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邓 阳：今天的许多美国人，不屑于去学习了解别国的文化和国情，简单地按照美国人的思维去看外部世界。连他们的外交官也是如此。
卿光亚：美国政府机构办事效率低，可能与他们讲究按程序办事，少有变通灵活的余地，也不讲感情因素有关。
羊慧明：是的，美国的政府机构上上下下都是按程序办事。他们的权力机器产生于工业化时期，本身就有工业化的元素。严格按程序办事，好处是杜绝了人为因素的腐败，责任明确，其缺点是缺少灵活、变通，许多事情你想快快不了。在中国，工商部门转变作风，为了配合政府招商引资，可以一站式一天完成成立公司的全部登记手续，在美国就不行，得严格按程序，没有半月一月下不来。在美国一些城市开个餐馆，各种手续审批下来也要半年以上。
卿光亚：美国政府机构的廉洁情况如何？
羊慧明：可以说，美国的政府公职人员是世界上最廉洁的。就是接受私人公司邀请去吃顿饭，被人投诉或被媒体发现了也是了不得的新闻。这两年我常在网上看到国内许多地方频繁发生大面积食物中毒，可在美国从来没见这样的新闻，也根本没发生过这样的事。也极少发生火灾什么的。为什么？人家的药物食品管理部门对“入口”有关的事项管得非常严。你要开一家餐馆，要过五关斩六将，首先要把图纸送食品卫生局和消防部门严格审查，要你改了又改，批准了，才让你装修，所用的冰柜、炉头等设备，必须要有NSF认证标志。卫生消防官员会不断来检查你装修的水、电、气、污水处理等每一个环节，抽风烟管的铁管要经得起装水的考验。全部过关了，食品卫生部门再来作综合检查，认可了，你才能开张。此后，食品卫生局的人会时不时上门检查，他（她）不事先通知，也不穿制服，来了也不喝你一口水，不抽你一支烟，一头扎进厨房检查，他们用最灵敏的温度计，检查冰柜每一格的温度是不是在规定的标准范围内。检查你的菜洗得干不干净，有没有用过期变质食物，有没有蟑螂鼠屎，若不过关，你就得马上关门整改。你不可以有侥幸过关的心理，更不可能给他们好处让他们通融通融，那样你又罪加一等，他们更会怀疑你有问题。拉斯维加斯一个花了几千万美元搞的“猎豹”高级俱乐部，就因为给了县里议员一点好处，被下令关门大吉。
我的一个朋友在旧金山开了一个饺子工厂。说是工厂，不过是只有几个人的手工作坊，可食品卫生局也不放过，三天两头去检查，来了自己穿件白大褂，严格检查菜、肉馅新不新鲜，连装菜的盆子底面都要检查，不能有一点渣尘，员工工作服上不能有掉了的头发。检查完了，即使过关了，也要提若干注意事项。不喝老板一口水，就走了。
卿光亚：他们是严格按程序、原则办事，不讲人情，不搞权钱交易，这一点我倒觉得是我们的食品卫生部门应当好好借鉴学习的。若能做到那样，各地发生的食物中毒事件会大大减少。
羊慧明：对！美国在法制、民主及管理等方面，的确有许多成熟的先进的东西，可供我们参考。有些现成的经验完全可以“拿来”。
关于美国政府机构的官僚主义问题，我还想讲一件事。“9·11”以后，美国情报机构和后来成立的国土安全部，不时发布恐怖袭击警告。开始几次，搞得人心惶惶，后来警告多了，什么也没发生，美国人也疲了，任你什么级别的警告，他们该做什么还照样做什么。有批评者认为，美国情报部门和国土安全部动不动公开发布恐怖袭击警告，是为了推诿责任。对情报部门和国土安全部来说，只要我事先发布了警告，要是真发生了恐怖袭击，我发过警告，就算尽到责任了。“9·11”事件，中情局饱受指责，说他们事前干什么去了。现在只要有了袭击情报，不管是真是假，他们都发警告，不怕闹得人心不安。恐怖组织也来精神战，弄些袭击美国的假情报，也会弄得美国上下鸡飞狗跳，干扰美国经济，特别是打击美国的旅游业。好在美国人稳得起。“狼来了”的声音听多了，也就没多少人把它当回事了。事实上，“9·11”以来，美国本土基本上没发生过恐怖袭击事件。
第一部分：诊断“山姆大叔”更年期综合症孤傲失群的世界老大
卿光亚：美国领导人可能从来没有过今天这样的大国孤独感。美英打垮萨达姆政权后，美国在国际舞台上并未更加风光，而是更加孤独。曾经有一段时间，一些外国领导人“躲布什就像躲麻风”，搞得美国很尴尬。
