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第二：设立军机处。原来清朝军事方面的大事主要是由议政处来做，行政方面主要是内阁。雍正在议政处和内阁之外设立了军机处，军机大臣开始二三人，后来多的时候到八九人，一般的情况下，五至七人，军机大臣直接对皇帝负责，雍正皇帝几乎每天召见军机大臣，共商军政大事，重大的事情，军机大臣直接奏报到皇帝。但是军机处的权利在内阁之上，明朝以来内阁可以草拟谕旨，对皇帝重要的决定可以封驳，这时候不行了，皇帝大权独揽，军机处的实行，就把封建君主集权专制推到了一个顶峰，大大强化了君主专制。
第三：完善密折制度。密就是秘密。奏折有学者考证，顺治晚年有了，康熙就很多了，康熙的时候，有资格上奏折的大约一百来人，雍正把它推广，取得上奏折资格人大约有1200人左右，就是扩大了信息的来源。奏折可以不通过内阁，不通过议政处，而通过奏事处直接到雍正那儿，雍正把批示也不通过内阁，直接发还到上奏者本人，这样雍正就可以从全国各地各个方面了解下面的情况。密折和军机处合在一起，极大强化了皇权，这是第三。
第四改土归流。大家知道少数民族地区，它原来的管理体制是土司，头人是土司，头人和土司是世袭的，不受朝廷任命，世世代代做土司，时间做久了没有监督，有的土司做坏事腐败，中央的政令不能直接下达。到雍正的时候，全面改土归流，在云南、贵州、广东、广西、湖南、湖北、四川全面推行改土归流制度，流就是流官，由朝廷派官，有任期，可以流动，所以叫改土归流。这样朝廷的指令可以直接到了民族地区，官员受朝廷的监督，要轮换，这就大大加强了中央对少数民族地区的管辖，也有利少数民族地区经济和文化的发展。
第五：摊丁入地。我们中国在皇朝时代，长期以来是土地和人丁分头纳税，土地税、人头税，到雍正的时候，在已有办法的基础上，全面推行摊丁入地制度，就是把人丁的那个人头税摊到土地里头，这可以使得一些穷苦的没有土地的人，免征了人头税，这样一来，它的正面影响减轻了是封建的人生依附，但是也有一个问题，就是刺激了人口的增长，特别是康熙50年以后，宣布盛世滋生人丁，永不加赋。到了乾隆的时候，中国人口达到三亿，道光的时候达到四亿。
第六：废除贱籍。大家知道印度古代有贱民，清朝雍正之前也有贱民，当时明朝以来户口有军籍，有民籍，民籍就是士农工商。贱籍就是贱民，不属于市农工商，他们不能读书，不能参加科举考试，世世代代身份不能改变。这些贱民身份很底下，贱籍据说从宋朝以来就延续下来了，做一些被人看不起的工作。雍正先后下令取消贱民，取消贱籍，让他们编为民籍，这是社会的一种进步。这种人虽然人数不是太多，但是在历史上是有一种积极的进步的意义。
总之雍正在位13年，对许多的事情做了重大的改革，特别是对一些制度方面做了些改革。所以到了雍正的末年，扭转了康熙末年的一些不好的风气，而使清朝的历史继续向上发展。所以雍正既继承了他父亲康熙的有力的措施，又纠正了康熙时期一些错误的措施，改变了康熙晚年那些不良的社会风气，同时雍正的许多措施，也为后来乾隆的强盛奠定了基础。所以说雍正是“康雍乾”三代，他有承上启下的作用，我们说“康乾盛世”，严格说起来是“康雍乾盛世”。雍正我们今天就讲到这里，下一讲，是讲乾隆，谢谢大家。
清十二帝疑案（九）乾隆（上）
内容简介：
乾隆是中国历史上执政最长久的皇帝，他是有史以来年寿最高的帝王。他少年得志，青年登极；他开疆拓地，六下江南；他的盛世功绩为后世赞誉；然而史册中记载的更有那说不尽的逸事传闻。
乾隆，名弘历，是雍正帝的第四子，自幼得到祖父康熙帝的宠爱。他成为中国历史上第一位密立的储君。然而，荣华富贵笼罩的乾隆帝，在位长久，疑案颇多，他的出生地究竟在哪里？后世众说纷纭。乾隆出生地的疑案揭开他身世之谜的序幕。他的生母是谁？也就成了另一个令后世揣测的疑案。
他究竟出生在哪里？他的生母又是何人？一代帝王的身世之谜，引发后世众说纷纭。
北京社会科学院研究员，北京满学会会长阎崇年与我们一同跨越历史空间，探询乾隆的身世之谜，点评一代帝王的历史功绩。
（全文）
