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他的眼睛，望向了辽阔的苍穹，深邃无比，不知道在想些什么。
之前的愧疚与自责，以及惶恐，尽数给抛去，大自在，大解脱。
李安生与锡良约法三章，不破坏草场，不过度放牧，宗教信仰自由、尊重民族传统，库伦集团军不问政事，地方民族自治。
尤其是李安生所颁布的，一系列完全承袭于呼伦贝尔的政策，让无数牧民奔走相告，热泪盈眶。
东北每年为呼伦贝尔大草原的草场保持，以及畜牧业发展投入了大量的资金，帮助呼伦贝尔发展地方经济，这是实实在在看得到的，不是嘴上说说。
同时，针对蒙古族王公贵族利益的丧失，作为补偿，锡良也将优先像这些甘愿尊奉中央，虔诚于大一统的王公贵族提供各种便利，让他们从传统的大量霸占草场与土地，横征暴敛的模式中走出来，成为草原畜牧业资本家。
他们愿意畜牧便提供各种先进的序幕技术，愿意开办工厂就提供各种工业技术，甚至愿意提供贷款，只要他们愿意放弃特权，中华民国没有皇室贵胄，没有特权，天下大同。
这也让哲布尊丹巴看到了李安生的诚意，加上锡良的劝说，他用银刀割破手指，亲自写下血誓，申明绝不背叛中华民国，永生永世。
长生天在上，我们永为中华民族的一员，同为炎黄子孙，中华儿女。
这次他也召集失去了大量权力的蒙古王公贵胄们前来，让他们向袁世凯与李安生等人宣誓，从此尊奉中央，愿意放弃特权，成为中华民国的普通一员。
内外蒙齐心协力，共建繁华盛世，这是无数先辈的美好心愿。
锡良亲自向众人诉说起清朝统治时期，对于蒙古的残酷统治，蒙古人民想要独立，不是没有原因的。
说起往事的时候，许多王公头人，都是伏地肃穆，表示恭敬。
这点连袁世凯等人都清楚，清朝统治者在厚养蒙古头领人物的同时，对蒙古防范甚严，作了种种限制规定。蒙古共被分为了２００多个盟和旗，始终被束缚在各自的地域，不相统属，不能统一在一起，这样就不会对满清的统治构成威胁。
这些王公头人们是有了特权，清政府可以凭借掌控他们来掌控蒙古民族，所以，蒙古族内部的矛盾也是相当尖锐的，这些王公贵族眼下要给取消特权，自然是惶恐无比。
锡良身为满清一代名臣，良臣，却对自己民族的命运毫无办法，两百多年下来形成的固有旧制，让他也无能为力。
他心忧蒙古民族命运，心忧中华民族命运，要不是李安生让他看到了希望，他早就抑郁而终。
“自满清立国起，便禁止蒙古人学习和接触汉文化。蒙古人只准以满州蒙古字义命名，不准取用汉人字义，而且还规定，蒙古王公台吉等不准请内地书吏教读，或充书吏，其公文量词也不得擅用汉文。满清通过这些严格的法律来隔离蒙古与内地汉族地区的交往，严格的游牧界限强化了草原民族的生态封闭性，而这一点恰恰与游牧社会的生产力要求不相符合，从而使蒙古人民无法获得汉族先进的生产技术和生产工具，始终处于游牧的地位，三百年不能进一步的发展。”
锡良鼓起掌来，李安生的这番话深得他的心意，一个人口众多而又十分强悍的蒙古族，曾经一度征服过欧亚许多国家，建立过一个近百年之久的蒙古大元王朝，在经过满清三百年的统治后，人口由清初一千多万下降到如今的一百多万，
整个民族被制服成了一个一蹶不振，不相统属，人口下降，贫穷落后的弱小民族。
这是为什么？
锡良过去一直在逃避这个问题，无处可躲，现在，他终于正视起来，他决心为百余万蒙古人谋福祉。
当年土尔扈特蒙古忍受不了沙俄更为残酷的迫害，宁愿回到满清的统治之下，实在叫人寒心。
蒙古民族的命运，悲惨到了极点。
长达近三百年的恶毒统治，终于将蒙古族的人口减到了一百多万，这是多么的罪恶滔天。
“同胞们，满清专制政权已经被推翻，中华民国已经建立，对于蒙古族的前途，今日袁大总统也亲自赶来，就是要给大家一个说法。蒙古民族乃为我中华民族密不可分一员，自然同为自由与平等之国民，享受一切公民待遇。从此，蒙古人再也不用减丁，再也不用当喇嘛。将来每个蒙古汉子，都能娶上漂亮的姑娘，无论是蒙古族，还是汉族，甚至是北面的老毛子女人，都随你们的意思。从康熙时代开始，满清在蒙古地区大力提倡喇嘛教，以宗教鸦片来麻醉广大蒙古人民。在清朝三百年中，一户蒙古人如有三到五个男子，就必须有二到三个出家当喇嘛。而喇嘛是不能娶妻的，长此以往，人口必然下降。你们看看，这种制度是在残害蒙古民族，千万不能再继续下去。”
