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政党的轮替，政权的交接，军队的控制权也随之转移，军队对政党的支撑也随着政党的轮替而改变。可见，西方国家所标榜的“军队国家化”，实际上是政党控制军队的一种方式，丝毫改变不了军队受政党控制的事实。
辛亥**，使得原先忠实于皇室的大批军队失去了“忠君思想”，军队归属问题自然显露出来。
孙大炮由于缺乏对当时**形势的足够认识，把包括国民**军在内的军队，一度提出了军队国家化的设想，但最终的结局是，由于临时政府的极端脆弱，导致了军权被窃取。更有甚者，许多军队根本不是为国家效力，而是为地方军阀所掌握，
要不是李安生，只怕中国还会形成中国近代、现代史上独特的“返古”现象――军阀割据和军阀混战。
现在李安生准备将东北军彻底的纳入中国陆军范畴，是想彻底的消除中国军阀割据的隐患。
“我现在不将东北军纳入中华民国陆军序列，能行吗？全国很多人都指我为军阀，野心家，甚至还有人称我为东北王，呵呵，我现在还是老实点，当我的东三省总督吧。或者在几年后，总督也将取消掉，将治权还给各省要更加的好些，中央垂直领导，才是最终道路。”
吴禄贞不禁讶然，李安生这是在安排后事？准备退出江湖？
“只有东北率先响应中央号召，推行军队整理以及分税制，才能使得我国的政局走出最为坚实的一步。军费由中央拨给，东北军官兵的其他福利，自然还是由东北各省政府机关调拨，这个还请放心。往后我要多顾着北洋海军，陆军就拜托你了。”
吴禄贞连声喊着不敢，他的确不敢，至少，他现在还是无法解决当前南方**党人的问题。
既然整理军队这是军队国家化的第一步，那么南方**党人的军队，算是什么军队？
可想而知，李安生这么做以后，如果孙中山等人在南方执迷不悟，那么一场内战难以避免。
想到这些吴禄贞心里就发紧，他实在不愿意看到这一幕的出现。
“替我告诉段祺瑞，东北军接受陆军部领导，实行分税制，这是需要代价的。”
而吴禄贞到达北京的半个月后，这个李安生所说的代价，总算是体现了出来。
7月2日，国会通过了《军事委员会组织法》，规定了如下几条：军事委员会受共和党之指导及监督管理，统率民国政府所辖境内海、陆军、航空队及一切关于军事各机关，研究决定关于国防计划、实施军事动员、军制改革、高级军官及同级官佐任免、陆海军移防、预算、决算、高级军事裁判等及其他与民国政府之政策有关事项。
经过两周的筹备，军事委员会正式宣布成立，下设政治训练部、参谋团、军需局、海军局、航空局、兵工厂、秘书厅等。
军事委员会实行合议制集体领导，各委员分掌军事委员会内各重要机关，其决议文件由主席署名，以军委会名义用命令方式发表；其关于政治训练、军需事宜，除主席署名外，须有该管机关长官副署方能生效；关于国防计划实施、军事动员、军制改革、高级军官及其同级官佐任免、陆海军移防、预算、决算及高等军事裁判等，暨其他与民国党政府之政策有关的事项，其文告及命令都由军委会主席和陆军部长署名行之。同时规定，凡军委会决议，须经出席委员三分之二通过方为有效：如多数委员不在军委会所在地时，主席与委员一人有决定处置之权。组织法中以上内容和军委会人员的组成体现了集体领导、以党治军的原则。
这便是李安生真正的意图所在，老袁和段祺瑞都能明白点什么，但是他们也是受益者。
李安生表面上看，失去了许多，实际上他得到的是最多的。
如果李安生想要上台组阁，那么只要下一次选举的时候，表明态度，共和党内无人是他的对手。
而唯今之计，便是要通过中央来对付**党人，消灭顽固割据的**党军队，。
尤其是像四川这样，太过的夸张，陕西的例子他们居然忘记了个精光，仍然为了抢地盘抢好处而大打出手。
教训一下四川，还能够震慑到广州军区，何乐而不为。
让吴禄贞感到无法相信的是，7月5日，从四川传来消息，都督尹昌衡遇刺身亡。
四川的各派势力立即激烈交火起来，想要尽可能的在这次乱局中夺取权柄，占据地盘，获得好处。
针对四川的这种情形，吴禄贞断然下令昆明军区立即平定四川乱局。
蔡锷的能力在这一刻也显露无疑，岑春煊一切放权，任凭蔡锷操控，几天的功夫就将昆明军区的一个半军，三个师的兵力集结了起来。
7月16日，蔡锷所部刘云峰旅抵达滇川接壤之新场。次日；占领四川高县西北之横江。19日；向叙府（今宜宾）西南之安边进攻。云南军不但在正面实施佯动，还利用天黑迂回至安边侧翼，突然发起攻击，占据川南，将盘踞在川南的恶霸武装打得魂飞魄丧，向叙府溃逃。
