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松冈在说出“势力真空”这四个字时加重了语气。
“这些欧洲列强的一切重心都
我们都知道，德国已经入侵了波兰，而且和苏俄分割占领了那里，德国是在扩展自己生存空间，目前英法两国尽管是宣而不战，但相信很快，这种静坐战争，就会宣告结束，我们都知道德国的野心，到那时整个欧洲就会陷入战争。我们例想听听到时中国是如何汀算！”
松网的话音落下后，接着便是长时间的停顿，同时一双老鼠般的眼直视着顾维钧。
“中国的态度和过去是一致的，我们期待各方回到谈判桌前，用谈判解决问题，给予世界以和平！”
尽管在两天前，同福井”相的会面时，福井川已经为谈判定下了双方不使用外交辞令的基调，但顾维钧并没有服从他国相的义务。
无力感！
此时松网终于明白，为什么列务省的那些旧外交官在得各自己将同顾维钧谈判后，给自己建议就是做好心理准备，准备让步。
“那个家伙，绝对不能掉以轻心，你永远不知道他在想些什么！更很在取得实际进展前，从他那里得到你想要的东西。”
沉默了一会，松网意味深长的加重了语气。
“我们建议中国。”
或许意识到，自己虽然挑起了顾维钧的好奇心，但是在未就实质问题进行谈判之前，任何人也别想弄清楚他的意思。
感觉有些无奈的松网慢吞吞地继续说下去，把每一个字眼都说得清清楚楚。
“当亚洲出现势力真空的时候，无论是身为亚洲保护着千年之久的中国，或是日本，都应该履行我们共同的责任，保护亚州，帮助亚州饱受殖民统治的国家赢得解放”现在条约的草案在我手里”
在说完这些后。松网再一次沉默了下来，那双小小的鼠眼直瞅着对面的顾维钧。
而顾维钧却微微抬一抬肩膀，取下夹鼻眼镜，开始揩拭镜片，眯缝着他那双老花眼，仍然在等待着的松网拉下来的话，他的这个建议显然只是说了一个开头而已，
“我想，我有义务宣读一下条约的内容。”
松网又说起话来。
“我宣读一下这份条约草案，以便把草案讨论一平，作些次要的修改，”
沤样。”松网继续着先前的话题。
“世界的各国的势力结构，将会随着战争的生而生变化。尤其是在亚州，相信对于这一点，我们两国已经在过去的三天的谈判中，取得了共识。”
顾维钧点了点头，算是同意松网的意见，但是却没有开口说过一个。字。只是留意着松冈念着的条约内容，这才是自己真正需要关心的事情。
前几条包含着国际协定中通常习见的项目和规定，这基本上是固定模式的，无非是用一些“冠冕堂皇”的理由和借口证明条约的正确性、合法性、有理性而已。松冈很快地读过去了，当提到真正核心的问题时，诵读的度渐渐地放慢了下来。
第九条，鉴于…”
此时的会议室内，只是回响着松网的宣读声和翻泽员的声音，偶尔顾维钧会打断松网的话，就一些问题的提出自己的疑问。
一周后，当谈判结束之后，对于谈判的结果无论顾维钧或是松网都非常满意，在将仔细敲定的条约内容各自回报本国后，几乎是当天下午，双方就接到通知，在条约文本签名同时分别盖下的两国外部部门印鉴。
“没什么耳怕的了！”
在收到《中日互不侵犯条约》以及其它条约的副本后，福井川用异常平静的口吻说道，望着似是沉思的相松网垂着头，不敢直视相，此时外界谁也不知道福井”在想些什么，只是静静的用指敲击着条约上中国外交部的印鉴。
夜晚的华盛顿大雨滂沱。披着海军雨衣的6战队军官走出白营警卫室时，外面的雨比原先下得更大了。走出警卫室，他从口袋里拿出一盒烟，点燃了一支，然后开始在雨地中走动着。雨中漫步倒让他精神为之一振，香烟味道也格外地好，这时他无间看到那间椭圆型办公室内传出的灯光。
“已经凌晨三点了，怎么总统先生还没休息？”
总统办公室内的灯火让军官忍不住一阵诧异，他并不知道，就在他休息的时候，总统被人从床上喊了起来，同时一些内阁成员也被电话喊进了白宫。
“确定吗？”
罗斯福口吻中依然带着些许疑虑。
“在一个小时前，中日两国已经向同时向外界宣布两国已经签署《互不侵犯条约》的消息，驻日、驻华大使馆已经证明了条约的准确性，他们已经收到两国外交部门递交的备忘录。”
科德尔赫尔肯定的回答道。
6月；日，当中国国务院外交部总长乘飞机前往东京时，美国外交界就处于一种极度震惊之中，中国”不应该是日本，他们竟然和中国人和解，尽管在过去的一年半之中。日本方面已经多次流露出这种迹象，但无论是自己或的其它人大都非常肯定，以日本人的性格他们绝不会同中国达成全面和解协议，甚至于在《华盛顿邮报》报道这一新闻时，评论员用“顾将会灰溜溜的从东京回到中国”的形容这场没有
