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“不能，就算我们竭尽所有财政收入，也不可能达到这个数字。”
赵刚有些意外，本来他以为教育是一个赚钱的产业，没想到竟然是个不知不扣地烧钱机器。东北共和国目前可没有多少收入，一年下来，最多1500万两银子收入，这已经很令赵刚惊喜了。看来教育不能这么搞下去，赵刚转头问梁士怡：
“目前我们国库里面有多少银子？”
梁士怡想都不想，直接道：
“1亿一千万两，其中购买钢厂的四千万美金折合白银五千万两，加上那个这次收的税6000万两。”
梁士怡说到这里，脸上已经是笑容满面。
赵刚又问道：“那如果改为6年制，费用是多少？”
梁士怡算了几分钟后，给出了一个数字：“平均每年3200万。”
赵刚又想了想：“那这样规定，任何非东北共和国公民的，不享受义务教育。只有固定在东北生活五年才能得到公民身份。”
梁士怡算了一会，得出结论：“平均每年1700万。”
“如果实行半军半读呢？”
赵刚把前世的经验加了进来，经过赵刚的说明，梁士怡终于明白半军半读的含义，开始了紧张的计算。
“如果实行半军半读呢，每年需要大约950万两白银。但是有1050万是从军费里面支出的，总费用并没有降低，反而增加了。”
在赵刚的计划中，这些经过训练的学生将成为日后战争的主要来源，取代那些旧式的军队。在历史大潮面前，不适应的都得淘汰。
“这个没有问题。教育国防经费都可以在国库中列支。”
众部长都没有异议，教育是必须的，
接下来的议案是关于金融的，议题是
“实施本国银行准入制度建立银行网络。”
第十节 立国会议（中）
先发言的是金融部部长李宏龄，是山西汇业公会的领袖，对山西票商影响力极大，本人又是蔚丰厚北京分号大掌柜，赵刚屡次想邀，都被他拒绝。/ 这次日军进城，蔚丰厚北京分号损失惨重，清朝又大肆摊派，蔚丰厚北京分号得了八十万两的摊派。
眼看蔚丰厚北京分号做不下去了，李宏龄干脆将蔚丰厚北京分号停业，自己悄悄地跑回了山西总号，回到总号一看，总号更惨，200万两银子的摊派一个月内完成。最后在李宏龄的劝说下，蔚丰厚全部迁到东北，随之而来的还有几个小的票号，大的票号可没有蔚丰厚的勇气全票搬迁，只是派了精干的掌柜去东北，看看风向再说。
李宏龄经过几天紧张的准备，终于整理好金融建设草案
“拟建东北银行，农业银行，工业银行，建设银行，军队银行五大银行，其中东北银行为国家银行，负责货币发行，制造。而四大专业银行负责相关部门的贷款运作。东北银行拟于明年一月发行东北人民纸币，币值为一元、两元、五元、十元、五十元和一百元6种，可随时兑换成相应的一两银元；另外赶制新式铜钱，新式铜钱以厘为单位，一千厘合为一两银元，分为一厘、五厘、一分、五分、一角、五角六种，为了减轻重量，方便携带一厘、五厘、一分含有与铜钱同样重量的铜；五分、一角、五角六种则含有一半的铜一半的银。”
“新的银元正式定名为东北银元，重量30克，银9铜1含银24克含银量达90％，已经开始加班赶制中，目前已生产5000万枚，年前完成1。2亿枚东北银元的制作。届时废止一切其他或披在市面上流通。”
听了最后一句话，赵刚有些皱眉：“那百姓手里持的白银黄金怎么办？还有外国的银元流进来的不在少数，有没有办法解决？会不会影响我国境内的贸易？”
“目前，外洋在清朝国内大约流行2亿元左右，成色不一，流行一千万枚者六种，被列为可以交易外币，在交易过程中按照实际含银量折价。其他的银元制造粗糙，含银量不均一概不予承认。金银因为成色不均，所以已经开办金银市场，由市场决定价值，银行不介入其中。”
“而且，我们已经在山西秘密的试发了1000万枚银元，全部是按一两价值发售，结果反响良好，目前已经升水到一两白银了。”
赵刚对这个不太懂，但是升还是知道的，就问道：
“是不是我们赚了？”
“是的，我们的银元含银量不过八钱五却换了一两白银，这里面去了制造运输费用，还剩了半钱的银子，当然赚了。”
“那么我们就制造银元，不断地换银子过来，然后再造，几年之后我们不就发了吗？”
“是这样的，但是我们离南方路途遥远，银元的影响力可能小了点。”
赵刚听见李宏龄肯定了自己的想法，心里十分高兴，没有什么比开机器造钱更能赚钱的了
“没问题，如果我派巨舰护送银元南下，你要多久能够占领南方的银元市场？”
李宏龄低头，将手拢到袖子里算了算：
“两年之内，6亿枚银元。”
赵刚点头：“好，就这样办。”
