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９月３日，以副总理亚。科佩奇为首的政府委员会同以雅。显克维奇为首的卡托维兹地区厂际罢工委员会也签署了议定书。这些议定书，基本上满足了罢工者的政治经济要求。
“八月危机”暂告结束。
９月初，各地工人相继复工。
９月６日，波兰统一工人党举行八届六中全会。
全会对这次危机的原因进行了初步分析，认为错误的根源首先是领导人的唯意志论，它造成追求巨额的投资、农业的落后和巨额的外债。全会解除了盖莱克的党中央第一书记和政治局委员职务，选举斯塔尼斯瓦夫。卡尼亚为党中央第一书记。
根据政府委员会同罢工委员会签署的议定书，新工会在承认波兰统一工人党对国家的领导作用和遵守波兰人民共和国宪法所确定的各项原则的前提下被允许建立。新工会的全名是波兰独立自治“团结”工会，简称团结工会。
１９８０年１０月２４日，总部设在格但斯克的团结工会在华沙省法院登记。
１１月１０日，波兰最高法院批准团结工会登记。团结工会成为合法的工人组织，会员人数很快发展到数百万。
团结工会成立后，团结工会和政府间的冲突不断发生，零星罢工持续不断，经济形势日趋恶化。
１９８１年２月１１日，议会根据波兰统一工人党八届八中全会的决议，任命国防部长
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沃。雅鲁泽尔斯基大将为部长会议主席，以代替约。平科夫斯基。次日，雅鲁泽尔斯基在议会发表施政演说，呼吁团结工会停止罢工，结束动乱。他说：“现在我要求给我三个月勤奋工作时间，即９０天安定的日子。
我们想利用这个时间整顿我国经济中的基本问题，总结正反两方面的经验，处理最迫切的社会问题，制定并开始实行稳定国家经济的纲领和长远的经济改革。“
①他提出了供应居民生活必需品，首先是食品，确保短缺消费品在社会监督下的公平合理的分配等１０件当前政府工作的大事。他还向国内一切反社会主义力量提出警告：“一个国家里不容有两个政权并存”。
但是，雅鲁泽尔斯基的呼吁没有得到团结工会方面的响应。
罢工浪潮在继续蔓延。
波兰的经济面临崩溃的边缘。
３月上旬，政府拘留了团结工会的顾问库龙、米赫尼克等人。政府和团结工会的对抗在加剧。社会主义力量和反社会主义力量处于决战的前夕。
１９８１年７月１４日至２０日，波兰统一工人党举行了第九次非常代表大会。代表大会根据党中央第一书记卡尼亚代表党中央所作的报告，通过了协商和革新的路线。
卡尼亚指出：“造成目前社会经济危机的主要原因，一是７０年代生产力的巨大发展同一成不变的经济管理体制和整个社会生活之间的矛盾；二是党中央政治局不民主，脱离社会主义原则。”
他说：“日益增长的不满，给开展反社会主义的敌对活动提供了土壤。成立了保卫工人委员会并开展了活动。一些集团创立了
①《雅鲁泽尔斯基选集（１９８１～１９８７）
》，人民出版社１９８８年版，第５页。
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今天的独立波兰联合会。这些活动得到了西方颠覆中心的怂恿和支持“。
卡尼亚重申，党将继续坚决实现去年八九月协议。
团结工会中的极端派和他们的顾问，在美国等西方国家的支持下，有恃无恐，把波兰统一工人党提出的协商和革新路线视为软弱的表现，使对抗进一步升级。
１９８１年９月５日，团结工会第一次全国代表大会在格但斯克开幕。
参加代表大会的有８９６名代表，他们代表全国９５０万会员。大会分两个阶段进行，历时１８天，于１０月７日闭幕。
大会通过的工会纲领，改变了登记时承认波兰统一工人党领导的初衷，谴责该党对国家生活的“垄断”
，宣称：现政权已无力履行自己对社会的义务和有效地进行活动。为此必须由团结工会接管政权。纲领宣布要建立多党制的“自治共和国”。
大会还通过了告东欧劳动人民书，号召东欧工人建立类似波兰团结工会的组织。鉴于保卫工人委员会的成员都加入了团结工会，保卫工人委员会宣布自行解散。大会选举莱赫。瓦文萨为团结工会全国委员会主席。
波兰统一工人党在１９８１年１０月１６～１８日举行了九届四中全会。全会讨论了当前形势，接受卡尼亚辞去党中央第一书记的要求，选举沃。雅鲁泽尔斯基为党中央第一书记。
全会以后，以雅鲁泽尔斯基为首的波兰统一工人党中央动员全党、全军和全国进步力量，为反击团结工会的夺权斗争作好一切准备。
