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州正处在建设的过渡时期，扩建蓟城、修建辽西走廊、生产兵器等等，都需要很大的开支。加上现在正值隆冬，一旦天将大雪，道路便会变得行走不易，属下以为，此时攻打冀州还尚早，一来我军多以骑兵为主，攻城器械不够，二来攻打冀州也没有什么借口，无端向袁绍开战，只怕会引来非议。”
许攸辩解道：“主公，如果现在不出兵的话，一旦等到袁绍在冀州站稳了脚跟，再想攻打就难了，隆冬时节虽然对我军不利，却同样也对敌军不利，而且冀州现在尚未做出任何防御态势，只要主公出兵，占领半个冀州不成问题，先和袁绍对峙，等来年开春，再全力进攻冀州，兵临邺城城下，一战便可以将袁绍彻底赶出冀州，望主公三思啊。”
贾诩、荀攸、田丰、郭嘉、司马朗五个人都没有说话，高飞看了看他们五个人，他自己心中早已经有了主意，可是他很想知道贾诩等五个人都是什么样的意见，便问道：“许子远的话很有道理，可是荀友若的话也一样有道理，五位大人，你们都有什么意见？”
郭嘉不做任何表示，坐在那里一动不动，对于他来说，许攸、荀谌都是他的好友，无论他怎么说，都势必会得罪一边，不如就坐在那里不动。
司马朗还很年轻，被高飞列入智囊也无非是为了司马氏着想，既然司马防一家都跟了过来，自然要有一个人入列到他的智囊之中，七岁小娃司马懿还是个小屁孩，根本无法参与这种大事，司马防的能力似乎还不如长子司马朗。他也坐在那里一动不动，静待其他人的发言。
荀攸是荀彧的从子，荀彧是荀谌的弟弟，荀攸自然就是荀谌的从子。所谓的从子，就是从兄弟的孩子，说白了，荀攸就是荀谌的侄子。
古人的家族观念很浓，通常会追溯到曾祖父，有共同曾祖父的兄弟、从兄弟的孩子，称为从子。曾祖父再往上追溯的同族子侄辈，则不称从子，而称族子了。
荀攸虽然是荀谌的侄子，但是他并不谋私，而是秉公处理，当即朗声道：“启禀主公，属下以为荀大人的话在理，主公此时刚执掌幽州，根基尚未稳定，不宜出兵，就算要攻打冀州，也应该在幽州彻底稳定下来才能进行，而且我军确实兵力不足，和冀州近十万的兵力比起来，尚有一点悬殊。”
高飞知道荀攸不会徇私，可是在别人就不一定会那么看，于是他便扭头问了一下贾诩和田丰，朗声道：“两位大人是和意见？”
田丰、贾诩都是以大局为重，根本不赞成出兵进攻冀州，而且对于贾诩和田丰在辽东待过的人来说，与其向南去和强敌争夺冀州，不如拓展边缘，蚕食外夷。两个人互相对视了一眼，一起拱手道：“属下以为此时不宜出兵，应该潜心招兵买马，打造兵器、战甲，制造攻城器械，积蓄力量，发展实力为上。”
266提议
许攸的脸上早已经浮现出来了一阵抽搐，整个面部都僵硬在了哪里，他没想到自己的提议会被全盘否决，略带着一丝的悔恨，以及没来由的怒气，静静地待在那里，一言不发。
高飞早已经觉察到了许攸的感受，谋士之间的意见不和也是很平常的事情，他缓缓地站了起来，对贾诩道：“军师，就请你给卢横写一封回信吧，让他密切地注意冀州的动向，并且好好的治理范阳，争取在短时间内将范阳打造成一个军事重镇。”
贾诩“诺”了一声，随即开始执笔写回信，大笔一挥，洋洋洒洒的写了好几张纸。
高飞低头看了看身前桌子上摆放的粗糙的纸张，再看看一旁堆积着的竹简，脑海中忽然闪现出来了一个念头，朗声说道：“我想建造一个造纸厂，你们觉得如何？”
对于高飞突然提出来的这个新奇的想法，众人都颇感诧异，这些人都只知道用纸，其中一部分还习惯在竹简上写东西，因为纸张要比竹简贵，而且能够生产纸张的工艺只有朝廷开设的匠坊里才有，生产能力也很有限，并未普及开来。众人是智谋之士，多局限于军事上和内政上，却从未有人对手工艺这些东西进行过收集，也很少有人去关心这种事情。
看到众人略带惊诧的表情，高飞便缓缓地道：“纸张是最为轻便的东西，而且体积很小，比起沉重的竹简，比布帛要便宜许多，如果能够生产出来纸张加以推广，以后印刷术也会应运而生，比起手抄书本要简洁和快速的多。”
一句话便将整个气氛给扭转了，大厅里的人都被高飞的提议给吸引住了，异口同声地问道：“主公，什么是印刷术？”
“额……简单的说，就是拓片。”高飞很简单的解释道。
众人听后都明白了过来，但是该怎么做，众人都无从谈起，毕竟他们的脑海中没有那个概念。