清高宗纯皇帝乾隆，他名字叫弘历，二十五岁登极，在位六十年，做太上皇四年，享年八十九岁，乾隆他实际执政时间是六十三年，他爷爷康熙实际执政的时间是五十三年，所以乾隆是我们中国历史上执政时间最长的一位皇帝，也是中国历史上享年最高的一位皇帝。清朝一共有十二个皇帝，作为英杰人物来论说的有四位，第一位清太祖努尔哈赤，第二位清太宗皇太极，第三位清圣祖康熙大帝，第四位清高宗乾隆大帝，我们可以想一想，在中国皇朝历史上，一个王朝有四位英杰的帝王值得论说的，我想只有清朝。
乾隆在位六十年，做太上皇四年，实际上是三年多一点，一生的事情很多，光记载乾隆的实录有一千五百卷，我统计了一下，有一千三百五十八万零一百三十六个字，还不带标点符号，还有乾隆的《起居注》，乾隆的《上谕档》等等多种材料，记载乾隆一生的事迹，乾隆一生有很多的疑案，譬如说他生身母亲的疑案，譬如说他后妃的疑案等等，今天我想讲两个问题，一个就是乾隆生身的疑案，再一个就是乾隆的历史贡献，下面先讲乾隆的疑案。
第一，乾隆出生在什么地方？清朝的皇帝出生地点有疑问的只有两位，一位是清太祖努尔哈赤，他生在哪儿？因为清太祖努尔哈赤出生的时候，还没有创制满文，那个时候他也名不见经传，所以努尔哈赤的出生地点没有留下记载，乾隆不一样，乾隆他父亲是雍正皇帝，乾隆自己又做了六十年皇帝，那么乾隆出生地点发生了疑问，乾隆出生地在什么地方，有两种说法，第一种说他出生在雍和宫，第二种说他出生在避暑山庄。
先说第一种说法，出生在雍和宫。乾隆出生在雍和宫最有权威的说法，就是他爸爸他妈说话，乾隆出生在哪儿，但是，乾隆他爸爸他妈没有留下文字记载，说乾隆出生在什么地方，那这话谁说呢？是乾隆自己说，说他出生在雍和宫，乾隆有《御制诗集》，在《御制诗集》和诗的注里面，前后有六次或明或暗，或隐或显说他出生在雍和宫，雍和宫在北京安定门里，今天是喇嘛庙，当年雍亲王的王府在现在的雍和宫，雍亲王做了皇帝之后，他就搬到紫禁城里面了。乾隆继承他父亲的皇位之后，就把雍亲王府改成了雍和宫，在那里面供奉他父亲雍正皇帝的御影，就是画像，每年正月初七乾隆要到雍和宫去，一方面祭奠他父亲，一方面来礼佛，就是乾隆43年他到雍和宫去瞻礼，完了他又作首诗，这首诗里头有一句话，说“到斯每忆我生初”，什么意思呀？就是说到了这里，雍和宫，回忆起我当初生在这里，有的人不同意呀，说乾隆到了雍和宫想起来他当时生的情况，生的问题，并没有说，指明我就是生在雍和宫，你是回忆，回忆可以生在这儿，也可以生在那里，提出疑问。乾隆五十四年，这一年他80岁，他正月初七又到雍和宫来，还是作了诗，诗里有个注，注说什么呢？说“余予以康熙辛卯生于是宫”，我在康熙辛卯，康熙五十年生于是宫，生于雍和宫，乾隆自己亲口说的他出生在雍和宫，那应该是没有问题了，但是还有另外一种说法。
第二，乾隆出生在避暑山庄，有三条材料可以说，第一清朝有一个官叫管世铭他写了一本叫《韫山堂诗集》，在这个诗集里面有一首诗，后面还有一个注，他说这个狮子园是皇上乾隆降生的地方，每年宪庙，宪庙就是雍正，雍正不是叫宪皇帝嘛，清世宗宪皇帝，宪庙就是雍正，就是八月二十三是雍正皇帝的忌日，每年八月二十三，乾隆要到这个地方临住，临时小住，纪念他父亲。这首诗说得很明确，就是乾隆出生在狮子园。管世铭是个什么人呢？乾隆的进士，军机处的章京，乾隆皇帝到避暑山庄到木兰围场，他随驾，他对宫廷的掌故，内宫的事情了解很多，他不会贸然写这首诗和做这个注，应当说他有一定的根据，但是有人说了，管世铭究竟是外臣，他怎么会知道乾隆生在什么地方？
那我们再讲第二个例子，看乾隆的儿子嘉庆怎么说？嘉庆元年，这个时候乾隆做太上皇了，乾隆就到了避暑山庄，8月13这一天，是乾隆的生日，乾隆在避暑山庄过，嘉庆就写了首诗给他爸爸祝寿，诗里有个注，他说“康熙辛卯肇建山庄，皇父以是年诞生都福之庭”，什么意思？就是康熙辛卯年，就是康熙五十年，肇建避暑山庄，就是康熙题字避暑山庄这个匾额写好了。恰恰在这一年，乾隆出生在都福之庭，这就是避暑山庄，这是一种姻缘，有人又提出来了，嘉庆说的这个“都福之庭”不一定就指避暑山庄，是不是也指着雍和宫啊？好，我们下面再举第三个例子，就是嘉庆二年，还是八月十三，嘉庆又陪着他父亲乾隆到避暑山庄。嘉庆又写了诗，诗后面又做了注，他这次就更明确了，他说“敬惟皇父辛卯岁，诞生于山庄都福之庭”。明确了，这个“都福之庭”是山庄的都福之庭，不是别的地方，嘉庆明确的说，他父亲是在康熙辛卯年，也就是康熙五十年，出生在避暑山庄，那这三条材料就说明乾隆出生在避暑山庄。
接着问题又来了，嘉庆继位之后过了几年要修乾隆的《实录》