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使用潜艇和水雷，可能迫使英国屈服。但在此之前，德国还必须夺取较有利的作战基地。因此，必须尽快占领比利时和荷兰。希特勒并不考虑他自己必须付出的代价，已经定下一个大胆、果断的决心：有利时机一出现，即进攻法国和英国，并将两国一并摧毁。这个决心只有腓特烈大帝在第二次和第三次西里西亚战争之前定下的决心可以与之媲美。在这个背景下，所谓破坏荷兰和比利时的中立根本不是什么问题。只要德国胜利，也就不会有人提出什么责难了。“不在西线发动进攻，我们就不可能赢得这场战争。”因此，德国领导人必须给德国人民树立一个充满狂热决心的榜样。“如果总指挥官们都象一九一四年的某些将领们那样心灰意冷，神经失常，那对普通的士兵还能提出多高的要求呢？”必须使用一切手段激励人们勇往直前的精神。他将采取强硬措施对付任何试图动摇这种精神的人，并将毫不犹豫地消灭一切反对他的人。
希特勒在结束他的演说时，呼吁人们树立百折不挠的信心。“如果我们经过这场苦战成为胜利者——我们也一定会是胜利者！——那么，这一天和这个时代将会载入我国人民的史册。至于我个人，不成功便成仁，誓与民族共存亡。不许向外国投降！不许在国内发生革命！”
希特勒在这篇演说中相当清楚地表明，他已下了最大决心要打赢这场九月三日爆发的对西方各国的战争。他之所以在此时召集德国军事将领，是因为某些军事领导人显得缺乏热情，使他感到烦恼。在进行波兰战争的过程中，他已下决心要同西方列强决一死战，但是当他将这个决定告知三军总司令时，他很快发现他们对他的计划表示怀疑。一方面，他们认为手头还没有足够的兵力和装备，另一方面，他们仍希望在交战国之间缔结某种政治协定。然而，一九三九年九月底，希特勒终于强迫陆军总司令部放弃其在西线的防御战略，转而为进攻作准备。
驻在措森的陆军总司令部的头头们最初反对希特勒的主意，但在希特勒坚持己见的情况下，他们匆忙地拟订了一份作战计划初案，这份计划再清楚不过地暴露出其敷衍塞责的性质，实际上也可以看作是陆军总司令部用来对付希特勒的一种灵活机动的手段。而希特勒于十月六日在国会提出的“和平建议”，只不过是为了在德国人民的心目中树立自己的正确形象而已，希特勒在西线发动进攻以后对意大利大使就直言不讳地承认了这一点。陆军总司令勃劳希契和陆军参谋总长哈尔德，他们两位都有充分的理由怀疑一九三九年秋季在西线强行寻求决战的可能性。他们很明确地告诉希特勒，德国陆军既未经过充分的训练又没有足够的装备在此时去完成如此艰巨的任务。自然，这两人是根据第一次世界大战的经验作出自己的判断的，因此——不同于希特勒——他们过高估计了盟军、特别是法国军队的战斗素质。同时，自十月以来就集中在西线的各集团军群的司令，也认为冬季攻势的前景显然很不妙。他们都很担心出现第一次世界大战中那种正面僵持的局面。但是希特勒仍继续催促进攻，而他的将军们并未能形成坚固的阵线来反对他的计划。
当时的Ｃ集团军群司令里特尔·冯·李勃将军尤其抱有怀疑态度，他起草的几份备忘录都强调指出，从事这样的军事进攻是不可能迫使英国和法国求和的。十月间，他写了一封私人信件给勃劳希契，直截了当地说：“全德国人民的命运可能就要由你在数天之内决定，”并指出，人民深深渴望和平，而无打仗的热情。德国人民希望元首现在采取和平政策，他们本能地感觉到不可能摧毁英国和法国。如果元首在多少可以令人接受的条件下结束目前的困境。不会有人看作是虚弱或投降，而只会认为元首对当前力量对比有清醒的认识。如果元首这样做了，他一定不仅会被全德国人民而且会被全世界人民看作是一位真正的和平王子。
但到了一九三九年十月中旬，希特勒就已宣布了他的“不可更改的决定”：在西线发起进攻。进攻日期暂定为十一月十二日。十一月五日是必须下达预令开始进攻前准备的日子，这一天，勃劳希契试图说服希特勒至少推迟进攻，但他的话未能对希特勒产生影响。实际上，希特勒将他的意见看作是对自己作为纳粹党领袖所做的工作的批评。他命令进攻仍将按原定计划进行。然而，恶劣的天气，不能令人满意的作战计划，当然，还有许多高级军官持不同意见的表示，使作战行动一再推迟〔一九三九年～一九四○年冬季，进攻至少推迟了二十九次〕。结果，希特勒最后才命令他的将军们于一九三九年十一月二十三日集中到德国总理府。希特勒急切地想要扑灭这些高级军官中酝酿着的危机，决心尽一切可能改变他们的看法，一劳永逸地除掉某些不满分子，驳倒他们反对在西线发动进攻的论点。希特勒的这次演说无疑表明，他甚至连他最亲信的军事顾问们的意见也没有征询，就采取了一项关系到整个战争命运的极为重大的决定：将这场德国人称为“静坐战争”、法国人称为“滑稽战争”、英国人称为“假战争”等各种名目的战争，转变为一场名副其实的第二次世界大战。
