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第七章 盛世的崩坍 第四节 和胍樽镆�4）
成为乾隆皇帝的私人助理后，他的经营天才迅速得到了体现，并迅速得到乾隆的重视。乾隆四十一年，他出任内务府大臣。在此之前，这个负责皇室财政的机构经常是入不敷出。“本府进项不敷用时，檄取户部库银以为接济。”而他就任之后不久，就面貌一新，不但弥补了以前的赤字，还出现了盈余。乾隆四十三年，皇帝加派他充任崇文门税务监督，在他的经营下，这个税关收入一下子跃居全国三十多个税关的前几位。这两炮打响，乾隆对和睦聿票玖煊庸文浚健巴砟暌琅骟啤薄Ｋ杏氩普泄氐牟棵沤ソザ蓟楹瞳｜一人把持，他先后任户部侍郎、户部尚书、管理户部三库、内务府大臣。“伊竟将户部事务一人把持，变更成例，不许部臣参议一字。”
在乾隆眼里，和蛑本拖褚桓瞿跏Γ苁悄艹鋈艘饬系刂圃斐鲂碌牟圃础！耙樽镆钡闹贫然褪且桓鎏觳欧⒚鳌�
三
议罪银是由“罚俸”演化而来。罚俸古已有之，扣除官员几个月至几年的“基本工资”，是惩罚轻微过错的常用手段。随着乾隆中期施政愈苛执法趋严，皇帝觉得罚俸数额太少，不足以警戒其心，又法外加罚，所罚动辄上万，改称“议罪银”。皇帝的初衷，不过是想让官员“肉痛”一下，并没有想把它制度化为一项财源。
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此举一出，那些聪明的大臣们马上就发现了妙处。不少大臣主动要求交纳议罪银。比如河南巡抚毕沅以“未能迅速搜获要犯”，自请罚银二万两；陕甘总督勒尔谨以失察客商走私玉石自行议罪缴银四万两。以小过而甘重罚，既说明大臣们对自己要求的严格，又为皇帝小金库的充实不声不响地立了功，可谓一举两得。因此，通过这种主要踊跃“捐输”的地方大吏不在少数。比如河南巡抚何裕城有一次不小心，把香灰弄到了朱批奏折上，因此“惶惶不可终日”，积极要求自请罚银三万两。手笔之大连皇帝都觉得有点不好意思，遂降旨说：没有那么严重，加恩宽免银二万两，交一万两上来就可以了。
被动交纳议罪银的大臣当然就更多了。自从议罪银制度化之后，大员们发现，他们的钱包随时有被和愿髦纸杩诖蚪俚奈Ｏ铡＞庸偃紊希驯２环复砦蟆７噶舜砦缶陀锌赡鼙环ＲＶ劣诜６嗌伲峭珊瞳｜掂量这个官员家产的多寡而定。比如巴延三因为辖内百姓谭老贵自缢身亡，不得不“自行”交纳议罪银八万两。而特成额同样因为辖内老百姓余方得自缢，交两万两就可以过关。李天培则因为管理监狱不善，导致“遣犯脱逃，重囚监毙”而交纳四万两，而明兴因“历城县监犯越狱”，交纳三万两。
当然，也有更多的官员感激这个制度。比如前内务府总管西宁，因为替皇帝做生意时“办理不善，商人拖欠甚多”，皇帝一怒之下，要砍他的头。还是和锩Γ又兴岛希曰实巯匀送仿舨涣饲牡览恚槎ㄎ髂话送蛄椒？盍耸隆Ｕ獍送蛄蕉ǖ煤茏既罚冒盐髂夜蔚镁还狻Ｎ髂坏貌怀雎艏抑胁欢唇荒纱讼钜剑潞蠡挂蛭Ｗ×四源瞳｜寄信表示感谢：“天高地厚，深恩于生生世世矣，伏乞中堂代奏，宁不胜悚激切之至。”
第七章 盛世的崩坍 第四节 和胍樽镆�5）
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乾隆四十五年（1780）十二月，全德奏交苏州织造任内应赔罚料银并关税短少银二万八千七百七十二两。
乾隆四十六年（1781），三宝奏交自行议罪银十一万两。
乾隆四十六年，文绶名下共奏交自行议罪银八万两。
乾隆四十七年（1782）三月，巴延三因“民人谭老贵自缢身亡一案”交自行议罪银八万两。
