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温体仁辅政八年，没有提出过任何经国济世的方略，没有建立过任何利国利民的功业，是一个十足的庸材，但在结党营私、玩弄权术上却是一个高手。《明史纪事本末》记载，明亡前夕，御史吴履中上书总结崇祯治国之失时说：“温体仁托严正之义，行媚嫉之私，使朝廷不得任人以治事，酿成祸源，体仁之罪也。”但是崇祯帝就因为温体仁“斤斤自守，不殖货脯”，所以“始终敬信之”，结果在短短几年之内将明朝拖进山穷水尽的绝境，可谓罪不容诛。
温体仁被废为庶民，连带兵部尚书张凤翼也被扯了进去，年迈已高的张凤翼的下场要好一些，崇祯只是让其回家修养。
兵部尚书一空出来，崇祯开始物色兵部尚书的人选，马上注意到了杨鹤之子杨嗣昌，杨鹤、杨嗣昌父子想来以擅长督军著名，杨鹤官至兵部右侍郎，总督陕西三边军务。
杨鹤曾上疏指出“盗贼”之起，“总因饥荒之极，民不聊生”。杨鹤提出了“招抚为主、追剿为辅”的战略。在杨鹤的努力下，招抚政策取得了一定的成功，陕西的各部起义军几乎都接受招安。但由于十万帑金和藩王捐助的五万白银和粮食二万石杯水车薪，“所救不够及十一”。神一魁等贼兵既降复叛，朝廷主剿派势力抬头，极力攻击杨鹤的绥靖政策。后杨鹤被朝廷拿办，由洪承畴接任。
步入仕途后，杨嗣昌历任杭州府教授、南京国子监博士、户部郎中。天启三年（1623）受阉党排挤，称病辞职归里。崇祯元年（1628），起为河南副使，加右参政。后升任右佥都御史，巡抚永平、山海关诸处，以知兵闻名朝野。山海关显功祠内有杨嗣昌塑像，称赞他整饬防务、修筑山海关两翼城，抵御后金入侵有功。崇祯七年，授兵部右侍郎兼右佥都御史，总督宣府、大同、山西军务。旋以其父母相继去世而回家丁忧。
崇祯十年（1637）三月，兵部尚书杨嗣昌至京师，帝召对。嗣昌博涉文史，多识先朝掌故，且工笔札，有口才。帝与语，大信爱之，每对必移时，所奏请无不听，说：恨用卿晚。
谈及其父杨鹤，杨嗣昌很是激动，“圣上，世人皆以为臣父主抚误事，然二年建虏进犯，秦地官兵尽出，臣父手中无兵可战，如何能以剿为战，又因粮饷不足，救者十不至一，变民如何不复反之？”
崇祯深感有理，对嗣昌心有愧之。
嗣昌乃议大举征讨农民军。请以陕西、河南、湖广、江北官为四正，四巡抚分剿而专防；以延绥、山西、山东、江南、江西、四川为六隅，六巡抚分防而协剿。四正六隅合为十面之网。而总督、总理二臣，专事征讨。
崇祯见到这条剿贼策略大为激动，对杨嗣昌愈加信任起来，第二天随即任命其为兵部尚书。
第三天，崇祯又召对杨嗣昌，杨嗣昌一进崇祯的书房，就见到崇祯脸上表情复杂，便问道：“陛下，可是有何隐忧？”
“杨爱卿你看吧！”崇祯将皮岛、辽东大捷的奏章拿了出来，杨嗣昌看着这奏章，辽东大捷的消息，全京师都知道了，随即思绪一动，问道：“陛下是指这赵岩？此人能征善战，虽为我大明之福，然敛财之能又无人能敌，朝廷实无以粮饷掣肘之法，若长此以往，恐生不测。”
“知我者，莫过杨爱卿也。”崇祯激动的拉着杨嗣昌，“此子于统军干政，大兴屯田之事，更有犀利火器，精锐战兵，若其谋反，朝廷如何抵挡？”
杨嗣昌心中一凌，果然是伴君如伴虎，赵岩于昌平大败清军，又与辽东、皮岛大胜，崇祯却要拿他开刀。
不过对于赵岩，杨嗣昌并无任何同情，只是心中打定主意，今后不可拥兵自重。
“赵岩此子于山东厉兵秣马，虽此刻表现较为忠义，不仅粮饷全然不要，每年反而能给朝廷上缴六七百万两。然而今后的事情，又有谁能预料得到呢？”崇祯对赵岩的感觉十分复杂。
封建君主，身处特殊的地位，必须扼杀一切威胁，戚继光就成了牺牲品。
“陛下所言极是，常言道防人之心不可无。”杨嗣昌附和道。
“杨爱卿可有什么办法？”崇祯问道。
杨嗣昌想了想，说道：“此子起兵之时，不过是黄县乡下一个小小地主，之所以能在四年内让兵容强悍如斯，必有原因，陛下只要得此人练兵之法，再令各地习以为式，只需各路官军一扫疲态，必能遏制此子。”
“山东军甚是精锐，听闻此子说过，除了艰苦训练外，还有高额军饷、抚恤，以及最好的兵甲、火器，所需银钱甚多。”崇祯为难的说道。
“臣有两策，就不知陛下是否采纳。”杨嗣昌这时说道。
“其一，派人习此子敛财之策。臣曾派人进山东勘探，此子不仅有琉璃镜能年入数百万两，登莱各地皆是水力纺纱机和织布机，此等机器较江南纺织作坊，人力少之百倍，以致江南布商节节败退，天下素有买不尽松江布，收不尽魏塘纱之谣，然近年两地纱线、棉布锐减，此子靠纺织，年入银钱亦不下数百万两。”
