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独立营主要用于驻扎国内，和海外殖民地，用于应对突发事件。地方警察则维持地方治安。
甲种师负责战略防守，例如留一两个镇守大明。其他的则用于战略进攻，对付最硬的敌人。
乙种师也负责对外作战和边境防御。
整个陆军部队，职业军人和军官的军饷，每年为500万元，每个职业军人军饷为5块银元，而装备更新方面，去年的预算已经把这次换装的费用算了进去，装备维修和人员给养方面，在不打仗的情况下，每年需花费1200万元，伙食标准都是非常高的。
此时赵岩可谓财大气粗，这点钱不算什么。
海军方面，人员在未来两年内将增加到7万人，7万人的规模可以应付正在制造的150艘荣耀级战舰，及200艘护卫舰。一艘荣耀级军舰的战斗人员为350人，一艘护卫舰的战斗人数为100人。
海军的军费显得低一些，5万人为职业军，每月军饷7块银元，一年军饷也需要500万元。
军舰和护卫舰的建造资金已经到位，不需要再行预算。维修和补给方面，每年也就是500万元左右，但海军时刻都会打起来，因此每年支出1500万元还是要的。
一年的军费支出，五千万元就足以应付扩张作战。
至于收益上，贵金属开采就足够维持战争支出了，而且是大大超出。铜矿、银矿、金矿，这都是官营的。
而且不仅是海外，国内也是如此。
现在赵岩正让人到处开矿，自从有了黄色炸药和蒸汽机后，开矿变得非常容易。
凡事赵岩掌控的行政区域，都是大力进行勘探，同时没收私人开采的矿山、矿洞，目前在国内发现的金矿达到一百多处，银矿达到两百多处，铜矿则达到五百多处。
国内的金银铜数量都不是很多，重头戏还在扩张地区。
奴尔干都司的金矿已经发现了八十多处，银矿一百多处，铜矿两百余处，其中超大型铜矿发现一处。
奴尔干都司疆域太大，勘探得不是很密集，还有大量地区没有进行勘探，绝大部分地区没有进行仔细的勘探。
奴尔干都司的人不多，很多矿点还未进行开采。主要开采的就金矿和银矿，铜矿基本上没怎么开采。
中美洲地区的银矿，以及智力地区的铜矿，那都是密集型的。而北美洲、澳洲的金矿那是较为分散，但数量也是很多的，南非的黄金，那是最多的。钻石又以南非和澳大利亚为多。
海外殖民地目前第一个兴建的就是以开采业为中心的城镇。
这次军事改制之后，将陆续向南洋各岛调派30个独立营，也就是1。8万人，以用于对土著的作战。
向交趾调遣50个独立营3万人，以及1个乙种师团，乙种师团负责进攻，独立营负责跟在后面接收地盘进行防守。
向澳洲调派30个独立营，不派遣乙种师团。澳大利亚土著比较弱，欧洲人又没到达那里，独立营只是去澳洲维持治安的，扩张上没任何挑战性。
向美洲调派一个甲种师团，两个乙种师团，甲种师团驻中美洲，乙种师团一个北美洲，一个南美洲，还派遣100个独立营前往美洲地区。
美洲的殖民地陆续设立了许多港口，这些港口都需要驻扎兵力，否则会被海盗侵扰，目前北美洲地区是不断向内陆进军，因此需要独立营清剿的印第安人也很多，越是东进，需要驻扎的地区也就越多。
而向南非则调派20个独立营，1个乙种师团。
另外向奴尔干都司派遣50个独立营，分守奴尔干都司各个据点。另外450多个独立营，则驻扎国内各省，并且随时可以派遣到海外地区。
去年的预算仅是第一师和第二师的换装，而其他则没有进行预算，不过独立营不用怎么上战场，只要换上步枪和步兵炮，在拿几挺机枪就行了，其他都不需要了，因此也不需要什么投入。
赵岩确定了编制和海外殖民地的兵力部署，下面就开始狂拍电报，到处抽调部队回山东换装，军官回登莱军事大学进修。
一方面往山东调人，一方面往前线运输装备。往先前运输最多的就是机枪，在据点架上两挺机枪，绝对是固若金汤。
……
就在双方积极备战的时候，朝鲜——沈阳——京师——山东——山西——浦口等铁路线相继完工。
朝鲜和辽东的粮食只需两天就能运到南京，线路开通后，朝鲜和辽东的粮食一运入关内，粮价上涨的风波正式停息，而秋收就快到了。
在查封了二十三家粮行后，济民粮行的储备可谓是无比充足，不过随着秋收的来临，济民粮行还是加大了粮食储备。
这时彻查也已经结束，除了两处粮仓的粮食被挪用了部分外，其他粮仓的粮食储备与上报的数量相吻合。
至于挪用粮仓粮食的人，下场可想而知了。对于贪污犯的处置向来都是极为严厉的，剥皮是必然程序。