“当然，宗教信仰自由，尊重民族传统，尊重民族文化，中央政府说到做到。今天我们的大总统亲自坐在这里，请大家放心。一些宗教陋习要改变，宗教是信仰，而不是特权。当初蒙古全省时多少人口，再看看今天。”
哲布尊丹巴坐在李安生的身边，面有愧色，他是蒙古人，却要李安生来点醒他。
他本来还有些犹豫，怕取消宗教人员以及王公贵族特权，会使得蒙古出现再次的变乱。
蒙古王公贵族不但享有清朝给予的种种待遇和特权，而且其权益也得到清朝统治者的法律保护。
蒙古封建上层喇嘛享有与札萨克王公同等特权和待遇。赐予他们活佛、呼图克图、诺们汗、大国师、禅师、达喇嘛等封号，并授以政教职务，给予印信和敕印，确认他们的地位和特权。
他们都是哲布尊丹巴的支持者，要是拿他们开刀，那么他这个位子都坐不稳。
但是李安生的一份调查报告，让他瞬间脸色煞白。
满清利用喇嘛教以统治蒙古人民，凡有兄弟八人者，七人须当喇嘛；兄弟五人者，四人须当喇嘛；仅有一人可为娶妻生子的平民。
当喇嘛者有红黄缎子穿，又可坐享优厚的俸禄。女子没有充当喇嘛的福气，但又难找得相当的配偶，于是都做了内地人**的对象。
因为由本部内地来的文武官吏及军队、商人，都以道远不能携带家眷，他们都可以在这里找到临时太太。
一方面是七八个蒙古男子仅有一个妻子，一方面是一个蒙古女子，有若干的内地人为她的临时丈夫，事实上形成一个**的社会。同时男女卫生都不讲究，染上淋病、梅毒以后，惟有听其自然。
李安生之前利用东北军做了一次全面的疫病检查与防治，统计出了数据，蒙古青年十七岁至二十五岁者百分之八十五都患有花柳病；二十五岁以上者，所占百分比更加骇人听闻。
这种现象简直就是灾难，如果再不紧急纠正，说不定蒙古族都有亡族灭种的可能。
底层蒙古人为何愿意跟着哲布尊丹巴他们这些特权阶层一起闹独立，就是为了这一点，他们的日子过的太苦了，没有前途，没有希望，连活下去的憧憬都没有。
与整个蒙古民族的存亡相比，他们这个特权阶层的利益已经不算什么。
袁世凯也深有感触，怪来怪去，还是得怪当初的明朝不争气，让满人入关，结果让满人将中华折腾到了如此地步，将蒙古族也折腾到了如此凄惨，这个民族实在是对中华民族犯下了难以磨灭的罪恶。
若是汉人政权，在防范蒙古的同时，也并不会如此灭绝人性的对蒙古进行如此残酷的统治，否则的话，蒙古族将是一大北部疆域的维护者。
哲布尊丹巴等人带头表示尊奉中央，愿意取消特权，支持锡良这个内外蒙总督对于蒙古的种种政策条令，让整个四面八方围过来的蒙古人热泪盈眶，激动万分。
欢声雷动，使得牛羊马鹿都齐齐的嘶鸣了起来。
锡良让人端上了烤好的牛羊，各种美食，羊背子、手抓羊肉、驼峰驼掌、荞面炒米等等。
马奶酒干了一碗又一碗，连李安生都用蒙古刀切着羊肉，大块的吃肉，大口得喝酒，当然，他的酒量是不行的。
锡良这两年心情好身体也好，倒是能喝点酒，许多蒙古人敬酒倒是都避开了锡良，怕他喝醉，于是袁世凯跟李安生等人成了替死鬼，这么一碗碗的酒端过来，喝上一半都不行，才不过几个回合，就纷纷给人斩落马下。
段祺瑞与吴禄贞等人也好不到哪里去，这个时候，许多蒙古族官兵也都来敬酒，吃肉，跳舞，早就忘了上下尊卑，只有一团欢乐。
对了，许多小说中描写的草原上酒后的艳遇，那是没有的，也不看看这是什么现实情况，自然是没有加戏的必要。
第二天便是给唐努乌梁海骑兵师在内的蒙古官兵授勋，他们在此之前英勇作战，应该得到奖赏。
此前相关的奖赏与抚恤都发了下去，让他们感激不尽，认识到了民国政府的信誉，只有信任，才有将来的友好共处，美好前途。
第二卷 黄金之路 第三百七十六章 库张铁路处理办法
第三百七十六章 库张铁路处理办法
制霸天下，不仅仅是战场决胜，更为重要的是通盘战略，翻手为云覆手为雨。
这李安生在短短的时间之内，就使得内外蒙古归心，让吴禄贞等人佩服不已。
更加通过与老袁协商一致的分税制，从而奠定了中国真正实现大一统的基础。
分税制一实施，中央相对地方的弱势将会立即得到改观，而李安生，必定是最后的受益者。
在中央军与东北军的泰山压顶之下，有哪个敢跳出来反抗？
哪怕是武汉的黄兴也不可以，更别说是心存不轨的谭延辏А⒙饺偻⒌染В醒胍煌车胤街埔丫纬伞�
陕西的一干以**党人与帮派会党为主的地方**实力便是个例子，给阎锡山秋风扫落叶一般的彻底荡平。
想必，等到中央大一统之后，便是李安生正式入主中枢的时候吧？
到时候，就要看袁世凯与李安生之间如何博弈了，反正老袁注定是捡不到现成便宜的。
吴禄贞有些恍惚起来，军