四大发明在中国历史上占有相当高的地位，造纸术、印刷术、指南针、火药，对于高飞来说，前三种都不难，他自己可以弄出来，可是火药这玩意他还真没接触过，只是小时候放过鞭炮。既然他已经提出了造纸和弄印刷术，这当然不是随口一说的事情，他既然说出来了，就要去做。
“嗯……这些东西你们都不要担心，我会好好的处理，我现在只需要你们好好的处理政务，并且帮我将命令传达下去，让各郡县里只要有一技之长的木匠、铁匠、泥瓦匠等等的一些人，都召集到蓟城来，我要开设翰林院，开始进行工业改革。”高飞的心里燃起了雄心壮志，准备集思广益，用他脑海中的一些知识灌输给那些工匠，帮助他做出一些能够应用于生活之中的小发明。
智囊们都面面相觑，不明白高飞所要建造的翰林院到底意欲何为。
不等智囊们发问，便听高飞接着道：“另外颁布一个法令，凡是属于我们势力范围内部的百姓，一律平等，农、工、商没有等级之分，全部是平等的百姓。”
“诺！”
高飞没有将“士”这一阶层纳入平等范围，因为他面前的这七个人，都是士人出身，都是知识分子，管理地方，处理政务肯定要比其他人略高一筹，而且他也不想因此废除士人的特有身份，毕竟他还需要他们的协助。士人一般都清高，作为士、农、工、商最顶级的人物，他们出身都带着一种优越感。一旦士人和下面三层阶级平起平坐了，势必会激起士人的反感。一口吃不了胖子，路要一步一步的走，高飞并不会那么愚蠢。
中国是世界上最早养蚕织丝的国家，古人以上等蚕茧抽丝织绸，剩下的恶茧、病茧等则用漂絮法制取丝绵。漂絮完毕，篾席上会遗留一些残絮。当漂絮的次数多了，篾席上的残絮便积成一层纤维薄片，经晾干之后剥离下来，可用于书写，这是最古老的造纸术。
东汉元兴元年（105）蔡伦改进了造纸术，他用树皮、麻头及敝布、鱼网等植物原料，经过挫、捣、抄、烘等工艺制造的纸，是现代纸的渊源。改进后的造纸术并未进行广泛的流传，一般只专供贵族用，而且蔡伦是东汉宦官，这项改进后的造纸术便成为了东汉朝廷所有，每年生产也极其有限。物以稀为贵，东汉朝廷的这种炒作，就无形中提高了纸张的价格，虽然比布帛便宜，却比极易得到的竹简贵，这就是为什么八十年后的186年高飞还很少见到纸张的原因。
高飞安排下这些事情之后，便出了政务大厅，直接去找负责扩建蓟城的士孙瑞，在高林的陪同下，他很快便骑马出了城，来到了蓟城西南的一处建筑工地上。
士孙瑞动用大批的民夫正在修建自己的士孙府，而且在远离蓟城西南十里的地方，在他的心中，他要将蓟城建造成比洛阳城还要大的地方，就自然要扩大修建城池的范围，他以蓟城为中心，东南西北都向外扩充了十里地，光从修建城池的架构上就比洛阳城的规格要大了许多。
民夫干的热火朝天，石匠将不规则的巨石打磨成长方形的规则体，不远处竖立着一座砖厂，一些民夫正在进行砖块和瓦片的烧制，另外一些民夫则开始挖地基。士孙瑞用高飞教给他的水泥制作法，在一旁带领着民夫制作水泥，他站在那里加以指点，忙的不亦乐乎。
高飞老远便看到了一处豪华大宅的雏形，因为光地基挖的长度和宽度就不难看出，士孙瑞这老小子建造自己府宅肯定要比在洛阳的大。
勒住马匹，高飞便对高林道：“去将士孙瑞叫过来。”
高林策马而出，快速跑到了士孙瑞的身边，将士孙瑞给带到了高飞的身边。
“参见主公，不知主公驾到，未能亲自远迎，还请主公恕罪。”士孙瑞慌忙跑了过来，见到高飞后，便进行了参拜。
高飞翻身下马，看到这个比他还富有的人，他的心里有一丝不爽。他之所以让士孙瑞负责扩建蓟城，就是要消耗他的财力，他完全是可以直接将士孙瑞杀掉的，可是那样做，只会给自己扣上不仁不义的骂名，他勤政爱民的名声好不容易竖立了起来，正是要发展实力的时候，又怎么会给自己添倒忙呢。
他一下马便上前握住了士孙瑞的手，呵呵地笑道：“士孙大人正忙着扩建城池，辛苦是士孙大人才对，今日我来找士孙大人，是有一件非常重要的事情想让士孙大人帮忙，不知道士孙大人可否愿意？”
士孙瑞道：“主公的事情就是属下的事情，主公有什么事情尽管吩咐就是，属下一定竭尽全力的去完成。”
高飞轻轻地拍了拍士孙瑞的手，笑道：“我就知道士孙大人一定会帮助我的，而且这件事也非士孙大人莫属。聚贤馆、北武堂在士孙大人的带领下，半个月内便已经接近了尾声，就差进行一番装饰了。我现在还想请士孙大人帮我再建造一座翰林院，地方要有聚贤馆和北武堂加一起那么大，因为这一次容纳的人要多的多，不知道士孙大人可否在一个月内完成这项建筑？”
士孙瑞心中想道：“主公一来，还真是没有什么好事，不过他确实是一个雄主，虽然一直在用我的钱扩建蓟城，可是却不像其他人那样对我进行敲诈