但谁知道，在十天之后，一切都已经改变了，日本人欣然接受了并同中国签定了《互不侵略条约》，而且根据分析其中可能涉及到太多的秘密条款。
“总统阁下《中日互不侵犯条约》并不是最值得我们关注的，现在我们所担心的是，在《中日互不侵犯条约》之外，会不会存在秘密条款，这些秘密条款的内容是什么？其中是否有涉及到美国利益的条款？而且这一条约会不会形成“西北东京轴心。”现在我们最应该关心的问题应该是这一点”；
战争部长亨利刘易斯史汀生在一旁的补充了自己的看法，语中带着浓浓的担忧之意。
对于斯廷森口中的“西北东京轴心”罗斯福感觉到担心，在欧洲“拍林罗马。轴心已经形成，而苏俄伙同德国入侵波兰的举动，则进一步显示欧洲很有可能形成一个“拍林罗莫斯科”轴心，如果在亚洲再形成一个“西北一东京轴心。”那么，，
“我们没有这方面的情报吗？”
听到总统的问题后，海军部长弗兰克诺克斯用一种近乎嘲弄的眼神看着一旁的战争部长亨利刘易斯史汀生。
“情报？“君子不偷看他人信件！”我们的可敬、而伸士的史汀生部长一下子几乎解散了所有的情报机构，看看现在我们的情报机构在做些什么？”
欧战结束前后，美国拥有一只先进的情报机构，而从史订生解散好之后，很长一段时间内，美国的情报机构一直处于混乱状态。联邦调查局专门负责国内的情报工作，国家情报活动则由国务院、6军部、海军部等部门分管。各个机构各自为政，负责的领域界限不分，有的大量重复，有的根本没有人去研究，情报搜集和分析不成体系，人员素质普遍低下。不仅不能提交高质量的情报，机构之间还经常为经费分拨不公或一些“越俎代庖”的事而争吵、搞内讧。
见有机可乘，于是大量的德国、苏俄和中国间谍抓住这个机会，来到美国疯狂地搞情报，而这时美国政府的很多机密东西都缺乏必要的保密和控制手段，要搞到它们简直是易如反掌，而美国有可能搞到他们的情报吗？
“我们的国家完全缺乏一个像样的情报和反情报机构！”
弗兰克诺克斯又补充一句。
面对同僚的指责，亨利刘易斯史汀生用沉默作为回答，毕竟他说的是实话，当年的确是自己解散，解散了大量的情报机构，自己当时有自己自己的理由，当时情报机构已经沦为了政客们相互攻击的工具，而不是国家的情报机构，解散他们是必要的。
“那是不是说，我们根本不知道，在中日两国条约背后是否存在秘密条款呢？我们现在所有的一切是建立在推断上呢？”
内阁成员间就情报问题的冷嘲热讽，让罗斯福感觉有些恼怒，这种恼怒实际上是对美国情报机构的现状非常不满意，还得不停地协调各情报机构之间的纷争。几年前为扩大反情报工作，自己给联邦调查局专门拨款，这让其他情报机构很不服气。
而联邦调查局局长胡佛又拟出一项规划”要求与6、海军情报部不定期交换情报，但是这两家不买他的账。
同时，国务院、财政部等其他非军事情报机构也不愿意削弱自己的情报职能，觉得胎调查局太过嚣张。情报界一时吵得不可开交，正像弗兰克说的那样，美国缺乏一个像样的情报和反情报机构。
“总统阁下，海军情报处获得了一些情报！”
这时弗兰克诺克斯突然用一种邀功的口吻炫耀着海军情报部门所取得的成就。
“尽管我们现在并不能肯定这份情报，同中日互不侵条约的秘密条款有直接联系，但我们相信，至少可以作为在中日条约中存在秘密条款可能性！”
罗斯福轻吐出一个字。
“说！”
“昨天，海军情报部门获得一个情报，中国海军苏澳基地出现在日本海军军官身影，这是自；吧年后，日本军官第一次出现在的中**事基地内，考虑到苏澳海军基地的特殊性，我们有理由怀疑，其可能与中日两国签署互不侵略条约秘密条款有很大关系。”
弗兰克郑重其事的报告着自己不过是在七八个小时前刚刚收到的情报，当时自己还以为这不过只是一份简单的情报，现在同中日条约联系后，弗兰克觉得或许其中有些联系。
“特殊性？”
无论是罗斯福或是史汀生对于弗兰克口中的特殊性感觉有些诧异，他们并不了解苏澳海军基地同其它海军基地的不同。
注意到总统脸上的迷茫之色，弗兰克开始在脑海中回忆着关于苏澳港以及军事基地的资料。
“总统阁下，苏澳海军基地位于台湾省宜兰平原的东南端，港区为南、北两半岛合抱而成的天然海湾，面积约４平方千米，港口在华盛顿条约签定后，由台湾港务公司承担扩建，湾口朝东南，筑有两组防波堤，以阻挡太平洋涌来的巨浪。湾内水深米，北深南浅。有深