交通部每年新修铁路2000公里。
这个议题的题案者是赵刚，最初的提议事每年修建1万公里铁路，就连最忠实的支持者。交通部长詹天佑也不得不放弃了对这个疯狂提案的支持。几经封杀后赵刚甚至动用了一次总统特权，但是经过全体部长反对之后（总统有强制推行权利，十位部长如果有七位反对，可以否定总统强制推行的任何提案。）这个方案搁浅了。今天提的议案是赵刚私下与几位部长通气后，十分委屈的写上去的。
当然这只是赵刚的认识，并不等于别人也认同这一点
财神爷梁士怡由市第一个站出来反对的，没办法，谁让他掌管着财务部呢？
“我想问问铁路每公里的造价？”
这个专业的问题自然是詹天佑回答
“唐胥铁路，1881年6月9日开建，采用英国铁路1435亳米的轨距，枕木是产自当地的半圆形榆木，用附近采集的石灰石铺成路基。使用的是每码重30磅的钢轨，铁路全长9。7公里，没有隧道和桥梁，5个月建成，总造价2万英镑，每公里造价大约为2000英镑，合1万4千两白银。
梁士怡点点头，大声说道：
“各位部长，你们都看到了一公里就是1万4千两银子，那两千公里就是两千八百万银子，国库里面每年收入不过1千3百万，还不到1半的费用。投入如此巨大实在不能理解。”
赵刚解释道：“这个不需要国库支出，俄国人不是正在修建西伯利亚大铁路吗？远东这一段的铁路用钢轨已经包给了我们，每卖一根钢轨赚取的钱足够我们生产两根钢轨。所以这些铁路的建设费用不用国家掏钱。”
既然不用国家掏钱，梁士怡自然也就没有意见，赵刚也悄悄擦了把汗，庆幸自己又过了一关。却听对面有一个人说道：“不行，不能图一时的蝇头小利，断送了我中华江山。”
说话人正是张骞，见众人不解，就大声说道：
“各位，俄国修建西伯利亚铁路，好像自耗国币，恐损国力。但是我认为此举可谓极为英明，此铁路一修，这西伯利亚尽入其囊中。当年，有人游说秦国修郑国渠，秦耗费十年方成，以为得计，却不料修完郑国渠之后秦国国力大涨，反手灭了六国。如今情况大致仿佛，如果修成铁路，俄国之兵畅通无阻，必然窥视我国。其军力之强，几倍于我，到时候再后悔引狼入室，已经晚了。”
真是怕什么来什么，赵刚只好硬着头皮解释道：
“这个不必担心，一旦开战，我有信心一周内拆掉1000公里铁路，让他们变成瓮中之鳖。”
第十一节 立国会议（下）
赵刚这话说完，除了詹天佑之外。//其他人都是惊讶不已，张骞问道：“空口无凭，你得拿出东西来证明自己。”
众人纷纷应和，看样子如果不拿出证据的话，铁路提案将会再次折戟，下次讨论不知道是什么时候的事情了。
赵刚无奈，只好起身离席，对众人说：“那好吧，大家跟我来，不过各位对看到的东西情保密，千万不要外泄。”
出了大门，一行人上了马车，在赵刚的带领下径直往兵工厂去了。
过了一个小时的颠簸，终于到了兵工厂，赵刚带着众人转过几个长廊，来到一个巨大的武器试验场。
远远的看过去，试验场上好像有一个火车头般的东西，不时的会从这个黑乎乎的家伙身上飞出几根东西，远远的砸出去。
赵刚对主管测试的人说了几句，那个技工听了，拿出一面红色的旗摇了摇，那个火车头般的东西停了下来。
赵刚伸出手，对众人说道：“来跟我去看看吧，我设计的专门针对俄国窄轨铁路发明的‘铁路杀手’。”
众人好奇，就跟着赵刚走了过去，走到近前才发现，这个远看像是火车头的东西只是前端是火车头造型，中间是一个巨大的圆桶，后面悬挂着两个巨大的镰刀状铁钩，两边是一排侧开的长板。
见众人不解，赵刚微微一笑，带着众人进了驾驶室，自己开动了机车，笑道：“让你们开开眼。”
机车在铁道上开动了，速度并不快，身后的最大镰刀将路轨上的枕木一根一根的刨了出来起，对到钢轨低下，钢轨之间的螺栓发出可怕的吱嘎声，终于在一声脆响之后断裂了，十几根枕木，两根钢轨被巨大的镰刀带起，高举过头后丢入中间的大桶，铁轨首先被吸铁石吸到两边接下来的枕木被切的粉碎，投入到炉子里面。接下来，两边的长木板猛地向外一扔，两根铁轨已经呼啸着飞到了几十米外。
接下来，第二根，第三根……第七根时，机车发出了一阵急促的咳声，趴窝了。
尽管有些尴尬，但是赵刚还是面不改色，将‘铁路杀手’的原理说了一下，最后说道：“现在这个‘铁路杀手’还不完善，但是距离西伯利亚铁路通车还有10年左右的时间，到时候一定会真正变成‘铁路杀手’，让俄国人有来无回。”
众部长还沉浸在‘铁路杀手’所带来的震撼中，自然没有表示反对意见。
回到了司令部，众人继续艰苦的拉锯战，这次，提出议案