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召开华盛顿会议当时，美英中日三国海军总吨位比例为75：5：7：49，现役主力舰吨位比例为10：6：72：68。如果把已经开工建造的那一部分计算在内，主力舰的比例则变为10：7：9：87，英国已经不占多少优势，特别是英国主力舰的老化程度高于美国。美国希望经过限制的四国海军实力对比为10：10：7：6，中国希望四国海军的实力对比为10：10：5：5，表达了想要缩减海军发展经济的愿望，但日本却希望至少要保持10：10：6：7的比例。
由于日本顽固的坚持要保持对美“七成”的比例，致使华盛顿会议一开场的气氛便很是紧张。
美国人并不了解，“对美七成论”一直是日本海军政策的基础，该观点起源于明治末年，当时日本海军战略家吉田清风和秋山真之就提出，在与英美jā战时，日本海军至少要保有对方70的兵力，有50的胜算；佐藤铁太郎的信条是进攻舰队必须对防守舰队保持50以上，也就是3：2的兵力优势，因此防守舰队的实力要超过对手的2/3，达到70，能有战成平手的起码基础。
日本海军从上述命题得出结论，以美攻日守的战略设想为前提，如果日本舰队不能保持美国舰队70以上的实力，结果就是平时不能阻止战争爆发，战时不能阻止美国舰队奔袭日本近海和本土、在日本登陆。1907年的《帝国国防方针》决定在以美国为主要假想敌的情况下保持其七成的海军兵力，1918年修改版《帝国国防方针》再次确认了这种思想，召开华盛顿会议前夕，日本“限制军备对策委员会”就曾提出“绝对有必要拥有对美70以上的海上兵力，在此比例以下，绝对没有让步的余地”。
美国方面对美日海军兵力对比的意见也与此大同小异，在助理海军部长富兰克林？罗斯福与海军作战部长孔茨上将组成的专家委员会为华盛顿会议提出的材料里，提出美国为弥补太平洋地区海军基地的不足，有必要对日本保持3：2的兵力优势。海军部长邓比后批准的允许美英中日对海军兵力保持的比例为10：10：6：6。
日本代表团按照出行前的既定方针，针对休斯的方案提出了修改意见，日美海军比例至少为7：10，参加jā涉的日本代表加藤宽治认为，“日美海军为争夺太平洋的支配权，以及日美两国围绕中国引发的争夺，必然导致日美海军的争霸战，而日本不利于持久战。……美国工业实力雄厚，平时没有必要保持大军备，即使用由于日本同等或劣等的常备兵力，仍能在战争爆发后及时扩充舰队，保持安全。而象日本这样在资源和工业上都居于绝对劣势的国家，平时不拥有强大的常备兵力，一旦危急就无所依靠。”加藤宽治还声称，日本作为主权国家，本应享有与美国同等的军备，保持70已是大让步。日本首席代表财部彪也认为日本应保持对英美70的比例。
由于双方僵持不下，日本代表团多次请示国内，日本外jā咨询委员会指示日本代表团，坚持70的比例，但美国毫不让步，因为美国海军对10：6的比例也不满意，认为即使按照这一比例，美国海军也无法在太平洋确立其绝对优势（之所以同意这样的比例，有基于中国海军和美国海军联合作战的构想的意思在里面），英国也支持美国的立场，甚至提出了10：55的要求，理由是美国海军分布在两洋，英国海军要分散在世界各地，日本有两国海军55的比例就足以在西太平洋确立绝对优势了。
美日两国围绕“六成还是七成”的争论成了达成限制军备协议的大障碍，面临美英中三国的联合压力，财部彪和加藤友三郎都认识到必须做出决断。
（三百四十四）漏底
（三百四十四）漏底
财部彪认为，日本在华盛顿会议上占支配地位的目的是改善糟糕的日美关系，“如果海军军缩不能成功，海军竞赛继续沿着现有的计划发展下去，那么将会出现什么情况呢？尽管英国不再有能力扩大它的大海军，但英国肯定会做某种事情……尽管美国公众舆论反对扩充军备，但美国有力量，一旦它感到需要，就会任其所愿地去扩军，终日本将为此付出代价。//”
加藤友三郎支持财部彪的意见，但以加藤宽治为首的对美强硬派则坚决表示反对，双方争执不下。财部彪于是致电日本政fu，提出了供政fu选择的四个方案：一、不做任何妥协，冒谈判破裂的危险坚持80的比例，否则退出会谈；二、谋求10：7的比例，但保留正在建造的“纪伊”号战列舰；三、接受10：7的比例，放弃“纪伊”号战列舰；四、接受10：6的比例，保留“纪伊”号战列舰。
但日本人根本没想到的是，这一电文当天即被代号为“电码编制公司”的美国陆军部军事情报处第八科（i8）截获并破译，美方通过技术上的优势就此掌握了日方的谈判底线。