云南军乘胜追击，21日占领叙府。嗣后，四川的几个军阀联手分四路反攻叙府，均被击退。
这个时候，湖南的旧军也闹腾了起来，让人心生不悦，这些旧军主要是谭延辏г诤系囊恍├吓笥眩际蔷晒倭牛薪湍镜娜恕�
吴禄贞毫不姑息，立即宣布湖南旧军的性质为叛逆，要求昆明集团军尽快镇压打击。
27日，刘显示派出两路黔军协同云南军作战。一路由黔军第1团至第3团合编为东路支队，王文华任司令，进击湘西。一路由第5、第6团和戴戡所率滇军合编为滇黔联军右翼军，戴任总司令，向四川綦江、重庆一带进攻。
8月戴部抵川黔边境松坎（属贵州桐梓）。14日，向川军第1师等部发动进攻，至18日，连克綦江以南之东溪、马口垭等地。
蔡锷所部赵又新旅一部与已起义川军刘存厚第2师，于28初联合向四川泸州发起攻击，一度占领泸州外围蓝田坝、月亮岩等要点。
20日，蔡锷根据敌我态势，决定采用两翼包围、正面突破战术，以攻势防御消灭敌军。双方亦因弹药不济，人员疲惫，分路撤出纳溪至叙蓬溪（今护国镇）一带有利地形休整。
21日，蔡锷乘大批集中的四川各方势力联军厌战，物资补给极其困难之机，决定集中主要兵力分三路反攻纳溪。22日，担任主攻的右翼赵又新从纳溪以东之白节滩发起进攻；中路顾品珍在正面牵制敌军；左翼刘存厚部攻占江安，保障主力侧翼安全。
一时之间，四川之前联合起来的所有帮派会党与军队，都找不到再战的勇气。
不过他们自傲，云贵等地方的军队都是从旧军中出来，跟他们没什么两样。
可是他们却忽视了一点，四川、湖南等地的当初的卫国军将士都在向着他们冲过去。
王文华率黔军于年7月下旬进抵黔湘边境后，立即分路向湘西袁军进攻。第1团于8月2日晚乘湖南晃州（今老晃）城中敌军欢度旧年除夕之机发起攻击，随着俄国拜托起来卫国军将士们欢呼着，进占晃州。之后攻克蜈蚣关，克黔阳。联合向沅州（今芷江）发起攻击，敌军弃城逃走。
而陕西南下的阎锡山一个师的兵力更加的势如破竹，他的这个师本来就是精锐，自然是战无不胜攻无不取。
8月5日，四川的叛乱彻底给平定，阎锡山与蔡锷在成都会师。
谁都没有想到，阎锡山与蔡锷并没有就此停手，迅速的向四川各地的那些土霸王们进行摸底，争取早日扫荡这些地方，还民众们一个安宁。
西南数省相当的奇妙。孕育了淳朴的人民，可也孕育出来不少的人才。
这些人变本加厉的搜刮地方，丝毫不顾影响，已经到了令人发指的地步。
这次岑春煊在为西南五省边防计划而操心，他也必须要尽快适应。
他在西南为督理五省军务，并不是实权的军队将领，西南地方也都要来进行省级领导，而不是所谓的教导。
阎锡山与蔡锷很快的就彻底的稳定了局势，甚至还在湘西占了一片地盘，这是方便就近监视谭延辏А�
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第二卷 黄金之路 第四百零六章 日置益为日本妓女请命
第四百零六章 日置益为日本妓女请命
8月9日，孙中山在广州的寓所遭受袭击，所幸没有特大伤亡，来犯的袭击者被当场击毙了十四人，俘虏二十余人。
不过，广东都督府随即宣布，将会对这场袭击进行彻底调查。
这次孙中山的护卫伤亡近百人，其中有六名日本军事人员，他们分别从事教习与参谋等工作。
日本方面也立即应和，要求中国彻查这次袭击案。
不过日本驻华公使日置益向外交部叫嚣的时候，给陈友仁狠狠的抢白了一顿。
“笑话，你们的那几名死伤军事人员，他们何时被允许进入中国境内的？谁允许他们拥有枪支弹药的？”
“这些人死了也白死，告诉你，公使阁下，这件事情我们中央政府是不会有任何的解释的，不需要对他们解释。”
日置益紧紧的追随着陈友仁，愤怒的嚷嚷着，“可是，他们是在中国的土地上被杀死的，中国必须要给出一个交代，还死者公道。”
陈友仁轻蔑的看着日置益，冷淡的说道：“说到公道，这次的中俄圣彼得堡和约倒是能算作真正的公道。”
日置益满脸通红，即便他老谋深算，老奸巨猾，也在这句话前败下阵来。
这是个根本性的问题，俄国已经吐出了所有的在中国的既得权益，甚至还就南满铁路、旅大、库页岛南部向中方作出了申明，这使得日本很被动。
毕竟从中国取得上述权益，并且以和约方式体现的，是俄国，日俄战争之后日本所得到的权益继承，并不具备合法性，一直没有为中国所承认。
如今沙俄此地无银三百两，硬要来上这么一出，这简直就是在赤luo裸的报复