粮食是重点储备的物资，每年进仓、出仓，也不是太麻烦的事情，山东的粮食战略储备是足够的，不过这些粮食储备是为了应付作战，很少调出赈济灾区，赈济灾区还是靠济民粮行在各地的储备。
因此赵岩绝对加大战略储备，而战略储备的方式就是在各省皆设立大型粮库，上以省级为单位，下以州县为单位，分别储备粮食。而粮库平时不归地方官管理，而是直接归中央政府管理。
今年秋收时东北地区的粮食产量已经增多了许多，其粮食输出总量已经超过了往年没有进行改革的山东。
但东北和朝鲜的种粮面积却是只占了十分之一不到。
这主要是因为东北、朝鲜地区土地狂多，一户人家三百亩地，又没有足够的劳动力的情况下，不是很多人愿意去种植小麦和水稻。
更多的人还是在发展养殖业，地里种的都是苜蓿和玉米。不过并不是谁都舍得把整株玉米拿去青贮，收割前都会把玉米拔下来。实际上青贮饲料就是一分钱一分货，整株玉米进行青贮，饲养效果更好，但很多人并不这么认为，好好的玉米被牲口吃了多可惜。
如此一来，辽东的粮食产量就非常可观了，主要是以玉米为主。玉米是一种廉价的粮食，主要用于养殖业。
不过玉米也是许多落后国家的食物。
当前在粮食战略储备的情况下，东北和朝鲜的玉米都运到了关内，分散到各地储存了起来。
在赵岩大搞军事改革，以及粮食储备的时候，秋收也在慢慢临近，山东政府暂时停止了对江南地区的蚕食。
各地宗师王孙，乌衣子弟，官绅士子在决战即将到来的之际，纷纷前往畿辅地区——真定府
此次决战之地在真定府以南的封龙山，谁都不知道这是赵岩下的阴招，以为京营在这场决战中必胜，不由一个个欢欣鼓舞。
相比之下，山东地区的气氛不是那么热烈了，百姓对此十分担忧。万一输了，好日子也就到头了。
还有什么地方比的上山东政府治理下的地区好？
若是东南地区还好，那里本就是富庶之地，官员花钱买到官位，只要收上定额赋税即可，就算是私派，平摊下去的话，每户人家也大多可以活。
而西北地区就惨了，本就不是富庶之地，朱元璋定下的定额没有太多的增长，而地方官员到任后，不仅要把买官的本钱收回来，而且还要赚上一笔，因此私派下去，简直就是不让人活。
大明的流贼之所以爆发，也绝非偶然。
明庭收税是用三包九赔的制度，这户人家跑了，拿了甲里一起赔，甲里全跑了，那就保里赔。三包过后，就是九赔了，九赔的意思就是亲戚九族来赔。
所以自天启年间起，西北地区就经常出现一个村里的人跑光了，把几十石的粮食压在一个人头上的现象。
而且这种制度极易引起连锁反应。
即一个人跑了，其他九户人家赔不起，九户人家也一起跑了，九户人家跑了，其他九十户人家赔不起，九十户人家也跑了，那这九十户人家的亲戚赔不起，也跟着跑了……
大明是一个两面性的国家，中东部较为安定，西北部较为动乱，尔后又传染到中部，中部地区的百姓也过得并不怎么好。而东南地区的百姓过得最好，流贼在东南地区没有生存土壤。
而今，山东政府治下的百姓根本不用被饥寒所困扰。
山东政府治下没有太高的农业税，也没有任何私派，更无任何徭役。从事农业生产的百姓除了平时参加操练外，基本上官府不会勉强他们做任何事，而操练还有给伙食的。
山东地区的农民，最少都有一畹地（三十亩），更多的则是五十亩，种出来的粮食都能把人吃撑着。
而且粮食卖了钱，也没什么地方用。
除了买些生活用品和盖房子外，基本上没什么需要支出的地方，几乎每户农民三天两头都有肉吃，以及跻身为中农、富农之列。
赵岩在山东的农业改革上也不是太急，反正现在是第一代人，等第二代人接受了教育后，自然不会愿意再把自己终生托付给几十亩地。
那些没有地的百姓，则能在城里很轻易找到一份工作。城市里的生活远比农村要丰富，唯一的问题就是没有田产。
若不是技术工的话，干的多是体力活，累是累一点，不过工资也蛮不错的，最低工资已经提至1。5元了，绝对是衣食无忧。
而老弱病残都是政府直接赡养，只要活不下去，都可以去救助站。而各地救助站的资金，大多用的是商人捐献的资金。
赵岩治下的人心可谓是十分心齐的，山东政府也迅速在山西、陕西、四川、湖广、河南得到百姓的认可。
决战封龙山之下，山东军只有两万人，如何不让百姓们担忧。
不过山东军高层却对此极为乐观，在外面的高级军官纷纷跑回来观战，正在与准噶尔部统作战的卢象升八月大溃其部，歼灭十万余人，听闻赵岩与崇祯即将决战的消息，也跑了回来。
卢象升回来后，在驿站发了份作战报告后，就去了京师。卢象升此时并未投靠赵岩，只是与赵岩在军事上有所合作罢了。
卢象升依旧是保皇党的成员，他快马加鞭