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裨河�1988 年批准执行旅游涉外饭店评定星级的标准，即按饭店的建筑、装璜、设备、设施条件和维修保养状况、管理水平和服务质量的高低、服务项目的多寡，全面考察，综合平衡，确定一—五星级饭店，一星级为最低一档，五星级力最高一档。参照国际旅馆业的经验，对各星级饭店要求的关键点是：一—二星级宾馆主要在于满足游客膳宿过夜的需要，三星级宾馆要满足客人膳宿过夜、娱乐的需要，四星级宾馆要满足客人膳宿过夜、娱乐健身、社交、商务的高级享受需要，五星级宾馆要满足客人膳宿过夜、娱乐健身、社交、商务的豪华享受需要。据统计，1991 年全国拥有星级饭店1028 座，客房近20 万间，其中五星级饭店24 座，客房1。5 万间；四星级饭店67 座，客房近3 万间；三星级饭店280 座，客房6。7 万间。可见，这些饭店是以中、小规模为主，规模少于200 间客房的饭店占总数77％。1992 年全国旅游涉外饭店总计有2354 座，客房数35 万间。床位73。7 万张。上海拥有饭店客房间数居全国第三位，有客房2。4 万间。 1992 年客房出租率达70％。国内旅馆，由于外埠游客流量过多，经常处于过饱和状态。（三）旅行社的作用。由于人们生活日趋富裕，对旅游的要求也相应提高，他们不仅要求住宿、交通必须有保证，而且要求整个旅游过程更加方便、舒适，旅行社作为中介物就应运而生。它专门从事旅游活动的组织安排，在旅游者与旅游企业之间架起了桥梁，起着媒介作用。旅行社是力旅游者办理住宿和交通的预订、安排和联络等服务性工作，从而取得报酬的企业。旅行社的工作首先必须保证旅游吉在旅游全过程中的安全。旅游者从甲地到乙地去旅游，心里总不太踏实，不知道到乙地后是否理想；因此只有依靠旅行社， 启程前订好客票和旅馆房间或者进行包价旅游，这样在旅途中任何事都不必自己操心了。其次，旅行社向旅游者提供旅游点的各种情报信息，指导旅游线路和旅游方法。第三，包价旅游价格应该低于个人自由旅行的耗费，因为旅行社同其他旅游企业（如交通、旅馆等部门）订有协议，凡旅行社组织的客人，都应享有一定的优惠，于是，旅游者向旅行社支付的费用要比自己外出旅行少得多。在这方面，目前我国供需矛盾尚未解决，旅行社在这方面的优越性还未发挥出来。由于旅行社专门从事旅游活动的组织和经营，给旅游者的旅游带来很大的方便，能满足旅游者“方便、安全、迅速、经济”的要求，因此它已成为推动旅游活动普及的一种重要媒介，它使旅游由原来少数达官显贵、豪门富贾的“专利品”，发展成力社会性的大众化的娱乐活动。旅行社，不但起到组织旅行业务的作用，还负责向其他的旅游企业输送客人，因而逐渐成为旅游业的重要支柱。旅行社的产生，促使旅游业形成并发展为一种产业，被人们喻为“无烟工业”、“朝阳产业”。
经营国内旅游业务的旅行社，在我国旅游业中起的作用颇大，它不仅起着媒介作用，而且起着中枢神经的作用，它们担负着组织全国客源的工作。可以这样说旅行社是旅游活动的组织者、安排者、联系者，它在旅游活动中处于核心地位和发挥着主要作用。
第三节 旅游业的经济作用由于旅游业对社会经济产生重要的影响，1986 年我国政府决定把旅游业当做国民经济的重要组成部分。因此，旅游业在国民经济中的地位日益明显， 旅游业将对我国国民经济产生强大的推动力。一、扩大经济收入的作用旅游是一种高级的消费活动，旅游者外出旅游时，要对旅游企业提供的各种旅游商品或旅游服务支付各种费用，旅游者的支出，形成了游览国或游览地区的旅游收入。旅游收入分两种，一种是国内旅游收入，一种是旅游外汇收入。国内旅游收入，直接起着回笼货币的作用，为国家建设开辟了新的积累资金的渠道，货币回笼在经济发展中有着极其重要的意义。人们手中掌握了货币，迟早要用它去购买自己所需要的各种商品，支付各种服务费用。如果仅以课征税收以及鼓励储蓄来收回货币，见效较慢。旅游业通过经营活动， 向人们提供各类旅游商品和旅游服务，可以收回大量的游资，见效较快。旅游在国内市场上的出现，使一部分商品的消费倾向转移到旅游上来，这样可以相应地减轻市场上商品供应的压力，弥补市场商品供应的不足。另外，还可以把储蓄渠道的游资吸收过来。当人们手中的钱多了，而社会物质商品又不很丰富时，人们手中会有一部分游资，这部分游资是造成一种冲击市场的潜在威胁。为确保市场物价稳定，必须开辟多种货币回笼渠道，发展旅游就是有效的新渠道。据统计，仅1992 年回笼货币达250 亿元。