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定”的虚瞒手段皆见效，所以，此时也乐于一试，现在恫吓未能奏效，日方
又怀疑是否中国得到英国、美国的谅解，同时，又得到苏联的外援，所以忧
豫起来。
同时英美各国得到情报，天津驻屯军司令官有计划，准备强行接收平
汉线黄河以此，陇海线徐州以东，津浦线徐州以北。华北铁路关系到英国利
益。关盐税收关系中国外债担保。英美方面不断向日本质询，日本早与英美
交恶，此事会惹起国际纠纷，以美国国务卿赫尔的话最为有代表性，赫尔这
次简短的演说，在他的回忆录曾认为是自己50
年外交生涯中最得意之作，
不妨写下欣赏：“关于近来华北方面之挣扎，其性质极为反常，其关涉甚重
大，吾人所接报告内容虽有分歧，但一种改变华北之企图，显然在着力推动。
华北之事，不仅关系中国一国，凡与中国有约之国家——美国，亦在
注意此事发展，深望其不至妨及吾人条约上权利与义务。”
声明文字外柔内刚。文中无一字提及日本，而却是美国在日本的“天
羽声明”，自1934
年
4
月之后，对日本表示不满的第一次文书，其与英国采
取的平行进行方式使东京政府不能漠视。
史学家曾评论说：
“盖三十年代之间，英美联合对日，只须稍露风声，日方却步。。。惜
乎不常见也！”
其实英国政府暗示过中国政府“至于武力战争，英国决不参加，万一
中日交战，英国立即远避，中国不可空望帮助。”自然英国自有他的困难，
当时纳粹德国武力的日强，英国力不能敌，自顾不暇，所以畏惧战事。可见
当时英国在华北问题上也只能做到“质询”，而不可能如日本方面估计的那
样“支持中国”。
日本人今井武夫（曾任日驻华大使馆北平武官助理，官至中国派遣军
总参谋副长）在后来评论华北局势时曾用中国的一句俗语比喻：“麻杆打狼
两头害怕。”
可见华北局势如何发展关键还在中国本身。用喜峰口抗战形象塑造起
来的二十九军，天津人说：“那宋哲元的二十九军，个个都是沧州武师教出
来的好武艺，大刀刷刷地，鬼子的人头落得遍地都是。”说得有点玄乎，可
人们信服，用现在时兴的话比喻，有了“凝聚力”。天津人不看大报，但也
知道蒋委员长发表了抗战声明，有了这抗战声明就好，中国有四万万同胞，
一个杀一个，可日本不过七千万人，杀光了他们，中国还剩下三万万多人哩！
当然，北京大学、清华大学的教授们不会看得那么简单，不会理解这
是游侠争高低，行帮夺地面。大学教授们，是民之代表，国家的精萃，用现
在的话讲，是智商最高的一层，况且，中国历来有尊崇儒生的习惯，他们说
话，向来是对的。11
月19
日，也就是土肥原最后通牒的前一天，宋哲元在
险境下想起了大学的教授们。宋哲元、秦德纯、肖振瀛在中南海居仁堂召集
了50
多名大学教授座谈。与会者强烈反对自治，要求宋哲元支撑危局。11
月23
日，20
余名大学教授又在银行公会聚餐，以联名方式发表否认华北民
众要求自治或自决的宣言。不妨将其文录下：
“因为近来外间有伪造民意破坏国家统一的举动，我们北平教育界国人
郑重宣言：我们坚决反对一切脱离中央组织特殊机构和阴谋举动，我们要求
政府用全国力量维持国家领土及行政的完整。”
有名的人有北大校长蒋梦麟，清华大学校长梅贻琦，燕京大学校长陆
志韦，师范大学校长李蒸，北平大学校长徐诵明及教授胡适、张奚若、蒋廷
黹、吴文藻、傅斯年等。
此时，平津民气振荡，青年学生纷纷组织团体，准备游行示威，随之
发生“一二·九”、“一二·一六”学生运动。
土肥原、多田骏也承认华北排日反满运动空前高涨。多田骏后来调回
东京参谋本部，在卢沟桥事变前后，力主“不扩大”，成为“不扩大”（战争）
派的重要角色，主要理由就是日本必陷广大中国人的反日泥沼，恐怕与1935
年的教训关系最大。
11
月18
日，日本袖珍内阁对华北自治缓行决定通知以后，第二天，蒋
介石已经得到了消息，马上电告肖振瀛，告诉肖“土肥原并无代表日本政府
资格，只代表他个人，不必与之谈判。”当时宋哲元兴奋得差点背过气去，
戎马一生还没得过如此令人振奋的消息！第二天，肖振瀛召开记者招待会，
向外交界、报界宣布了此消息。会场雷动，各大小报纸都立即用通栏大字标
题发出了号外。北平、天津街头喧喧嚷嚷，争购号外。土肥原自知无趣儿，
土头肥脸溜回天津。土肥原自做张作霖顾问以来，搞间谍特务活动屡屡得手，
甚至可以说“无往不胜”，遭此惨败尚属首次，其岂能认输？此事，虽然搬
掉了压在宋哲元心中的一块巨石，可是与中央又生芥蒂。蒋又来电严厉训斥