邓 阳：伊战以来，美国和许多大国小国都闹别扭，和一些国家关系紧张，这是美国对外决策的问题。
在与世界几个主要大国的关系上，由于对美国单边主义的不满，法、德、俄等大国都同美国拉开了距离。伊战前夕，美国向联合国安理会递交有利于找借口开战的提案，法国扬言要投否决票。法国总统希拉克对布什政府指责颇多。这也惹恼了许多美国人，他们号召抵制法国的葡萄酒。有人还指责当过亡国奴的法国人忘恩负义，忘了美英的救亡之恩，势利投机，经常都以打击美国来抬高自己。伊战很快结束，布什政府开始兴高采烈，布什神气十足地宣布要报复那些反战的国家，不给他们重建合同。后来伊拉克游击战的麻烦越来越多，美国又希望北约盟国出兵出力，并减免伊拉克债务，支持伊拉克重建，也要欧洲大国掏腰包，法德当然不会那么爽快。2004年6月6日法国隆重庆祝诺曼底登陆胜利六十周年，为布什政府修补与欧洲的关系提供了一个契机，但美法首脑会见虽不算不欢而散，但也没什么改善关系的举动，希拉克依然对布什冷嘲热讽。
羊慧明：在与俄罗斯的关系上，伊战后也是渐行渐远。本来，“9·11”恐怖袭击发生后，普京最早表示了对恐怖袭击的谴责和对美国的声援，在阿富汗问题上，普京政府对美国也很仗义，两国关系拉近，布什夫妇还邀请普京夫妇去了他们在德州的农场，以示“哥们儿”关系。但是，美国却在俄罗斯最头痛的车臣问题上，对俄罗斯的正当的反恐行动横加指责，说俄国侵犯车臣人权。搞得普京政府很不爽。此后，美国又插手格鲁吉亚的政变，在格鲁吉亚扶植起自己的势力，要给俄罗斯背后安上“钉子”。布什政府对友邦的这种刻薄和算计，当然会让俄罗斯人寒心。即便如此，普京政府仍在今年夏天提供萨达姆政权与“9·11”事件有关的情报，帮助布什政府在伊拉克问题上找台阶下。但美国人并未投桃报李。美国人处世之糟，由此可见一斑。
在与中国的关系上，布什政府在台湾问题上态度暧昧，玩两面手法，使中美关系也蒙上阴影。
美国与其他盟国的关系也出现了别扭。约旦是美国在中东最亲密的盟国，“9·11”事件后，约旦国王阿卜杜拉二世是第一个到白宫访问的中东元首。由于对美国发动伊战特别是对美军虐俘事件的不满，阿卜杜拉国王居然也怠慢布什，推迟与布什的会见。菲律宾为了营救人质，不听美国的，提前从伊拉克撤出救援人员。西班牙在遭受恐怖袭击后，断然宣布提前从伊拉克撤军，对联军士气更是一大打击。尽管美国试图拉近与欧洲的关系，但北约盟国还是不愿向伊拉克出兵，美英只有靠几个铁杆盟国撑着。但那些铁杆能帮助撑多久，也是个问号。
邓 阳：美国打掉萨达姆政权，满以为能唬住叙利亚和伊朗这两个美国不喜欢的国家，但两国不但没被吓住，反而更强硬，美国制裁叙利亚，叙利亚也宣布反制裁。伊朗在核问题上也持强硬姿态。美国人指责叙利亚和伊朗向伊拉克渗透，暗中支持了伊境内的武装分子，但两国又不认账。美国也拿他们没办法。
第二部分：国际公关的笑话国际公关的笑话
邓 阳：“9·11”事件之后，美国国务卿鲍威尔到中东转了一圈，感受到那里如火如荼的反美情绪。鲍威尔不禁感叹：“美国在阿拉伯世界的形象太差了！”
羊慧明：此后，美国政府想到了要加强国际公关。国务院请了纽约一位公关高手出马，据说这位女强人在推销产品方面展示了她卓越的公关才能。当局请她作顾问，帮助设计如何使美国在国际上改善形象，包括如何进行宣传攻势。国务院的官员还说，让民间公关高手为政府谋划国际公关是富有新意的。
邓 阳：这有点好笑。美国的国际形象差，其原因是决策问题，是首脑的智慧有问题，这岂是一介民间公关高手所能改变的。因为她不能决定美国的外交语言，更不可能改变美国的对外政策，她也无法劝阻美国对列国的指责与干涉。
羊慧明：美国当局主要是想让那位女公关高手帮助制定美国对穆斯林世界和其他国家的公关宣传策略。但是，美国国际形象差是其首脑的决策有问题，是他们对世界的认知及自身的定位有问题，不仅仅是公关宣传的问题。我不知道那位女公关高手在华府的作为如何，因为后来再也没有了下文，没见她究竟出了哪些国际公关的妙招。从那时起到现在，美国的国际形象不但没有改善，而是更糟了。“9·11”之后的反恐战，美国几乎是一呼百应。伊拉克战争，就再也没有那么风光了。世界上抱怨美国仇恨