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这就是差距！
新建并升级系统城镇，便意味着玩家诸侯的势力，有不断增强的可能，而非大家先前认为的：“如果不对外扩张，永远只能原地踏步”。
汉武帝眼前一亮。
汉武帝不喜欢打仗，他是一个和平主义者，打打杀杀的事情非他所愿，拥有名将高览和强援阿牛，却几乎没有对外出兵掠夺，足以说明问题。再说了，游戏中的牛人那么多，汉武帝不认为自己有朝一日能成为一名玩家诸侯，可是，如果成为诸侯就能建设自己命名的全新名城，貌似也是一件很有意思的事情。
“别怪我没有提醒你，建设新城没有你想象的那么简单。”阿牛叹道。
“怎么？”
阿牛接下来的一番话，直接将汉武帝建设名城的热情扑灭了一半。
新建一座名城需要的资金是一千万金，这个数字足以让任何一位诸侯口吐白沫，若非如此，那些NPC诸侯早在各自辖区内大兴土木了。考虑到新城一建成就是一级城市，跳过了村庄和乡镇两大阶段，也算是物有所值，而每个月只能执行一次“新建”或“升级”操作，则直接杜绝了财大气粗大量产新县城的梦想化为泡影。
一级城市到一级都城，需要经过四次升级……
好在新城的升级费用还算合理，如果一切顺利，理论上最快也要五个月才能造县成功，某些城市建筑的工期是很长的，譬如城墙……
除了资金和建设周期，新建名城还需要考虑一个因素：辖区是否有足够的闲置土地。闲置土地越多，意味着能够提供更多的建城地址。而且，并非将新建城市升级到一级都城就大功告成，要想让该城成为系统承认的名城（县城），还得为其配置一定数量的村庄和乡镇。
裸奔是不对的……
凤翔所在的齐国，由于城镇密度和辖区大小的关系，可供开发的余地并不大，这也是阿牛为何选择将东莱郡收入囊中的一个主要原因！
系统村庄和乡镇同样可以新建，建设一个系统村庄和乡镇，分别需要10万和100万金，并且没有冷却时间限制，可以量产。如果诸侯囊中羞涩，并且原有的系统村庄和乡镇够多，也可以进行内部调整，将多余的低阶据点分配给新城，帮助新城快速获得系统承认。
汉武帝苦笑不已，名城果然不是那么好建的，但他还是暗自下了决心：如果有可能，一定要建名城出来！
想到新增名城可能带来的好处，汉武帝的眼眸里，再次迸出火花。
第913章 再次扩军
建系统城市会花费大量资金和时间，据说完成一定数量的名城建设后，有可能获得一定头衔，诸如“能吏”、“贤侯”之类的头衔，对领主个人声望颇有助益，运气好的话，或许还能让领地获得一些属性加成。然而，对绝大多数诸侯来说，与其劳心劳力新建名城，还不如将那些资金用来招兵买马更实惠些，至不济，也不可以用来发展辖区内的民生。
但对于领主玩家而言，新建名城足以让人疯狂。
玩家领地升级到都城的前提条件之一：必须占据至少一个县城！
大汉朝疆域就这么大，决定了有资格将领地升级到都城规模的领主数量，1000多个县城，顶多产生1000多个都城级领地。如果有些强势领地占据多于一个的县城，能成为都城级领主的玩家数量，还会相应减少。就算1000多个县城人手一个，也不够五万余领主分，县城的平均占有率只有50分之1。
这还不包括冒险帮会对名城的需求。
系统规定，如果都城级玩家领地失去所有占据的名城，领地自动降阶为四级城市，投机取巧根本行不通。因此，能否晋级都城阶段，是玩家领地实力强弱的一个分界线，没有半点侥幸可言。
每一个县城名额，都弥足珍贵！
“投资很大啊，武帝说说看，该不该建名城？”阿牛悠悠道。
汉武帝脱口道：“建啊！为什么不建！投入虽大，收益也绝不会小！”
每新建一个系统城镇，都能增加凤翔可调动的系统兵力，以及新城吸引来的人口和工匠人才，从而提升凤翔的实力。
但这并非全部。
新建名城，无疑会领主玩家们抢破头的战略资源，可以长期产生收益的超级资源。汉武帝看得很清楚，以凤翔的实力，如果阿牛不同意将名城“转让”，没有人能够成为名城的“主人”——哪怕是临时的。凤翔只需将名城出租出去，滚滚财源汹涌而来。
汉武帝急切间想到的好处，阿牛自然也想到了，但如果好处仅止于此，阿牛似乎也用不着费那么大劲新建名城。把名城租借出去，一个月又能收多少钱？就算每月租金十万（现阶段，月净入十万金的领地绝对是凤毛麟角），建一座名城千余万金，要想收回全部投资，也需要至少八年的时间，有那闲情收“利息”，还不如直接用在领地建设上。
