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迁都之后直到现在，长安城的规模一直停滞在一级王城未有寸进，且五年内都没有晋级二级王城的可能，升级到五级王城更是遥遥无期，其中花费的时间和财富都相当恐怖。
其中固然有满足王城升级要求难度太大的原因，也与此前董卓对提升长安规模没有太大兴趣有关，升级王城的花费太大了，如果让他在眉坞和长安之间作个选择，当然还是董氏家族的眉坞重要一些。
据说，董卓曾经试图让各地诸侯捐钱捐物用于扩建长安，派出大量使者游说，“别忘了你们也是大汉的臣子，虽说现在各自盘踞一方，却也不能忘了为人臣者应尽的本份，侍奉皇帝人人有责，让天子住得舒服一些，这是你们表示对汉室忠诚的最好机会……不给钱就是叛逆！”
董卓的使者一个个浩气凛然，唯恐别人不知道自己是正义的使者，但那些诸侯也不是从小在玻璃瓶里长大的，“如果董卓老贼连升级王城都办不到，那就干脆让天子到我们这里来好了。”所以，董卓也只能咬牙切齿地骂几句“一群目无皇上的卑鄙小人”，彻底抛弃那些不切实际的幻想。
没有庞大的财力、人力支撑，长安城的规模提升速度自然慢了下来，但是，与领主玩家升级自己的领地相比，王城的扩建速度还是足以令领主们瞠目结舌的。
董卓伏诛，其宗族也几乎被屠杀一空，在经过数日的欢庆之后，长安的秩序逐渐恢复正常，但这个新兴的王城并不平静。董卓掌权时的长安人，上自重臣下至平民，大多时刻生活在恐怖阴云中，他们中的许多人在无处不在的压力下不堪重负，他们的情感无处渲泻，日复一日地积累下来，当压在众人头上的大山轰然倒下之后，一些长安人对时事表现出了令人惊诧的兴趣。
大街上，酒肆中，学堂前，田园内……
到处都可以见到有人在公然评论时政，他们慷慨激昂口沫横飞，甚至还有人因为意见相左而争论起来，在这个封建时代，这样的现象极不正常。
这是个被扭曲的特殊时段，引发这一畸形现象的当然便是董卓，正是这厮引发了众口一词的谴责，长安人需要一些时间发泄对董国贼的痛恨。清一色对董卓的唾骂，进一步印证了王允等人行为的正义性，对朝廷也有益无害，这便是朝廷为何会暂时容忍长安人现在的疯狂表现，而且，王允等人也希望借这些渠道，了解民众对董卓被杀的看法和其它期望。
做恶人能做到这步田地，董卓实在不是一般的强悍！
长安城内的一处府邸内。
王允沉着脸独坐在屋内，这些天总领朝政的经历，让他的身体疲惫到了极点，但他的精神却前所未有的亢奋，直到现在，他都没能从成功诛杀董卓的喜悦中脱出，一切都恍如一个梦，真实的梦境。国贼授首，作为诛杀董卓的首要功臣，王允受到了朝廷的嘉奖和百姓的交口称赞，无论走到哪里，投过来的都是敬畏的目光。
那种感觉，很爽！
王允的气质已经发生了变化，他不再象从前那样掩盖自己骨子里的锋芒和骄傲，董卓已死，他成了国家的功臣，不用继续刻意压抑自己的情感和个性。他不再低调，与朝臣集会时也很少象从前那样和大家推心置腹，共同商讨和决定国事，他总是正襟危坐在那里，曾经长期挂在脸上的和悦神色早已被他扔到九霄云外。
想到今天的朝会后，士孙瑞和杨瓒等老朋友一言不发地结伴而去，没有象以前那样邀自己同行，王允心头不禁有些酸楚。他能够感觉到朝臣中那些昔日的朋友，与自己越来越疏远，大家不再象从前那样推崇他和拥护他，但王允并不是太介意。在他看来或许这便是成为上位者后必须付出的代价，他不希望任何私人感情影响自己对国事的判断。
高处不胜寒。
一声长叹，王允举目望着墙上的字画，喃喃自语着：“总有一日，你们会明白我现在的苦衷，失去的友情，毕竟没有朝廷的存亡断续重要！”
然而，王允却没有想过，作为一个上位者是否真的就不需要朋友了。一个国家的发展需要大量的人才齐心合力，目前他总领着朝政，更需要与朝中的栋梁之材合力同心，而不是刻意摆出一张臭脸彰显出自己的不凡，那样除了惹人讨厌之外，对治理国家并无任何帮助！
可惜的是，已经没有人能指出他的错误，从他听到董卓伏诛的消息那一刻起，王允就已经不再是从前的王允。他居高自傲，他变得非常敏感和偏激，蔡邕因一声叹息获罪便是最好的证明，他的潜意识里不愿听到任何异议，王允表现得对任何人、任何事情都满不在乎，“董卓都被我设计干掉了，还有什么问题是我解决不了的呢？”