发展国际旅游可以获取外汇，平衡国际间的收支。况且旅游业获取的外汇都是现汇（非贸易外汇），它比贸易外汇实惠得多。如1979 年意大利旅游业净收入高达66。8 亿美元，使其国际收支获得了盈余。很多小国的旅游业甚至成为最大的经济部门，如巴哈马群岛每年旅游收入达4。5 亿美元，竟占其国民生产总值的75％。我国现在诛处于现代化建设时期，需要进口大量先进技术和设备，外汇紧缺，故加快发展国际旅游业，可以较快缓解外汇紧缺的局面，以1992 年为例，我国旅游外汇收入达39。47 亿美元，创我国历史最高水平。二、提供众多就业的作用为了解决社会就业问题，世界各国都在寻找各种就业渠道和办法。旅游企业大多是以手工操作为主的劳动密集型的企业，如果用相同的投资，用于旅游业则可吸收较多的劳动力。据墨西哥旅游局统计，用相同资金，投资于旅游业所创造的就业机会是电气工业的5 倍，是石油、五金行业的2。5 倍。旅馆每增加一间客房可直接提供就业0。75 人，间接提供就业2。5 人。所谓的直接就业机会，就是专门力旅游活动服务的企业所创造的就业机会。间接的就业机会，就是那些配合旅游企业工作的企业所创造的就业机会。旅游业吸收就业还有两个特点，一是吸收就业的投资量低；二是技术文化要求没有其他部门那么严格。它既可以安排熟练工工作，也可以安排不熟练的劳动力工作。据统计，1993 年世界旅游就业人数高达1。27 亿人，已成为世界上最大
的就业部门。我国人口众多，劳动力资源充足，劳动力的安置历来是我国经济发展中的敏感问题，大力发展旅游业无疑是解决劳动力过剩的良策。三、促进地区经济发展的作用一个国家由于各地区历史条件不同，自然条件相异，教育科技发展不一等原因，经济发展水平高低悬殊；世界各国经济发展也同样如此不平衡。发展旅游业，可以促进地区经济的发展。如果说国际旅游是一国的物质财富转移到另一个国家，把全世界财富进行再分配，那么国内旅游则把国内的财富，从这个地区转移到那个地区，把国内财富进行再分配。因此发展国内旅游，能促使地区经济发展；收入高的地区的居民把金钱转移到收入较低、经济发展较落后的地区去。由于货币的再分配，可繁荣地方经济，增加当地的经济收入，增强地方实力，因而活跃了经济落后地区的经济，为这些地区积累了建设资金，进而开发这些地区，以最终达到共同富裕的目标。四、改善国民经济结构的作用旅游业是国民经济不可分割的组成部分，旅游业的发展受国民经济发展水平所制约，它不能脱离整个国民经济而独立地发展。从国民经济的结构变化来看，由于科学技术的发展，新的技术被广泛运用，劳动生产率有了很大的提高，社会经济也有了较快发展，因而国民经济结构发生了较大的变化， 农业和加工工业在国民经济中的比例部分下降，提高了第三产业的比重，国民经济结构日趋合理，旅游业属于第三产业。第三产业比重的增加意味着给旅游业的产生和发展提供了条件，旅游业也由此应运而生并得以发展。而旅游业本身的发展，又大大增加了第勺产业在国民经济中的比重，使得国民经济结构呈良性循环。旅游业是一个综合性的行业，只有和国民经济其他部门协作，旅游活动才能正常进行。旅游业的发展首先要得到交通运输业、建筑业、农业、轻工业、商业、邮电业、园林业、城建业等部门的支持。同时，由于旅游业的兴旺，又促进了各种业务部门的发展。其次，由于旅游业的发展，也推动了文化、教育、科技、环保、园林、卫生、文物、银行、纺织、造纸等部门的发展。五、促进对外开放的作用旅游业是一种具有特殊优势的外向型经济，它必须以国际旅游市场为导向，生产、销售受国际市场欢迎的旅游产品，为之必须要积极引进国外先进设备、技术和资金。它对促进对外开放的作用表现在：1。市场导向；2。创汇来源；3。经济、文化、科技的“窗口”；4。信息媒介。旅游吸引各国科学家、学者、企业家络绎不绝来华，在交往中促成各方面合作。
第四节 旅游活动对社会与文化的影响旅游既是一种经济现象，又是一种社会文化现象。旅游在经济上的意义， 早在现代旅游初创阶段就被人们所认识，但是在文化上的意义、对科学发展的作用，以及给社会带来的种种其他作用，只是近几年才引起大家的关注。一、旅游活动对社会的影响现代旅游活动已成为一项社会性活动。随着社会生产力的提高，旅游活动这种新的高级消费活动逐渐成为广大人民群众物质文化生活的一项重要内容。（一）旅游对提高社会居民的健康水平极有好处。机械化、电气化乃至电脑化的先进生产技术减轻了人们的体力消耗，但却使劳动者与大自然严重隔离，使工作变得单调枯燥。烟囱的辉烟、机器的轰鸣、水质