“陛下可令其交出纺织之器与琉璃镜之秘方以利万民，得之其技，然后招纳皇商，召天下之民购之，必然岁入数百万银钱，又可断其银钱之源。”杨嗣昌侃侃而谈，显然是对摸过了赵岩的底细，不过这些皆不是什么秘密。
“招纳皇商？”崇祯不解的问道。
“就是陛下出其技，令一些身家富厚之商经营之，若是亏空，那便是皇商自己的事，若是盈利，朝廷便可坐分其利。”杨嗣昌解释道。
“若其不交又如何？”崇祯问道。
“可先动之以情晓之以理，若再不交，可令各地禁购之。”杨嗣昌说道。崇祯听了不由点了点头。
杨嗣昌继续说道：“此子于山东东三府大兴屯田，招募各地流民充实东三府，所用耕牛、农具、种子皆由其出，一到夏收、秋收自际，虽为建威大将军，亦向朝廷上缴银钱。然屯民只需上缴十斤米麦，而其又收地租三成。不到数年，东三府已是繁茂无比，再则屯民农忙之时为农，农闲之时时常操练之，若到兵源不足时，便可得精兵无数。”
“精兵无数？杨爱卿可未夸大其词？”崇祯被吓了一跳，杨嗣昌点头道：“陛下若不信，可着人前往登莱侦之，东三府屯民年年操练，战时只需征入军伍，发给兵器即可以战。”
“那朕该如何是好？”崇祯惊惧的问。
“陛下，我大明京以东，畿以南，山以东，两河南以北，荒原一望，率数十里，高者为茂草，洼者为沮洳，岂尽其地哉！皆不垦耳。陛下可习之山以东屯田之法，于此些地域大兴屯田，数年必见其效。特别是京畿地区，建虏年年进犯，以是甚为残破，现今赵岩此子出兵辽东，此子与毛文龙不同之处，止于此子兵容强盛，建虏必受其牵制，不敢进犯京畿重地，陛下可乘此良机，屯民于京畿耕种操练。”
“皇商之策方不知是否成效，屯田所需钱粮何处得之？”崇祯问道。
“这就是臣之第二措饷之策，又分为四：一为因粮，因旧额量加，额输六合，石折银八钱，份地不与，岁得银一百九十二万九千余两。二为溢地，土田溢原额者，核实输赋，岁得银四十万六千余两。三为事例，富民输资为监生。四为驿递，前此邮驿裁省之银以二十万两充饷。”杨嗣昌答道，其后又详说了一番。
崇祯听完，应允道：“那便如此，明日便改因粮为均输，布告天下。”
“如此双管齐下，再加山东田赋、盐利六七百万两，国库必然充实。”杨嗣昌说道，“有了钱粮，所需的练兵之法，火器造法，可问此子讨要。”
“若不给？”崇祯又问道。
“可问卢象升讨要，天雄军现以习之山东练兵之法。”杨嗣昌的消息却很是灵通，在家守孝之时，却也关心天下兵事。
“好，就依照爱卿之法办之。”崇祯不由激动起来，对于登莱军在京师城下的军容还是念念不忘。
若有如此强兵在手，何愁天下不定？
只是赵岩不受朝廷掣肘，让崇祯用得甚是棘手。杨嗣昌的几条策略，不仅能压制赵岩的扩张，还能壮大朝廷兵力。
……
当崇祯布告天下之时，赵岩见着朝廷的布告，愣愣的有些出神，不解的想，这崇祯不是砸了五百万两下去了吗？怎么还要加税？而且一口气加了两百多万两。
先前的五百万两，显然已经够用了，这让赵岩很是费解。而且把原来富人多交，穷人少交的征税方针改成了均输，这不是把人逼去造反吗？
“你们怎么看？”赵岩对参谋部一干人等问道。
“主公，朝廷提出四正六偶之策，实为可行，之前的五百万剿饷已是够用，然此时又改因粮为均输，必然会加剧贫苦百姓之饥寒，极有可能让从贼百姓大幅度增加。”
“四正六偶，十面张网，以某之见，恐怕这网要成十张破网。”参谋部各人意见不一，赵岩心中却有自己的判断。
历史上杨嗣昌的四正六偶还是颇具成效的，只是最后张献忠、刘汝才等复反，把这十面张网一举破去。
然而此刻的历史已经发生了改变，朝廷有了赵岩的输血，银钱倒是颇为充足，这四正六偶，十面张网之策恐怕会更具威力一些。
历史已经改变，谁又能预测到未来的事呢？赵岩也无法判断这四正六偶十面张网是否成功。
“若是成功了也好，流贼一灭，大明也能有个安定。”赵岩还是很希望流贼能够平定的，这有利于民族元气的恢复，赵岩也能有更多的人力物力可以用于对外战争。赵岩接着问道：“辽东情况如何？可曾将汉民数量统计出来？”
“回禀主公，目前于我们掌控下的辽东汉民已有二十万余，朝鲜的汉民已到达六万余。”茅元仪回答道。
“让辽东参谋部将这些汉民全部移于辽东半岛的平原地区兴建农场，尽快上报所需耕牛、农具等物资所需。”赵岩命令道，“再把辽东军第一营投送到朝鲜