宋哲元，“中了日本人诱陷之毒计，又超过地方官吏之地位。”其实，自治风
潮，总的说，宋处理得还不错，总比何应钦签订“何梅协定”好得多。宋也
明白就里，毛病出在阻止白银南运和要求“结束训政”上，尤其是“结束训
政”，这是蒋介石最忌讳的。后来，宋哲元借秦德纯去见蒋的机会向蒋解释
阻止白银南运之事。蒋倒是很痛快地说，你们欠了钱，可以向中央报告嘛，
你回去写个报告，我给你批了就是。秦德纯趁热打铁，没有离南京，就做了
一笔花帐，蒋也没有细看就批了。秦又马上到财政部了结，这事就过去了。
可是“结束训政”的通电一直是宋哲元的心病。
土肥原并不是等闲之辈，回到天津又想出新的方案。土肥原读过列宁
的书，也懂得退一步进两步的哲学。胃口大了，自然遇到阻力也大，全盘攻
不破，可以打开缺口，一口一口地吃！土肥原暂时撇开宋哲元，找到了冀东
专员殷汝耕。11
月23
日晚，殷汝耕在天津日租界一家饭店召集冀东22
县
各保安队总队长开会，土肥原亲自到会，秘密布置冀东自治大计。土肥原当
场宣布自治方案，殷汝耕赞成不迭：“好事要快办，明天就宣告新政权成立，
今天晚上我立即返回通州。”
土肥原喜不自胜：“太好了！那么我们就以香槟举杯预祝成功吧！”
真不巧，饭店的香槟酒当天卖完了。殷汝耕急忙说：“用日本酒庆祝更
有意思！”于是拿来日本酒，以干鱿鱼当酒菜，干起杯来，散席时已值深夜。
殷汝耕不顾月黑天寒，连夜驱车驶回通州。
24
日晨，殷汝耕风尘未洗，立即召开负责人会议，25
日在通州成立“冀
东防共自治委员会”。当晚，殷以委员会委员长的名义发表措词强硬的自治
宣言，并宣布“自本日起，脱离中央宣布自治。”同时还向当时华北的实力
人物宋哲元、阎锡山，韩复榘、傅作义、秦德纯等发出通电，要求他们“当
此存亡之秋，宜定大计。。”同时，在通州蓟密行政公署大门旁挂起了“冀
东防共自治委员会”的招牌。
同日，迅雷不及掩耳地调整组织机构开始办公委任大小官吏，接管电
报、电话、邮局及火车站并召开记者招待会，和派人去北平天津向日本人汇
报。
这一天，真做了不少的事！
冀东22
县，包括哪些县，列在下面您可到地图上去找：
卢龙、迁安、抚宁、昌黎、滦县、乐亭、临榆、丰润、宁河、通县、
三河、宝坻、蓟县、香河、昌平、顺义、密云、怀柔、平谷、遵化、兴隆、
玉田。
这22
县就是在“塘沽协定”中规定的非武装区，中国人叫非武装区，
大概是因为饶口，所以也叫非战区，日本叫战区，和中国人叫法相反，都是
指这块地方。历史上这里叫幽燕或叫燕云。一千多年前，五代后唐的儿皇帝
石敬塘——儿皇帝的专用词就是由此开始——曾经签订协约割让燕云十六
州，就是这块地方。历史往往重复、相似、巧合。
一千年后割让燕云十六州的戏剧又在这儿重演，除了地理位置有共同
点之外，其他方面难说哪方面相同，历史的相似往往使人迷茫，当人们莫测
自己命运的时候，又往往去请教术士、巫师，相信术数、占卜，相面扶乩，
那是因为对自身对外界吃不准，一旦看准了一点，打准主意要做什么，那一
切都可以不管了，不管你是做好事还是做坏事。
殷汝耕，1919
年从早稻田大学毕业回国，曾多次参与对日交往，与殷
同、袁良（1935
年前北平市长）程克（天津市长）并称日本通四巨头。殷
“东洋化”的信念何时树立，这很难说。无论在早稻田还是回国，他身着和
服，口操日语，手挽日本妻子已经成他定型形象。是日本妻子参与对他的制
造，还是为了塑造自己而娶了日本妻子，无法考证。
用政治夫妻这句现代化的言语评述怕也不错。
殷早与土肥原等日本军政要人打得火热，也是早备进身之阶。所以土
肥原一提出冀东首先自治，便一拍即合。
读者要问为什么把一个亲日分子放在与日人斗争的最前沿？当时人们
并不懂，后来才普通使用的阶级斗争理论和知道划分敌我友。东渡日本的人
多着呢，孙中山、蒋介石、何应钦、黄郛、阎锡山、张群、熊斌。。1935
年的内阁曾被人称之为日本留学生内阁，除宋子文一人留美以外，其他都是
日本留学生。当然留日不等于是汉奸，其中大多数人是因日本明治维新以后，
国家日渐强盛，而去日本学习救国道理。那是有志之士！当然也有起哄去镀
金的，也有殷汝耕之流，也有界乎二者之间面目不清的。殷汝耕可谓盗亦有
道吧，汉奸做得知名度很高。
缺口已经打开，土肥原还想争取宋哲元响应，又以11
月30
日为限逼
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