当天十八时，希特勒召见了勃劳希契和哈尔德，责备他们对他下令实施的进攻采取犹豫态度。陆军参谋总长哈尔德在他的日记中作了如下简短的记载：“陆军总司令和我本人——措森的幽灵〔危机日〕。”勃劳希契当时鉴于德国武装部队最高统帅部内那种令人不能容忍的状态，提出了他的辞呈，但是希特勒告诉他，他必须象其他人一样克尽职责，并继续担任陆军总司令。Ｂ集团军群司令冯·包克将军在日记中写道：“在元首和勃劳希契之间曾发生过很严重的冲突，但后者仍然是总司令，很显然，他现在愿意为预期的作战行动负责了。”
作战计划
在希特勒命令勃劳希契制定西线攻势计划之后数周，十月十九日，陆军总部提出了第一份部署计划。由于双方都沿战线南段构筑了坚固的防线——马其诺防线和西壁防线，成功地实施正面突贯的可能性不大。陆军总部根据希特勒的指示，制定了下述作战计划：与拥有从梅斯到韦塞尔的强大右翼的著名的施利芬计划不同，现在的计划则只有一个从普吕姆延伸到韦塞尔的较强大的北翼〔Ｂ集团军群〕。这表明只准备向西进攻，其翼侧由南翼〔Ａ集团军群〕的作战行动掩护。进攻重点放在列日以北地区，大致进攻方向朝着加来海峡的比利时海岸；作战目的是向根特实施包围运动，可能时割断英军与法军的联系，此外，还要夺取空军和海军基地，以便对不列颠群岛作战。
当时，柏林的军界认为，这个作战行动最多只能取得最初的成功。从根本上说，这份计划缺乏远大的战略意图。假定它最初的作战目标〔海岸〕能够达到，那么，如何继续进行这场战争、彻底击败英法两国的问题就会完全暴露出来。此外，这份计划还在组织实施方面不够严谨，并且也没有保留足够的预备队。
这份部署计划——密码代号为“黄色”——引起了激烈的争论。从最高统帅部的代表同各集团军群司令部之间所发生的一系列争论中，可以越加清楚地看出意见分歧很大。特别引起争论的一个问题是，将装甲师和机械化师都集中在Ｂ集团军群内的建议是否真有成功的希望。
由于最高统帅部已经把作战准备的进度报告了希特勒，他本人也就密切注意这个重大问题。十月二十五日，他命令勃劳希契和哈尔德两人报告作战准备情况，然后，他又召见了集团军群司令和将担任进攻先头部队的集团军司令。冯·包克将军和第六集团军司令冯·赖歇瑙将军趁机提醒希特勒注意气候普遍很恶劣。他们建议，无论如何都要稍许推迟进攻，以便陆军有机会加强训练；尔后，预定的作战行动可在来年春季进行。但是这些意见没有为希特勒采纳，他害怕推迟进攻会使敌人有机会加强兵力。
在讨论过程中，希特勒突然转向勃劳希契，询问是否没有可能将主攻方向仅放在马斯河以南——也许同时对列日实施一次助攻——并穿过阿登森林，向西尔后向西北进军，以便从南面包围比利时要塞，切断并消灭敌人已投入到那里的全部兵力。这无疑是个大胆的建议，很有讨论的价值。但希特勒本人又立即表示了他自己对这个建议的怀疑，反问道：“我们能成功地穿过阿登森林吗？”接着，他指示陆军总部重新研究这个建议，并向他报告审议的结果。这是第一次提到打一场包围战的可能性，但当时遭到了德军最高统帅部作战局局长约德尔将军和陆军总部的反对，主要原因是还不清楚敌人的意图。而且陆军情报部〔西线外军处〕到目前为止还未能对敌人的意图有个全面的了解。但是除非有充分的材料能说明，一旦在德国进攻的情况下，盟军会自动攻入比利时，否则这样的作战建议是不值得认真探讨的。反言之，如果敌人仍留在法国与比利时西北边界的阵地内不动，那么，建议中的进攻楔子就会直接插入敌军部署。因此，希特勒十月二十五日的建议被否决了。于是他现在又坐立不安地在考虑一些新建议，而且始终鬼迷心窍地要将主攻方向放在列日以南。十一月初，他命令一支装甲部队〔由两个装甲师和三分之二个机械化师组成〕部署在色当对面Ａ集团军群的地段内。
希特勒确实应当受到称赞——虽然当时人们并不了解这一点——他在指导制定德军作战计划时，确定准备攻击的正是法国筑垒防线最薄弱的一个地段；这一情况对于此后西线攻势的发展具有决定性的重要意义。不过，他接着又于十一月二十口下令再派遣一些部队去支援这