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从国家利益的角度来讲，中国进入了大规模经济建设时期，迫切需要一个和平稳定的国际环境。在日内瓦会议上，中国的和解精神以及中国代表团在会内会外的奔走斡旋，也体现同了中国想用和平方式解决国际争端的想法。
就国际局势而言，朝鲜战争的戛然而止，使远东一个牵涉东西方多国利益的热点问题暂时降温。斯大林的逝世，以及赫鲁晓夫继任后采取的对外政策，在客观上也促进了东西方关系的缓和。这些都为各国，特别是中国调整对外政策提供了有利的外部环境。
五四年日内瓦会议结束后，中国的外交方针是争取同一切国家和平共处。毛泽东在政治局扩大会议上讲：“缓和国际紧张局势，不同制度的国家可以和平共处，这是苏联提出来的口号，也是我们的口号。”
而随着经济恢复任务的完成，按照建国之初确立的三大外交原则的顺序推进，中国的外交活动逐渐进入“打扫干净屋子”之后的“请客”阶段。这一段时间，中国利用日内瓦会议之后的中英关系的改善，多次接见来自英国的各界人士，向他们表明中国希望与包括西方国家在内的所有愿意和平的国家发展正常的国家关系。
越南局势的逐渐明朗，越南王国的建立，以及西方国家和南洋联邦对其的支援和承认，使中国重新审视这个横亘于它和南洋联邦之间猜疑和顾忌的障碍。
“还是先送礼后说话的老路子啊”毛泽东吐出一口浓重的烟雾，眯起了眼睛，不紧不慢地说道：“制造了南北朝鲜，又要制造南北越南，这就是黄大总统的真实想法。正因为担心我们对越南战争的干涉，所以这些年才始终维持不冷不热的关系？应该是这样的吧！”
“按照最近的事态分析，显然是这样的。”周恩来点了点头，说道：“南洋联邦的科技实力已经处于国际先进行列，造出来的飞机在埃及让英法两国吃了大亏。而且，他们还有很多科技上的突破和进步是有意隐藏起来的。从经济发展上看，他们已经处于亚洲顶尖水平，可以对外展开大规模援助，泰国的钢铁厂、菲律宾的制药厂、南越的纺织厂、缅甸的化肥农药厂、南朝鲜的汽车制造厂……光是去年援建东亚国家联盟的项目投资已经达到了十亿美元。如果南北越的问题能够和平解决，无疑也会消除我们和他们之间存在的隔阂。”
第219章 大使级会谈
自从苏共召开了第二十次代表大会，赫鲁晓夫做了《关于个人崇拜及其后果》的秘密报告后，苏联在国际关系方面的新观点和对斯大林的评价，对国际共产主义运动和国际关系都产生了巨大的影响。同时，赫鲁晓夫在苏共二十大提出的一些新观点，引起了中苏两党在意识形态方面的分歧，虽然这种分歧还不明显，还未表面化。
苏联要对外推行和平竞赛的政策，同美国大搞缓和，试图同美国平起平坐，共同主宰世界。中国则想依靠广大的亚非拉国家，推进世界革命，提出了反帝反修的政策。中苏两国提出不同的战略，本是正常情况。但是，社会主义国家长期以来不正常的关系，不允许有战略上的分歧。当中苏在国际战略上出现分歧时，苏联要中国在军事和外交上服从其全球战略，将中国捆在苏联的战车上。而中国坚持独立自主，就必然引起不愉快的争议，比如关于长波电台和联合舰队问题；关于台湾海峡危机和中印边界冲突问题等等。
此时的新中国对于解放台湾问题已经有了思路上的转变，他们认识到现在还不具备用武力解决的实力。正如毛泽东在会议上所说：“斗争是长期的，因为我们没有强大的海空军，需要时间去建设；斗争也是复杂的，因为这个斗争有国内和国际两个方面。”
五四年炮轰金门，新中国的本意是力图用军事行动击破正在酝酿中的美蒋共同防御条约，但事实上却适得其反，不仅没有摧毁美蒋订立防约的意图，反而最终促成了美台防约的签订。而且，炮轰金门、马祖的行动还引起了亚洲有关国家的恐惧，为美国制造中国好战论提供了绝好的口实。因此，中国领导人展开了外交攻势，希望用和平谈判的方法协商解决台湾问题。而能与美国进行面对面的谈判，是出于中国希望成功解决台湾问题的现实考虑。
在这样的大形势下，南洋联邦伸来的橄榄枝便极有意义。如果能与南洋联邦达成谅解或协议，甚至建交，新中国所处的不利环境将得到根本的改善。而且，南洋联邦不仅是美国在东南亚的战略伙伴，还是亚共体的盟主，可以左右或代表亚共体的成员国。
作为国家领导人，得到的信息多，自然要比普通人看得远，看得深。和苏联的分歧已经显现，再继续受到西方势力的封锁遏制，两面树敌，自然不是一个明智的选择。
