吏，常给事厮役，后为都亭佐。而有志好学，坐立诵读。县令邓邵试与语，
奇之，听受业太学。后令复召为吏，乃避隐阳城山中。时有杀人者，同县杨吏以
疑寔，县遂逮系，考掠无实，而后得出。乃为督邮，乃密托许令，礼召杨吏。远
近闻者，咸叹服之。
家贫，复为郡西门亭长，寻转功曹。时中常侍侯览托太守高伦用吏，伦教署
为文学掾。寔知非其人，怀檄请见。言曰：“此人不宜用，而侯常侍不可违。寔
乞从外署，不足以尘明德。”伦从之。于是乡论怪其非举，寔终无所言。伦后被
征为尚书，郡中士大夫送至轮氏传舍。伦谓众人言曰：“吾前为侯常侍用吏，陈
君密持教还，而于外白署。比闻议者以此少之，此咎由故人畏惮强御，陈君可谓
善则称君，过则称己者也。”寔固自引愆，闻者方叹息，由是天下服其德。
司空黄琼辟选理剧，补闻喜长，旬月，以期丧去官。复再迁除太丘长。修德
清静，百姓以安。邻县人户归附者，寔辄训导譬解，发遣各令还本司官行部。吏
虑有讼者，白欲禁之。寔曰：“讼以求直，禁之理将何申？其勿所拘。”司官闻
而叹息曰：“陈君所言若是，岂有怨于人乎？”亦意无讼者。以沛相赋敛违法，
乃解印绶去，吏人追思之。
及后逮捕党人，事亦连寔。余人多逃避求免，寔曰：“吾不就狱，众无所恃。”
乃请囚焉。遇赦得出。灵帝初，大将军窦武辟以为掾属。时中常侍张让权倾天下。
让父死，归葬颍川，虽一郡毕至，而名士无往者，让甚耻之，寔乃独吊焉。及后
复诛党人，让感寔，故多所全宥。
寔在乡闾，平心率物。其有争讼，辄求判正，晓譬曲直，退无怨者。至乃叹
曰：“宁为刑罚所加，不为陈君所短。”时、岁荒民俭，有盗夜入其室，止于梁
上。寔阴见，乃起自整拂，呼命子孙，正色训之曰：“夫人不可不自勉。不善之
人未必本恶，习以性成，遂至于此。梁上君子者是矣！”盗大惊，自投于地，稽
颡归罪。寔徐譬之曰：“视君状貌，不似恶人，宜深克己反善。然此当由贫困。”
令遗绢二匹。自是一县无复盗窃。
太尉杨赐、司徒陈耽，每拜公卿，群僚毕贺，赐等常叹寔大位未登，愧于先
之。及党禁始解，大将军何进、司徒袁隗遣人敦寔，欲特表以不次之位。寔乃谢
使者曰：“寔久绝人事，饰巾待终而已。”时，三公每缺，议者归之，累见征命，
遂不起，闭门悬车，栖迟养老。中平四年，年八十四，卒于家。何进遣使吊祭，
海内赴者三万余人，制衰麻者以百数。共刊石立碑，谥为文范先生。
有六子，纪、谌最贤。
纪字元方，亦以至德称。兄弟孝养，闺门雍和，后进之士皆推慕其风。及遭
党锢，发愤著书数万言，号曰《陈子》。党禁解，四府并命，无所屈就。遭父忧，
每哀至，辄欧血绝气，虽衰服已除，而积毁消瘠，殆将灭性。豫州刺史嘉其至行，
表上尚书，图象百城，以厉风俗。董卓入洛阳，乃使就家拜五官中郎将，不得已，
到京师，迁侍中。出为平原相，往谒卓，时欲徙都长安，乃谓纪曰：“三辅平敞，
四面险固，土地肥美，号为陆海。今关东起兵，恐洛阳不可久居。长安犹有宫室，
今欲西迁何如？”纪曰：“天下有道，守在四夷。宜修德政，以怀不附。迁移至
尊，诚计之末者。愚以公宜事委公卿，专精外任。其有违命，则威之以武。今关
东兵起，民不堪命。若谦远朝政，率师讨伐，则涂炭之民，庶几可全。若欲徙万
乘以自安，将有累卵之危，峥嵘之险也。”卓意甚忤，而敬纪名行，无所复言。
时议欲以为司徙，纪见祸乱方作，不复辨严，即时之郡。玺书追拜太仆，又征为