１９８１年１２月３日，团结工会全国委员会主席团在腊多姆召开秘密会议，决定通过总罢工和建立武装工人卫队，夺
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取全国政权。
１２月１１～１２日，团结工会全国委员会和地方委员会的领导人，齐集格但斯克总部，决定在１２月１７日，即１９７０年十二月事件１０周年之际，在华沙和格但斯克同时举行大规模的游行示威，通过“不流血革命”
，夺取政权。
波兰当局决定先发制人。为了避免内战和外部干涉，于１９８１年１２月１３日宣布全波兰进入战时状态，成立了以波兰统一工人党中央第一书记、部长会议主席沃。雅鲁泽尔斯基大将为首的救国军事委员会。雅鲁泽尔斯基发表了广播电视讲话，阐明了宣布战时状态的必要性和迫切性，认为这是避免内战，防止国家崩溃的唯一出路。他宣布已经拘捕了包括瓦文萨在内的团结工会和反对派组织领导人以及在７０年代对导致国家深刻危机负有责任的前党和政府主要领导人，其中有前党中央第一书记盖莱克和前部长会议主席雅罗谢维奇。全国大约有近５００人被拘捕。
同一天，军队进驻工厂、矿山和企业。绝大部分职工遵守军事管制法令，照常上班，为恢复生产作出了努力。波兰进入了为期一年半的战时状态时期。波兰当局以非常手段渡过了１９８０年危机——波兰战后的第三次危机。
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第二章
卡达尔执政的匈牙利鼎盛阶段
第一节 “完全建成社会主义”阶段与三个五年计划
以卡达尔为首的匈牙利社会主义工人党和工农革命政府，认真汲取历史的经验教训，按照匈牙利民族特有的“慢而稳”的节拍，探索“匈牙利独特的社会主义建设道路”。在１９５６年事件后的短短数年内，他们拨乱反正，励精图治，反对“忽左忽右”
，努力弥合党和群众的分歧，稳定了人心，巩固了政权。他们努力发展经济和提高人民生活水平，掀起社会主义建设高潮，超额完成了１９５８～１９６０年三年计划，并于１９６１年完成了农业的社会主义改造。
１９６２年匈牙利社会主义工人党第八次代表大会的召开，标志着奠定社会主义基础阶段的结束。匈牙利人民共和国的历史进入了以卡达尔的名字为标志的历史时期的鼎盛阶段。
在１９６２年１１月２０～２４日举行的匈牙利社会主义工人党第八次代表大会上，卡达尔代表党中央作了报告。在报告
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中他断言，匈“结束了社会主义社会的奠基工作”。
①他强调过去三年中的最大成果是农业社会主义改造的胜利。在这阶段，农业生产也有所提高。
１９５９～１９６１年的农业平均产量比前三年增长８５％，国家收购的农产品总量比１９５８年提高了B１３％。卡达尔进而阐明，在匈整个国民经济中，社会主义生产关系已占了绝对优势。
目前国民收入近９６％来自社会主义成分。
工业品的９８％由社会主义企业生产。
农业中约９６％的耕地为生产合作社和国营农场所经营。他宣布“匈牙利人民进入了完全建成社会主义的阶段”。
这一对发展阶段性质的表述适用于卡达尔执政时期的几乎整个全盛阶段。
在此前后，在某些文件或领导人讲话中虽也曾使用“建设发达的社会主义”的提法，但正式表述仍为“完全建成社会主义”
，尤其在１９６６年匈党“九大”
、１９７０年匈党“十大”上，这一对发展阶段的认定得到重申。
直至１９７５年３月１７～２２日举行的匈牙利社会主义工人党第１１次代表大会，才正式提出“建设发达的社会主义社会”的任务。
②鉴于１９４８年匈牙利劳动人民党制定的纲领声明主要目标业已完成，这次大会制定了匈牙利社会主义工人党纲领声明。纲领声明明确指出，“在未来１５～２０年内，我们所面临的任务是，继续沿着社会主义建设道路前进，在我国建立发达的社会主义社会，以更加接近我们的历史目标
①引自《匈牙利社会主义工人党第八次代表大会记录稿》，匈牙利科苏特出版社１９６３年版。
②引自《匈牙利社会主义工人党第１１次代表大会记录稿》，匈牙利科苏特出版社１９７５年版。
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东欧剧变的根源与教训５７２
——共产主义“。
纲领阐明“在我国社会的社会主义发展过程中，社会主义国家的全民特点随着阶级差别的缩小而加强。
随着发达的社会主义社会的建立，无产阶级专政的国家将逐步地转变为全民