“中国革命成功主要靠自力更生，北越也应该走这样的道路。”毛泽东沉默良久，低沉地说道：“在越南维持一个均衡的局势，这对各方来说，都是一个可以接受的结果。不得不说，北越不是那位黄大总统的对手，从近期对解放阵线的打击便可以看出，他们对游击战的精髓已经有所领悟。南越的回旋空间太小，且南越所实施的政策将使很多农民不想再铤而走险。这种情况我们在国内革命战争时期也遇到过，现在的飞机、大炮、坦克却不是我们那个时候能够敌人所拥有的。我们要告诉他们，想统一越南，起码现在的条件是不具备的。从长计议，先搞好经济建设，积蓄力量方为上策。”
周恩来沉吟了半晌，说道：“依我国目前的条件，也无法支援北越兄弟党先进的武器装备，如果苏联不插手，北越会理解我们的难处。是否可以这么告诉他们，我们虽然支持他们对国家统一的追求，但不会积极介入有可能发生的战争，除非北越遭到帝国主义的侵略。”
“可以这么说。”毛泽东点了点头，说道：“在与南洋联邦开始的大使级会谈中，我们也要重申这一点。虽然这是打破僵持的好机会，如果双方具有解决问题的诚意的话，谈判可能会取得某些成果，但我们也要有原则。当然，我们也应该承认办事有官僚主义。比如，南洋联邦要搞人员往来、劳务输出这些事，搞点小生意，我们就死不肯。几年的时间就这么过去了，说是不解决大问题，小问题不干。现在看来，还是有些太僵硬了。”
周恩来笑了，说道：“这几年，南洋联邦凭借经济实力和优惠的条件正在加速将东南亚国家的华侨、华裔吸引过去，以稳定统治的基础。而且引入劳务也很受贫困的东南亚国家的欢迎，南越、菲律宾、泰国都在争取更多的劳务输出名额。据我们的消息，南越今年将再组织一个二十万人规模的劳务团参与伊里安岛的开发建设。只此一项，一年将为南越政府增加上百万美元的收入，而且劳务团的人员将得到在南越国内近五倍的工资。”
毛泽东苦笑着摇了摇头，说道：“说到伊里安岛，我们只能为苏加诺感到遗憾。既生瑜，何生亮。就是这句话，黄大总统的治国、治军能力比他强得太多了。而且善于抓住每一个稍瞬即逝的机会，做出最有利的反应。从地缘关系上考虑，他不会允许印尼共和国做大。如果苏加诺的调子放低一些，先把国内搞好，再谈其他，或许更为有利。这是一个可以吸取的教训，我们放大炮的时候是不是也减少一些。诸如全世界团结起来，打倒帝、修、反这一套，建立社会主义的调门也不要嚷嚷得全世界都知道吧？”。
……
在南洋联邦和新中国并未建立外交关系的情况下，由南洋联邦倡议举行大使级别的会谈，以减少两国关系中因不必要的隔阂而造成的误会，以及在双方共同关心的国际问题进行沟通。这个倡议得到了新中国积极的响应，同意在两国的泗务和上海轮流进行，首轮中、南大使级会谈在五八年三月十八日在上海举行。
大使级会谈通常被认为是“聋子的对话”，但是，在特殊情况下的会谈使中南之间保持了一个接触的渠道，这对于解决印度支那问题，保持地区的和平与稳定能发挥必不可少的作用。
第220章 卫星失败和呼拉圈盛行
“美联社卡纳维拉尔角三月十六日电——现正绕地球飞行并发出无线电波的小月球是美国对俄国的答复，说明美国对外层空间也能占一席之成。”这是美联社向各报社预发的一份报导，一旦卫星进入轨道便公开发表。这份报导已在无数印刷厂全部排好，准备印发。
在卡纳维拉尔角，“先锋”计划的美国科学家们准备发射一颗美国卫星，给日见康复的总统的精神打一打气，给美国人民鼓鼓劲儿。
高大的、黑白相间的、分成三极的海军试验运载工具第三号（TY—3）耸立在一个龙门起重架上。阳光在液态氧燃料附近凝聚的白霜上闪耀。TV—3是在华盛顿的直接命令下加速制作出来的，准备将一个小滚木球那样大小的美国卫星送入外层空间去。当然这算不了什么，但是却可以作为一个象征，表明美国有很好的技术，也右决心参加空间竞赛并取得胜利。
为了取得宣传上的效果，政府已在事先让全世界都知道了这件事；虽然这个火箭事先从来没有试验过，但估计它的性能绝无问题。五角大楼新闻发布员同二百三十七个美国和各国的新闻记者保持联系，随时告诉们最新发展情况，包括发射时间等通常属于高度保密范围的情报。
卡纳维拉尔角终于升起一个红色气球，表明“先锋”号即将发射了。观察飞机——两架第二次世界大战时老式的B—17和一架新式的赛斯纳随即起飞，迅速高升，从空中俯视着一大批围观者。任何入都不许进入离发射台三英里以内的地方去，但大