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【3】加强集权
东汉史学家班彪如此评价：“汉家承秦之制，并立郡县，主有专己之威，臣无百年之柄。”这句话说明汉代继承了秦朝的中央集权制和郡县制，使得皇帝有集权的趋势，但汉代的臣子也有秦代臣子享受不到的权力，那就是汉初的分封制。刘邦称帝后分封了七个异姓王，即燕王臧荼、韩王信、楚王韩信、梁王彭越、淮南王英布、赵王张敖、长沙王吴芮，这些王各自为政，为国家的稳定留下了隐患。
汉初的政权机构，沿用秦朝旧制，变动较小，皇帝处于权力金字塔的顶端。中央机构有三公九卿，地方实行郡县制。皇帝通过手中所控制的大大小小的官吏，层层管制，形成了一个庞大的封建制的国家机器。
刘邦在楚汉战争前还军灞上时，就曾经用“约法三章”来管束部下，规定：“杀人者死，伤人及盗抵罪。”称帝后，简单的约法三章已不能适应全国统一的新形势了，于是他任命丞相萧何主持制定法律。萧何在保留《秦律》六章的基础上，补充了《户律》、《厩律》、《兴律》三章。虽然这些律令如今已经基本失传，但从零星的材料来看，这些律令都是统治阶级维护王权、剥削劳动人民的工具。
在制定律令的同时，刘邦还力图通过定朝仪来显示自己的威严与身份。由于刘邦出身山野，其任用的将领和官吏也大多数为平民出身，他们对以前秦宫的朝仪规范所知甚少，群臣在宫廷集会时常常目无尊长、大呼小叫，有的还醉酒狂呼、拔剑击柱，这令刘邦十分不满，制定朝仪规范势在必行。
汉高帝六年（公元前201年）十月，长安长乐宫落成典礼召开，群臣举杯相庆，刘邦乘机提出定朝仪一事，并任命叔孙通主管此事。叔孙通曾经是秦朝的博士，熟悉秦朝的礼仪规范，他以秦仪为蓝本制定出汉朝仪，不仅体现了封建的等级制，更突出了专制君主的独尊地位，使得刘邦在实行新朝仪的第一天，大发感叹：“吾乃今日知为皇帝之贵也！”
第一部分 秦始皇嬴政第8节 汉高祖刘邦（4）
六、强化皇权
【1】计除韩信
西汉初年，刘邦大封功臣，异姓王有七人，史称“异姓诸王”。这些王侯据有关东广大区域，势力强大，朝廷奈何不得。异姓王的存在为汉朝的长久稳定留下无穷隐患。
汉高帝五年（公元前202年）七月，距离刘邦称帝不到半年，燕王臧荼首先叛乱，刘邦亲自率兵征讨，两个月以后，臧荼成为阶下囚，刘邦又立长安侯卢绾为燕王。九月，颍川的原项羽部将利几谋反，没多久即被刘邦平定。一时举国上下，谈兵色变，有人告发楚王韩信意图谋反，刘邦决定采纳陈平的建议，采取智取的办法。他假装巡游云梦（古大泽，在今湖北南部和湖南北部），命令各路诸侯于十二月在陈县会集。韩信见到诏令后，虽然有点儿疑惧，但自认为没有什么过失，便前往会见刘邦。武士当即将韩信逮捕押往洛阳，刘邦废其王号，改封他为淮阴侯。韩信因此非常忧郁。他经常称病不上朝，还常常发牢骚：“果真像别人所说的那样，‘狡兔死，走狗烹；飞鸟尽，良弓藏；敌国破，谋臣亡’。天下已经安定，我固当亡。”
汉高帝王六年，匈奴来攻，刘邦命韩王信抵御匈奴，后在马邑战败被围。韩王信便投降匈奴，帮助匈奴兵攻打太原。次年冬，刘邦在东垣扫荡韩王信的叛军。韩王信逃亡匈奴，命令其旧将曼丘臣、王黄立赵利为王，与匈奴联合拒汉。
高帝十年，有人说韩信与陈谋反。陈是刘邦子代王如意的部下，如意年幼，长期留居长安，代王相陈独自掌握王国大权。据说，陈与韩信商定反汉，以韩信为内应，陈带将守边，内外呼应。高帝十年的秋天，刘邦借“太上祖驾崩”的名义召见陈，陈口身体不适，不应召见，并与王黄、曼丘臣一同造反，自立为代王。刘邦亲自赴邯郸坐镇，派周勃等率军北征。当时陈部将侯敞、王黄、张春四处招兵买马，号召反叛，叛乱几乎波及华北全境。而刘邦则处于劣势，他多次以羽檄征集彭越、英布等人，但无人应召。最后刘邦采用重金收买陈手下部将的计谋，方得以将陈打败。到了高帝十二年，周勃斩陈于当城（今河北蔚县）。
刘邦亲自征讨陈时，要求韩信随军出征，韩信以身体有病为借口，没有一同前往。后来有人检举韩信想利用刘邦出征的机会，策划在长安动手，与陈里应外合。高帝皇后吕后与丞相萧何设计将韩信骗入宫中处死，并诛灭了其亲人家属。至此，在反楚战争中立下赫赫战功的韩信不复存在了。
【2】平定英布