10月20日，日本外jā大臣内田康哉以日本政fu的名义训令日本代表团，称在日本国内连小学生都为建造“纪伊”号捐款，因此即使从国民感情的角度说也不能废弃“纪伊”号。内田要求尽全力实现选择一，在万不得已的情况下努力实现选择二。如果“尽管已做大努力、但根据情况和总方针不得不退到选择三上去”，则应该“尽力获得他国对其在太平洋的防务力量进行削减、或至少使其维持现状的保证，以求削弱美国舰队在太平洋的集中活动能力。此外还应该适当提出保留意见，说明我们只有在上述条件下同意10：7的比例。……绝对不能接受选择四。”
在得到训令后，加藤宽治认为日本政fu过于软弱，当场表示不接受，并为此和财部彪及加藤友三郎大吵了一场，以至于加藤友三郎当场心脏病发作，住进了医院。
11月1日，英国首席谈判代表贝尔福又与财部彪进行了一次单独会晤，根据“英日同盟”残存的一点互惠jin神，财部彪将日本的谈判底线告诉了他。贝尔福此前已经从美国人那里得到了相关的情报，因此从容地告诉财部彪，英国可以满足日本保留“纪伊”号战列舰的要求，并答应太平洋特定地区不设防。11月2日，财部彪便向美国提出了第一项选择，即坚持10：8的比例。而don彻对方全部底牌的美方对此提议予以全盘否定，坚持10：6的比例和拆毁“纪伊”号，因此加藤只好再度致电国内请示。
与此同时，美国国务卿休斯同中国外jā部总长顾维钧进行了多次会谈，征求中国方面对于限制海军军备的意见，和顽固不化仿佛成心来搅局的日本代表团截然相反，中国代表团从一开始便表现得积极而富有诚意，一下便赢得了美方的好感。
顾维钧告诉休斯，无限制的扩充海陆军备无益于世界的和平稳定，而巨额的军费开支对任何一个国家的经济都是沉重的负担，因此缩减军备尤其是海军军备是必要的，中国人民一向爱好和平，虽然目前中国海军的规模已经是世界第二，亚洲第一，但中国并不在乎什么第一第二的虚名。中国当前主要的任务是发展经济，海军的军费开支已经使中国的财政难以负担，和平时斯保留如此规模的海军确无必要，因而中国人民愿意“铸剑为犁”，只要保持美国海军60的比例就可以了。
顾维钧还诚恳地表示：如果各国对限制海军军备犹豫不决，中国愿意为各国做出表率，先行裁减海军舰艇，如果美方认为60的比例过高，保持美方的55甚至50，中方也可以接受。
中国方面的态度让美国方面大为意外和感动，休斯表示：中国海军为维护世界和平曾做出重要的贡献，中国海军同时也是维护亚太地区和平稳定的重要力量（这句话明显是冲日本人去的），限制海军军备是全世界爱好和平国家的共识，中国人民的和平愿望一定会得到满足。至于中美海军的比例，休斯认为，“中国海军的规模应该保持足以应付‘邻近海洋国家’（其实就是日本）”，顾维钧听出来了休斯话里的暗示，即中国海军的比例将同日本海军持平，因而顺水推舟的没有再提任何要求。
11月17日，日本政fu回复财部彪，以“三”为后底线，但要求他设法保留“纪伊”号战列舰，代之以因地震废弃“天城”号战列巡洋舰。11月29日，财部彪在华盛顿美国国务院大厦会见了休斯国务卿和贝尔福勋爵，正式提出日本要求10：7的比例，称这是日本的后底限，并要求美国在从阿留申到菲律宾、从关岛到夏威夷的全部太平洋岛屿上停止建设的军事基地。财部彪称“我希望……就在太平洋的基地和要塞维持现状达成明确谅解。如果太平洋岛屿、尤其是菲律宾和关岛这样的前哨基地获准无限制地发展……我担心日美两国的友好关系就会立即变成敌对状态。”休斯依然坚持10：6的比例不松口，原则上同意在关岛和菲律宾保持现状，但并不是“前哨基地”的夏威夷则要排除在外。双方再次陷入到了僵持之中。日本代表团见到谈判丝毫没有转机，便威胁要退出谈判。
由于对日本方面通信密码的破译，美国方面清楚地了解到了日本的底线，经过会议讨论之后，为了能够达成协议，美国方面同意了日本方面的要求。
12月15日，美英日三国代表就海军裁军问题达成临时协议，日本接受美国提出的10：10：7的主力舰比例；日本可以保留“纪伊”号而废弃“天城”号；作为jā换，英国可以建造两艘装备16英寸舰炮的战列舰；美国则可将“西弗吉尼亚”级中建造进度比较的“科罗拉多”号和“马里兰”号继续建成，同时必须废弃“北达科它”号和“特拉华”号战列舰。
对于这一结果，以财部彪加藤友三郎为代表的对美温和派认为，要避免与美国直接对抗，这已经是好的结果了；而以海军军令部部长加藤宽治为代表的对美强硬派对此结果仍不满意，在日本接受美国提出的裁军比例的当晚，加藤宽治还挥泪狂呼：“对美国的战争开始于今日我们一定要报仇”
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