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观国之治乱臧否，至于疆易而端已见矣。其候缴支缭，其竟关之政尽察，是乱国已。入其境，其田畴秽，都邑露，是贪主已。观其朝廷，则其贵者不贤；观其官职，则其治者不能；观其便嬖，则其信者不悫，是主已。凡主相臣下百吏之属，其于货财取与计数也，顺孰尽察；其礼义节奏 。
①【芒】通“茫”。
②【轫】懒散。轫，音rèn。
③【僈】通“慢”，轻忽。
④【楛】粗劣。楛，音kǔ。也，芒①轫②僈③楛④，是辱国已。其耕者乐田，其战士安难，其百吏好法，其朝廷隆礼，其卿相调议，是治国已。观其朝廷，则其贵者贤；观其官职，则其治者能；观其便嬖，则其信者悫，是明主已。凡主相臣下百吏之属，其于货财取与计数也，宽饶简易；其于礼义节奏也，陵谨尽察，是荣国已。贤齐则其亲者先贵，能齐则其故者先官，其臣下百吏，污者皆化而修，悍者皆化而愿，躁者皆化而悫，是明主之功已。
观国之强弱贫富有征验：上不隆礼则兵弱，上不爱民则兵弱，已诺不信则兵弱，庆赏不渐则兵弱，将率不能则兵弱。上好功则国贫，上好利则国贫，士大夫众则国贫，工商众则国贫，无制数度量则国贫。下贫则上贫，下富则上富。故田野县鄙者，财之本也；垣窌仓廪者，财之末也。百姓时和，事业得叙者，货之源也；等赋府库者，货之流也。故明主必谨养其和，节其流，开其源，而时斟酌焉。潢然使天下必有余，而上不忧不足。如是，则上下俱富，交无所藏之。是知国计之极也。故禹十年水，汤七年旱，而天下无菜色者，十年之后，年谷复熟，而陈积有余。是无它故焉，知本末源流之谓也。故田野荒而仓廪实，百姓虚而府库满，夫是之谓国蹶。伐其本，竭其源，而并之其末，然而主相不知恶也，则其倾覆灭亡可立而待也。以国持之，而不足以容其身，夫是之谓至贫，是愚主之极也。将以取富而丧其国，将以取利而危其身，古有万国，今有十数焉，是无它故焉，其所以失之一也。君人者亦可以觉矣。
百里之国，足以独立矣。凡攻人者，非以为名，则案以为利也；不然则忿之也。仁人之用国，将修志意，正身行，伉隆高，致忠信，期文理。布衣屦【屦】用粗草绳编的鞋。屦，音xúnjù。之士诚是，则虽在穷阎漏屋，而王公不能与之争名；以国载之，则天下莫之能隐匿也。若是则为名者不攻也。将辟田野，实仓廪，便备用，上下一心，三军同力，与之远举极战则不可；境内之聚也保固；视可，午其军，取其将，若拨。彼得之，不足以药伤补败。彼爱其爪牙，畏其仇敌，若是则为利者不攻也。将修大小强弱之义，以持慎之，礼节将甚文，圭璧将甚硕，货赂将甚厚，所以说之者，必将雅文辩慧之君子也。彼苟有人意焉，夫谁能忿之？若是，则忿之者不攻也。为名者否，为利者否，为忿者否，则国安于盘石，寿于旗【旗】通“箕”，二十八星宿之一。翼【翼】二十八星宿之一……人皆乱，我独治；人皆危，我独安；人皆丧失之，我按起而治之。故仁人之用国，非特将持其有而已也，又将兼人。《诗》曰：“淑人君子，其仪不忒；其仪不忒，正是四国。”此之谓也。
①【逢蒙视】斜视、不敢正眼看。
②【诎】通“屈”，弯曲。诎，音qū。
③【要】通“腰”。
④【桡】通“挠”，曲。桡，音náo。
⑤【月国】膝部的后面。月国，音guó。持国之难易：事强暴之国难，使强暴之国事我易。事之以货宝，则货宝单，而交不结；约信盟誓，则约定而畔无日；割国之锱铢以赂之，则割定而欲无厌。事之弥烦，其侵人愈甚，必至于资单国举然后已。虽左尧而右舜，未有能以此道得免焉者也。譬之是犹使处女婴宝珠，佩宝玉，负戴黄金，而遇中山之盗也，虽为之逢蒙视①，诎②要③桡④月国⑤，君卢屋妾，由将不足以免也。故非有一人之道也，直将巧繁拜请而畏事之，则不足以持国安身。故明君不道也。必将修礼以齐朝，正法以齐官，平政以齐民；然后节奏齐于朝，百事齐于官，众庶齐于下。如是，则近者竞亲，远方致愿，上下一心，三军同力，名声足以暴炙之，威强足以捶笞之，拱揖指挥，而强暴之国莫不趋使，譬之是犹乌获与焦侥搏也。故曰：事强暴之国难，使强暴之国事我易。此之谓也。
【译文】
万物同处于自然界中而形体各异，没有固定的适宜性却为人类所利用，这是自然的道理。人类共同生活，有同样的需求，但满足需求的方法不同；有同样的欲望，但实现欲望的智力有别，这是人的本性啊。