乾隆四十七年十月，和嘣窝哺а羁友畛＝灰樽镆逋蛄剑治迥甏涓附荒伞�
乾隆四十七年十二月，征瑞奏交国栋名下入官银五万两。
乾隆四十八年（1783），盐政使西宁因盐课事“办理不善，商人拖欠甚多”，奏交自行议罪银八万两。
乾隆四十九年（1784）三月，福康安代奏巴延三“因盐务事”交自行议罪银十万两。
乾隆四十九年，征瑞奏交范清济“因拖欠额铜数十万斤，除查封产业外”，罚银八万两，故自议交银八万两。
乾隆五十年，李质颖奏交自行议罪银十四万两、关税短少银三万余两，共十七万余两。
乾隆五十年（1785）十二月二十六日，富勒浑代奏运司张万选因“船只缺少不能筹画添补”事，交自行议罪银三万两。
乾隆五十一年八月，和⒏３ぐ泊嘌诺乱颉罢憬拔袢鄙佟笔拢蛔孕幸樽镆蛄健�
……
四
按乾隆的说法，议罪银制度是“以督抚等禄入丰腴，而所获之咎，法所难宥，是以酌量议罪，用示薄惩”。看起来似乎于国体无损，既没有增加百姓的负担，又宽绰了皇帝的手头，还警诫了不法的官员，真是一举多得。而事实上，这却是一项后果极为严重的恶政。
所谓吃人的嘴短，用人的手短。在享受花钱的快乐的同时，老皇帝对于那些踊跃交纳议罪银的官员不可能不高抬一点贵手。许多所谓“法所难宥”的大罪，只要交纳的银两足够多，就可以免罪。因此议罪银实际上起不到惩戒作用，反而变相使贪污侵占合法化，为犯罪提供了保护伞，“免死牌”，为贪官们壮了胆，让他们为非作歹起来心里有了底。反正大不了找和ㄈ谕ㄈ冢Ｇ耸隆Ｕ缫惩妓担骸胺Ｒ溲希晃┪抟远淅⒕逯模仪鄙渫嬉字睢！�
积累多年的家业被罚光后，官员们的第一选择往往是更加疯狂的搜括。有的时候，因为议罪银数量过多，无法交纳，官员们的第一选择也是通过“犯罪”来获取“议罪银”。闽浙总督陈辉祖的弟弟要交三万两议罪银，向他求助。他于是非法侵吞了一千六百两银子，交给弟弟。乾隆四十七年山东巡抚国泰向属员们勒索了白银八万两，而一年前国泰的父亲文绶缴纳的议罪银恰是八万两。
第七章 盛世的崩坍 第五节 腐败大潮（1）
一
在传统社会想根除贪污，就如同让大海停止波动一样不可能。中国传统政治体制是默许官员在一定程度下贪污的，因为“低薪制”的设计使官员不可能不靠灰色收入来生活。事实上，传统财政制度中可钻的空子多得不胜枚举，贪污对任何一个智商正常的人来说都不是难事。在大部分时候，贪污之所以能被限制在一定范围之内，原因不外有二。一是在儒学价值观有效运转下人格操守的约束。再一个是从上而下的政治高压。也就是说，最高统治者的反腐决心和虎视眈眈的监视。
在乾隆晚年，约束###的两个条件都失去了作用。乾隆盛世的经济发展为###提供了巨大空间。在乾隆前期，大清经济一直高速成长，经济总量迅速增加。蛋糕做大了，可以搜刮、聚敛的基数比以前扩大了数倍。在这种情况下，政治###如同细菌遇到了适合的温湿度和酸碱度，在乾隆皇帝的眼皮底下，以惊人的速度发展起来。仅仅十余年间，乾隆朝就完成了从前期政治纪律严明到后期贪腐无孔不入的转变。在繁荣的表相下，大清王朝的全盛之局，就已经千疮百孔了。
乾隆中后期，###呈现以下几个特点：
一是涉案数额从小到大，###案件由少到多。乾隆前期，继雍正肃杀之后，贪污案件极少发生。偶有发生，贪污额亦不大。乾隆前期处理的几个案子，少者数千两，多者也不过数万两，极少有上十万者。像提督鄂善收贿银千两，即被处死。到了中后期，###案接连爆发，涉案金额成倍、成十倍增长，官员贪污动辄数万，十万，数十万。乾隆三十四年，一个小小的贵州知州刘标就侵蚀公帑二十四万两。第二次金