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这种方案不能由他自己提。他是联盟议长，有裁决权，不能一边踢球一边吹哨子。
也不能由绵羊提出，谁都知道绵羊的话，基本上都是代表他小白进行发言。如果绵羊出面提交方案，那么意味着他秦小白是绝对赞成，联盟议会基本上也只有必须通过，否则就是跟他小白过不去了。
最适合的人还是山海，他是三大航运商之一、32名行司马之一，还是坚决赞成扩大海军的玩家代表。不论通过，还是不通过，都不会伤及颜面。
山海提交的第二份议案，很快得到了秦小白、无名、绵羊三名议长、副议长的通过，并交付全体议会代表进行讨论，表决。千里副议长并不赞成这份议案，但是他一人无法反对。
山海的这份《控制辽东半岛议案》，跟上一份《控制黄河议案》有很大的不同。
黄河出海口直接涉及到了周王室、燕王国、齐王国、魏王国这四方玩家的利益，玩家势力太复杂，造船厂众多，谁要是想控制黄河，等于捅了翻了一个巨大的火药库，很容易把自己给烧成灰烬。
辽东半岛则简单的多，这里是燕王国的地盘，而且并没有强大的玩家势力。大连这个地方并没有NPC城寨，对于燕国的城寨来说属于偏僻的临海地区。在这里兴建军事基地，对手并不多。
辽东最大的一座NPC城寨，是襄平城寨（沈阳），距离大连有的路程。辽东半岛的NPC和玩家人口都很稀少，情况比黄河简单太多。
议员代表们的注意力，很快从黄河，转移到了辽东半岛一带。大部分的成员，都如同发现了一座宝库一样，激动的赞同这个议案。
玩家议员代表们激动的说道，“与其啃黄河这块硬骨头，还不如去辽东半岛。东北三省有众多的矿产、木材、草药原材料，是发展重工业的必备物资！咱们应该先去东北三省，把这一大块占住了，再考虑黄河事情。不能丢了肥肉，去捡芝麻！”
“不错，东北三省才是争霸的根基，咱们应该向东北发展。”
整个大厅内的玩家代表们出乎预料的沸腾了起来，强烈支持《控制辽东半岛，在大连建立第二座海军基地的议案》。
因为反响太强烈，所以讨论并没有持续太久，很快开始进行表决。
这一次的投票，高达85。9％的玩家代表投了赞成票。秦小白笑着走上了投票台，最后一个投下了自己的票——赞成！
整个议会大厅爆发出一阵热烈无比的欢呼声，全体议会代表们几乎都无比亢奋之中。从今天起，周水联盟的势力范围，将从周水城寨、塘沽口，扩大到隔着渤海的数百里之外辽东半岛去。
想要从陆路走到辽东的中心城寨——襄平城寨，是一件十分麻烦的事情。周水城寨、令支国、辽西城寨、秦皇岛、葫芦岛、锦州城寨、盘棉城寨、襄平城寨，总路程超过1200里。各个城寨玩家势力复杂，路上被流寇玩家打劫是稀松平常的事情。所以基本上没有玩家商队会走这么远的路进行通商。
而从海路走的话，从塘沽口基地到襄平城寨，则简单的多了。有两条海路可走。
1。塘沽口基地（出发地点）、营口（登陆地点）、襄平城寨。——（这条是最直接的海路，船队中途只要在营口这个地方登陆，然后就能直接前往襄平，中间避开了大量的复杂玩家势力圈。）2。塘沽口基地（出发地点）、大连（中转地点）、营口（中途）、襄平城寨。——（这条是修建了大连军事基地之后，可以走的海路。）船队从塘沽口出发之后，从营口和大连都可以登陆。但是大连地理位置险要，更适合建军事基地。整个周水联盟开始高效的运转了起来，着手进行第二次远征，控制辽东半岛。
第二卷 铜器时代 200 扬帆起航
周水联盟上下开始高效的运作起来，为海军舰队穿越渤海，远征辽东半岛而进行积极的筹备。这一次周水联盟要面对的竞争对手并不多，主要是襄平城寨、盘锦城寨、锦州城寨这几个靠近辽东半岛的城寨的十多万名玩家。
周水联盟没有打算跟这三座城寨的玩家全面对抗，而仅仅只是在大连修建一座军事基地。只要这三座城寨的玩家不试图阻止周水舰队修建基地，那么大家甚至可以不会发生任何冲突。周水联盟还打算跟襄平的玩家通商，更不愿意主动挑起冲突。
为了修筑这座军事基地，周水联盟需要进行大量的准备工作：一支至少50艘斗舰组成的海军舰队、一支1万步兵兵力的陆军、修筑城寨所需要的原材料、2万海陆士卒所需要的粮食。
一旦大连军事基地建成，那么周水联盟将同时担负起“塘沽口军事基地”和“大连军事基地”这两个军事基地共5万士卒所需要的粮食供给，那么每天消耗的粮食至少60万斤，10天下来便是600万，这是一个相当沉重的负担。对于一个没有足够实力的玩家势力来说，根本无法承受这样巨大的粮食压力。