汉武帝若有所思。
阿牛慢吞吞地道：“重置郡县这一条，没有你想象中那么简单，顾名思义，这项权力不只针对县城，现在我只是国相、太守，权力所达之处仅限于齐国和东莱。假以时日，如果满足相应条件的话，嘿嘿……”
汉武帝几乎不敢相信自己的耳朵，好半晌才试探着问道。
“牛哥是说，设郡？”
“对！”
“前提是我能混到州牧、刺史那一级。”某城主淡淡地笑着，补充道：“如果真有那一天，我手头又有足够数量的县城，裂土分疆又有何难？”
这才是某城主最看重的！
汉武帝如坠梦中，突然间接触到这些讯息，让他有些缓不过劲来。阿牛会心一笑，他刚想通这一层的时候，震惊程度并不比现在的汉武帝好到哪去。
任由汉武帝慢慢回味，阿牛继续与凤翔群英议事。
“齐国疆域狭小，此前一直是青州治所，开发潜力有潜，先前属下初步测算的结果，顶多新增两县。倒是刚刚划归东海的寿光县和都昌县更有潜力，有望再贡献三个县城名额出来。如此一来，齐国最多可拥有13座，与最初的6县城相比，增加一倍不止。”孙良道。
“只能增加5个吗……”某城主有些意犹未尽。
庞统笑道：“重点在东莱。”
东莱在青州的最东边，面积十倍于齐国，却只有12县。
凤翔选择东莱，不仅看中了东莱漫长的海岸线，更因为这块土地地广人稀，有很大的开发潜力，未来的发展有无限可能。得到东莱后，阿牛压根不愁有没有足够的空置土地，只是担心自己在有生之年，有没办法挣到那么的建设资金……
齐国的建设大可先放一放，东莱具有第一优先权。
阿牛将陈宫派到东莱，足以说明对东莱的重视，谁都知道，陈宫是阿牛最信任的谋士！
“主公，有一事不可不察。”陈宫拱手道。
“公台但讲无妨。”
“我等东有凤翔，西有龙飞，中间还占据包括洛阳在内的河南尹，每一处都不容有失，凤翔人才虽众，分驻三地已是极限。如今一下子得到两个郡国，领地人才储备不足的问题一下子凸显出来，东莱各县镇的官吏人选都让士元头痛不已，虽说临时擢拔一些官吏也无不可，但能力上就……如果人才短缺的问题不能得到解决，势必会影响到领地发展……”
某城主沉吟。
陈宫讲的一点不错，凤翔的摊子太大负担太重，虽说人才济济，象目前这样多线铺开，人才储备不足的问题便彰显无遗。
“人才还是太少了。”
听到这话，刚刚清醒过来的汉武帝开始翻白眼。
“告诉陈铄，从我们派驻在河南尹的官吏中，选择一些表现优异的人才回青州二郡上任，河南尹我们只是代管，青州二郡才是我们的根本；在齐国和东莱境内张贴告示，选拔贤才；此外，回头我去拜访郑玄大师，看他能否增派一些弟子，解我们当前燃眉之急！”
顿了顿，阿牛扭头对卢植道：“还请先生与阿牛同去。”
卢植点头应允。
正所谓“习得文武艺，卖与帝王家”，阿牛虽非帝王，名声之盛远非常人可及，再加上凤翔目前声威赫赫如日中天，郑玄的弟子们出仕于新晋诸侯门下，倒也绝不至于辱没了他们。何况，卢植与郑玄乃多年至交，卢植只消在旁边打打边鼓，这件事情便十拿九稳！
“东莱有公台打理，自然没什么好担心的。凤翔城百废待兴，需孙良处理的事情一大堆，齐国还须另行选派一名能吏，总领齐国境内事务。”
“子仲，”阿牛淡淡地道：“从明天开始，你代我履行国相权责。”
糜竺一楞，“我？”
糜竺惶惑不安，并非糜竺妄自菲薄，只是他万万没想到，阿牛会突然将齐国将到自己手中。出仕不过短短十余日，糜竺对凤翔的实力有了更进一步了解，陈宫之能他早有所知，接掌东莱众望所归；庞统表现出来的才华堪称惊艳，资历也明明白白地摆在那里，齐国早已被糜竺认为是庞统的囊中之物。
事实上，不仅是糜竺诧异，屋内除了陈宫和庞统早知道结果，其他人莫不感觉有些突然，只是出于对某城主的信任，没有出声罢了。
“没错，就是你。有什么问题？”
“可是我刚刚加入领地，资历尚浅……”
“资历不重要，凤翔不是一个论资排辈的地方，只要忠于领地并有才干，总会有发挥的地方。”不等糜竺说完，阿牛打断了他的话，“我相信，你完全能够胜任。”
阿牛斩钉截铁地道，他确实对糜竺抱有极强的信心。历史上糜竺一直是刘备的心腹大臣，不仅德行无亏，政务方面更是表现出了惊人的才干，将小小的齐国交给糜竺