人们对于事物都有自己肯定的看法，这一点智者和愚者是相同的；但是所肯定的事物不一样，这样智者和愚者就区别开了。如果权势相同而智力不同，谋取私利而毫无顾虑，放纵情欲而不受限制，那么人们都将竞相争夺而无法劝解了。这样，智者就没法去治理了。智者不能去治理，就不能成就功业名望；不能成就功业名望，人群就没有等级差别；人群没有等级差别，君臣关系就没法确立。没有人君来管理大臣，没有上层来统治人民，天下人就会妨害性情，放纵私欲。人们对东西的贪欲和憎恶是一致的，欲望多而东西少，东西少就必然产生争斗了。所以一个人的日常生活要靠各行各业制成的物品来维持。而一个人的能力不可能兼通多种杂艺，一个人也不能监管多种事情；人若离群独居而不互相依靠就会走投无路，而共同生活却没有等级区别就会互相争斗。走投无路是祸患，互相争斗是灾难。解除祸患、消除灾难的最好办法是明确等级区别，使民众生活在一起。强者威胁弱者，智者恐吓愚者，百姓违背君王，年少欺负年长，不以仁义道德来处理政事，这样，老人和弱者就会有无人供养的担忧，而身强力壮的就会有分离争斗的灾祸了。做事情是人们所厌恶的，贪功利是人们所喜欢的，而人们的职业又没有分工，这样，人们就有无法立业的忧患，还会有争夺功利的灾难了。男女的结合，夫妇的名分，以及婚姻嫁娶的各种仪式不按礼仪规范去做，这样人们就有失掉夫妇结合的担忧，而产生争夺女色的灾祸了。所以智者为此才规定了名分制度。
使国家富足的途径是：节约费用，使人们宽裕，还要妥善贮藏多余的财物，要按礼的要求节约费用，施各种仁政使百姓宽裕。节约费用才有剩余，实行裕民政策才能民众富足；民众富足就会土地肥沃，就会生产出百倍的粮食来。君王按法令规定收税，百姓按礼仪规定节约使用。这样的话，剩余的粮食就会堆成山，不按时烧掉一些，就会多的没地方贮藏了。君子哪里还用得着担忧没有剩余呢！所以懂得节约财富让百姓富足就必然会获得仁义、圣良的美名，而且财富也会堆积如山。这没有其他原因，就在于节约财富，使百姓富足。不懂得节约财富使百姓富足，就会使百姓贫穷，百姓贫穷就会使田地贫瘠而荒芜，田地贫瘠荒芜就会使粮食产量不到平时的一半。君王即使拼命索取掠夺，也还是所剩无几；如果又不按礼义去节约使用，就一定会落得个贪财榨取的恶名，而实际上空虚贫乏，一无所获。这没有其他原因，就是因为不懂得节约财富，使百姓富足的道理。康诰说：“上天将德泽都赋予万物，顺天道行事，就能使你富裕。”说的就是这个道理。
所谓礼，就是贵贱有等级，长幼有差别，贫富地位高低有相应的规定。所以天子穿红色的龙服，戴礼帽；诸侯穿黑色的衣服，戴礼帽；大夫穿次等的衣服，戴礼帽；士穿士的衣服，戴白鹿皮的帽子。才能一定要和职位相称，职位一定要和俸禄相称，俸禄一定要和任用相称。从士往上的官吏必须用礼乐去调整他们，民众百姓就必须用法度去制约他们。根据土地的大小来封国，根据获利的多少来畜养人民，根据人力的多少来分派徭役。使百姓负担得了徭役，国家的设施能产生收益，这种收益要足以养活百姓，使百姓的衣食费用的支出和收入相等，一定要及时贮藏剩余的财物，这就叫做合乎法度。因此从天子直到老百姓，事情无论大小、无论多少，都要依此类推。所以说“朝廷上没有侥幸得到的官位，百姓中没有侥幸偷懒的人”。说的就是这个道理。
减轻田地的赋税，减少关卡集市的征税，减少商人的数量，少征劳役，不占农时，这样国家就富强了。这叫做利用政令使人民富裕。
人要生存，不能无群。有群而没有等级区分就要争斗，争斗就引起混乱，混乱就要困顿不堪了。所以没有等级区分，是人类的大祸害；有等级区别，是人类的根本利益。人君，正是掌握这种等级划分的关键人物。所以，赞美君王就是赞美天下的根本，维护君王就是维护天下的根本，尊崇君王就是尊崇天下的根本。古代的帝王划分等级使人们有差别，使他们有的地位高贵，有的地位低下；有的待遇丰厚，有的待遇微薄；有的安逸快乐，有的辛勤劳苦。这不是特意制造荒淫、骄纵、奢侈和华丽，而是为了明确礼的规定，贯彻礼的次序。所以在各种器具上雕刻花纹，在衣服上缝制华美的文饰，只是为了区别贵贱罢了，并不是为了美观；制造钟鼓管磬、琴瑟竽笙等各种乐器，只是为了分辨吉凶、嫁娶，达到和谐融洽罢了，并不是为了别的；建造宫室台榭，只是为了避免躁热和潮湿、陶冶德性、区分尊卑罢了，并不是为了别的。《诗经》上说：“在金玉上雕琢花纹啊，灿烂辉煌。我们勤勤勉勉的君王啊，统帅四方。”说的就是这个道理。
至于让君王穿上颜色华美的衣服，吃上丰盛的佳肴，占有大量的财物，统