实际上，他并不是一个拥有无穷智慧的人，现在根本没有人敢站出来置疑“英雄”的决断，处理某些朝政大事时他时常举棋不定。
现在长安城内最热的话题，便是如何处置那些曾助董卓的凉州兵将。凉州兵的战斗力极强，且对董卓颇为忠心，在董卓死后如何安置他的旧部是一件关系着国家安全的大事。朝中群臣已就此事多次朝议，众臣对此持两种截然不同的意见，至今都没有讨论出一个结果，让王允伤透了脑筋。
一方认为：董卓一个人力量显然不可能制造出那么多的血案、惨案，忠于董卓的凉州兵就是最大的帮凶，如果没有凉州兵将的大力支持，董卓又怎么有机会进京？如果不是因为董卓进京掌握住了局势，又岂有后面的倒行逆施？因此，凉州兵必须得到严惩！
另一方认为：凉州兵只是听命行事罪不至死，难道军队不听从上级指挥才正确吗？军队乃国家利器，军队不应该有思想，这样的要求根本不符合一贯的治军理念！法不治众，向来都是首恶必惩，鲜少会有人试图将所有的协从者统统重责，再则，将骁勇善战的凉州兵取缔或重责，是国家的损失，逼着叛军不敢弃暗投明……
两种意见似乎都很有道理，大家谁也说服不了谁，最终的决策权交到了王允的手中。
“该怎么做？”
这件事情一直困扰着王允。
就在这时，王允耳边传来一阵脚步声，将王允的思绪从对这个问题的思考中拉了回来，一位跟随他多年的家仆走了进来。
“大人，府外有人求见。”
“谁？”
“前骠骑大将军卢植，还有……凤翔城主郑阿牛。”
第680章 伸手不打笑脸人
自从王允“禄尚书事，总朝政”之后，到他府上求见的人络绎不绝，但真正有资格得到接见的寥寥无几。绝大部分求见者都只能在碰一鼻子灰后，灰溜溜地打道回府，象现在这样由家仆告知王允的，通常情况下都很有份量。
卢植现在的官职仅仅是洛阳太守，这个身份并没有多少份量，重建中的洛阳并无多少实力，卢植实际上早已淡出朝臣的核心圈子，就其现在的公职地位，本没资格跑到王允府上。但卢植毕竟是海内名儒且战功赫赫，曾担任威震朝野的骠骑将军，又是因反对董卓废帝才被免去一品官员职位，在朝野中都颇有人望。
这样的一个人，王允自然不能不见。
心中暗叹，“卢子干此前不惜屈尊就任洛阳太守，差点在黄巾军的围攻之下丢了性命，我还当他真是对故都难舍，谁想董卓一死他就立马回到长安，想必是想借此机会重回朝堂任职，故跑来叙旧……也罢，朝中正是用人之际，子干也颇有才能，给他一个机会便是。”
王允长身而起，嘴角微扬，一抹嘲讽之色跃然脸上，对进来报信的家仆道：“卢植乃海内名士，士之楷模，国之栋梁，与他一见倒也没有什么，但那个凤翔城主郑阿牛也报进来作什么。一名小小的异人领主，即使有官职在身，偶尔在与那些流寇的战争中赢了几场，又有何资格与我等会面？”
天下第一城的赫赫威名，王允根本不屑一顾。
洛阳战役结束后凤翔兵临南阳城下，但那次毕竟只是象征性地施压，并没有真的打起来；公孙瓒与乌桓联军的对决，凤翔也只是小小的配角；特别领地龙飞城的存在是凤翔最大的机密之一，王允无从知道龙飞打退了韩遂军的全力进攻。在他的记忆中，凤翔除了能欺负下别的玩家领地，就只能在黄巾军的身上找到自尊了，名不副实。
凤翔此前确实是在与黄巾军的不断战斗中成长起来的，凤翔的发展史上，与黄巾军战斗不断。客观地讲，凤翔取得的战果喜人，尤其是血色洛阳一役，凤翔铁军之名传遍全国，令许多诸侯都不敢小觊。偏偏王允最看不起的部队就是黄巾军——这位先生当年与皇甫嵩共同受降过数十万黄巾，黄巾军精锐部队的战斗力如何，他并未亲身体验过。
因此，王允还真没有把阿牛放在眼里。
如果某城主知道自己在王允心目中的形象竟是如此不堪，真不知会作何感想。
家仆赶紧低头禀明，“那郑阿牛乃是与卢植联袂而来……”
“唔，你这样一说我倒记起来了，卢植被罢官后似乎便已定居在凤翔城，他能出任洛阳太守，正是因为郑阿牛的原因……请他们进来吧。”
尚书府会客室，卢植和阿牛见到了王允。
卢植到长安的时间比某城主早了两天，来到长安后，他并没有立即找王允求情，而是先找到了马日蝉、士孙瑞等人，探听他们对蔡邕下狱一事的看法，并请这些与王允较为亲密的朝中重臣相助。不得不承认，卢植在朝中的影响力仍在，且蔡邕入狱也颇有些冤枉，许多人都对他的遭遇表示同情，愿意仗义执言的官员不在少数。
这两天里，几乎每一天都有二十余位朝中官员为蔡邕说情，营救行动看起来声势浩大，却根本没看到多少效果。到现在为止，蔡邕依然被关押在大牢里，