高帝十一年（公元前196年）三月，梁王彭越的部下告发他谋反，刘邦不动声色地遣使前往梁王王都定陶，乘其不备，一举将彭越逮捕，押往洛阳。刘邦念其战功，没有将其处死，只是将其贬职为民，发放蜀地。恰巧在去流放地的途中，彭越偶遇从长安去洛阳的吕后。彭越自以为遇见了大救星，恳求吕后向刘邦求情，殊不知吕后为人刚毅，心肠狠毒。她假装答应了彭越的要求，将彭越带回了洛阳。她不但没有践约为彭越求情，反而对刘邦说让彭越这种有才能、有威望的人去蜀地是自留祸患，不如斩草除根。刘邦认为其妻言之有理，改判彭越死刑，并灭其全族。
韩信与彭越的死对英布震动很大，同病相怜的处境使得他不得不首先防范。他暗中部署兵力，小心刺探周围各郡的动静。后来有人将英布的活动报告给刘邦，刘邦派遣使者到淮南国查明情况。英布得知此事，如惊弓之鸟，只好于高帝十二年七月宣布反叛。叛乱之初，英布气焰很高，他认为刘邦已61岁高龄，又身患疾病，无法也不会再带兵出征了，他信心十足地东进击杀了荆王刘贾，占据了大片的土地。刘邦深知年老体衰，意图让太子刘盈率兵出征。但太子宾客认为英布是善于用兵的猛将，诸将曾经与高祖一同打江山，平起平坐，威望较高，恐怕未必肯听太子的调遣，因此太子的出征，前景令人担忧。于是他们策划让吕后去请求皇帝亲自出征。刘邦思前想后，觉得别无选择，只好不顾年老体衰，于十月亲率大军东征，连连打败英布的队伍。高帝十二年十月，刘邦与英布在蕲西短兵相接，英布不敌，逃往江南晋阳（今江西波阳东），被当地人杀死于乡民田舍。英布所发动的叛乱是刘邦在位期间最大的一次叛乱，这次叛乱的平定，对汉王朝的长治久安起了重要的作用。
【3】匈奴和亲
匈奴在秦末，乘关内战争频仍之机，不断南侵，扩张势力。匈奴贵族往往与汉初异姓王相勾结，发生叛乱，严重威胁汉王朝的安全。高帝六年（公元前201年）十月，韩王信勾结匈奴兵阻击刘邦的征讨。刘邦屯三十二万大军于晋阳，派探子到匈奴刺探军情。他们回来都说匈奴势单力薄，攻克它可以不费吹灰之力。惟独最后回来的刘敬独陈己见，说他在匈奴所见多为老弱之辈，他怀疑匈奴故意暗伏奇兵以迷惑汉军的视线，认为汉军不可以贸然攻击匈奴。其时，汉大军已经向晋阳进发，刘邦怕刘敬之言动摇军心，便以“妄言阻军”为名将刘敬下狱，自己亲率先锋部队匆匆北进，结果被匈奴冒顿单于的四十万骑兵团团围困在平城东北的白登山。幸亏有了陈平的妙计，贿赂给匈奴单丁的正妻阏氏大量的金银财宝，才得以脱身。刘敬的推断被血的事实证实，刘邦将刘敬释放，封为建信侯，而把那些劝他进攻匈奴的探子全部杀死。
但匈奴仍是刘邦的一个心病。冒顿单于频繁南侵。刘邦深知汉朝初建，国力不振，各方面困难重重，同匈奴和好是上策。于是他向刘敬讨主意，刘敬上和亲妙计，刘邦依计而行。高帝年冬天，刘邦以宗室女假称长公主，远嫁冒顿单于，用联姻代替战争，双方的战争告一段落。刘邦首创和亲的政策，开创了用联姻来促进多民族团结的先河，为以后各个朝代所仿效。
【4】高歌《大风》
高帝十二年十月，刘邦平定了英布后，路过故乡沛县，便停留下来小住了数日。他在沛宫中设酒款待故人，乡亲在一起开怀畅饮，高谈阔论，乡亲们还召集了一百二十个小孩为高祖唱歌助兴。酒到浓时，高祖击筑伴奏，往事历历在目，回想艰难与荣耀，他不禁感慨万分，唱起了自编的楚歌：“大风起兮云飞扬，威加海内兮归故乡，安得猛士兮守四方！”高祖边歌边舞，热泪盈眶，他对沛县的父老乡亲们说：“游子一旦想到故乡就备感伤心。我虽定都关中，但沛地仍是我魂牵梦绕的地方，我死后的魂魄还要来到这里。我是从沛公的位置开始诛暴安良，才得以拥有天下，我要把沛地作为我的汤沐邑，并免除沛地百姓的赋税徭役，以后沛县的百姓世世代代不必交捐纳税。”百姓听了十分高兴，每日陪同高祖谈笑。这样高祖在故乡一住就是十几天才有离开的念头，沛县的父老乡亲盛情挽留。但高祖认为自己带有大批人马，恐地方百姓无法供应，执意要离去。沛县人见刘邦如此设身处地为他们着想，深受感动，又把县里所有的东西贡献给刘邦，高祖又停留三日，在城西设帐痛饮。沛县的父老又请求刘邦免除丰邑的赋税。刘邦说：“丰邑是我出生的旧地，我深深怀念它，爱护它，但丰邑人民曾经跟随雍齿归附魏国而反叛我，因而我不愿免除他们的赋税。”但经过沛县百姓一而再，再而三的请求，高祖还是答应一并免除丰邑的赋税徭役，并封沛侯刘濞为吴王。
刘邦是一位杰出的政治家，平