当然，对于实力雄厚异常的周水联盟来说，这还在它承受范围之内，以整个联盟之力供给两个军事基地是足够的。
为了确保这次远征能够成功，秦小白花了三天的时间进行全面的部署和准备。不只是动用了周水联盟的力量，还动用了渤海同盟的力量。
周水联盟主要负责筹组远征舰队。
渤海同盟是造船厂同盟，有其它的任务，协助完成这次远征。
现在的渤海同盟一共有七家造船厂：周水造船厂（A级）、渤海造船厂（B级）、二世造船厂（B级）、乐陵造船厂（C级）、秦皇岛造船厂（C级）、海唐造船厂（D级）、乐亭造船厂（D级）。这些造船厂是秦小白特意挑选的，分布在整个渤海的沿线上地关键点上。
周水造船厂负责制造斗舰。从2月21日研制成功轻型帆船，到现在3月17日已经近1个月，这段时间里周水造船厂已经成功研发出了中型单桅帆船（6万斤）、重型单桅帆船（9万斤）、中型单桅斗舰（400兵）、重型单桅斗舰（600兵）。这次组织舰队前往大连军事基地，秦小白准备使用混合舰队。由轻型斗舰、中型斗舰、重型斗舰组成，这样一次能载更多的NPC士卒和物资。
孤独的渤海造船厂、秦二世的二世造船厂，B级、B级的造船厂。他们都是实力雄厚地玩家势力，要担负起一部分的后勤补给任务。两家造船厂都必须出钱、出粮食，为这次远征提供1/2的粮食供应。身为渤海同盟的成员之一。他们在享受同盟带来的便利的同时，也必须作出相应地贡献。这也相应的减少了周水联盟的负担。
乐陵造船厂，在黄河出海口附近的乐陵城寨。这家造船厂的主要任务，则是摸清楚黄河两岸燕王国、齐王国、魏王国地各个大型玩家势力分布，尤其是造船厂地实力。以防有来自黄河沿线的造船厂异军杀出，跑到渤海一带来抢地盘。一旦有发现异常舰队。马上向周水联盟反应。
秦小白对黄河一带的造船厂非常不放心，通过黄河出海口可以自由出入渤海。如果有来自黄河的强大玩家舰队冲出来，在渤海沿岸修建军事基地，那么将严重影响到他的渤海布局。乐陵造船厂，可以称得上是他部署在黄河出海口地桥头堡。为进入黄河做长期的准备。
秦皇岛造船厂。是中途补给基地。塘沽口基地和襄平城寨通商之后，秦皇岛这个地方可以提供中转补给。多了这个中途补给基地，安全上就能大幅度的增加。
至于海唐造船厂、乐亭造船厂，这两座小型造船厂的作用并不大，主要是控制滦河。从滦河。可以抵达令支国、辽西城寨境内，对于震慑令支国和辽西城寨，都非常有作用。这里是燕国重要部位之一，是塘沽口基地的家门口。秦小白并不希望看到非渤海同盟的造船厂占据家门口，所以特意挑选了两家造船厂，守这个门户。
秦小白将渤海同盟地七家造船厂各自分配任务。牢牢把守住塘沽口基地周围渤海湾700里地海岸线。为这次远征做好完全的部署。如果这段海岸线没有把守住，确保海运通畅。那么远征辽东半岛地计划就会变得十分糟糕，根本起不了应有的作用。
任务下达之后，七家造船厂各自分头行动。
秦小白坐镇塘沽口军事基地，指挥这次远征行动。不留行、成者为王、血杀、神王、山海等十多名首领，通宵达旦的聚在军事基地的议事厅里，一边看着海图，一边对这次远征每一个细点环节进行仔细的推敲。
千里不留行皱着眉头道：“你们说，如果我们穿越渤海在大连修筑一座军事基地，那么襄平城寨的玩家势力会有多大的反应呢？如果他们反扑，我们这支远征舰队很可能遭受沉重的损失。”
成者为王笑道：“这个光是靠我们的猜测是不行的，要看具体的情报，襄平的玩家势力究竟发展到了哪一个阶段。如果他们还在，那么对我们将相当有利。对了，小白兄，有没有收到襄平玩家势力结构这方面的情报？”
秦小白看了成者为王一眼，笑道：“我让去秦皇岛造船厂的苦行者，去进行调查。他有一些的手下兄弟在营口一带活动，对襄平的势力更熟悉。估计不久就会有情报传回来。”
众人点了点头。
秦小白指了指地图，道：“我们这次远征辽东半岛，有两个基本的战略目标。一是和襄平、盘锦、锦州的玩家势力通商，出动的将是民用帆船，商船队直接在营口这个地方登陆为了避免对襄平的玩家势力组织过度刺激，我们不组织大规模的船队，而是私人小规模的船队前往营口。二是在辽东半岛的大连修筑军事基地，出动的是军事舰队，在旅顺口这个登陆，在这里建造军事基地