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不过海瑞反对坏人坏事的斗争；始终是在不反对封建统治阶级的基本利益的前提下进行的，虽然在一定程度上有利于当时人民，却并不能解决社会的根本矛盾。当然，这一矛盾也不是海瑞的时代所能解决的。
这篇文章是嘉靖四十五年（1566）海瑞任户部主事时写的。海瑞写这篇文章的时代，明王朝已趋于衰落，土地大量集中，阶级矛盾日益尖锐化，军备不整，俺答（鞑靼族首领）、倭寇不断侵扰，官吏贪污成风，百姓困苦不堪，而作为最高统治者的明世宗朱厚熜，却一心修道，不理朝政。海瑞眼看这种情况，怀着满腔愤激，写成这篇历史上出名的奏疏。
在封建时代的奏疏中，象这样措词尖锐、大胆揭发统治者罪恶的，并不多见。首先，他指责朱厚熜迷信道教、妄想长生、错聩误国的过失，指出天下弄得“吏贪将弱”、“民不聊生”，都是由于他的“误举”所致。甚至讽刺他的年号“嘉靖”，意味着“家家皆净而无财用”。另一方面，对一般官吏阿谀逢迎、只顾个人身家禄位的卑鄙自私行径，也尽情地加以揭露。最后提出自己改革政事的具体意见，希望采纳。文章充分表现了海瑞关心百姓疾苦，敢于向坏人坏事作坚决斗争的优秀品质。虽然文章同时也后映了海瑞把君主视为“天下臣民万物之主”的地主阶级立场，以及浓厚的忠君思想，但他敢于直言的基本精神是应该肯定的。
海瑞估计到朱厚熜是一位暴君，朝臣中凡是敢于说直话的，都受到杀害或其他酷刑。因此，他在上这篇疏奏时就托人购买了棺材，准备后事。后来朱厚熜果然把他逮捕下狱，问成死罪。幸得朱厚熜不久就死了，他才被释放出来。由此也可看出他为了坚持正义斗争，具有何等的勇气和决心！
本篇字句各种刻本略有不同，现用文字比较明白通顺的《丘海二公集》合刻本参酌录定。