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强人治国:普京传-第42章

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问题的根源
1991年夏我在格鲁吉亚待过几个星期,目击了阿布哈兹和南奥塞梯第一波民族主义的躁动。格鲁吉亚刚刚宣布从苏联独立出来,它的领导人是老一辈民族主义者兹维阿德·加姆萨胡尔季阿。像13年后的米哈伊尔·萨卡什维利一样,加姆萨胡尔季阿要动手限制这两个想留在苏联内的地方的自治权。此举激起了狂暴的反击。
阿布哈兹黑海沿岸的沙滩一度有苏联的“蔚蓝海岸”之誉,现在却荒凉沉寂,因为俄罗斯人不再来了。首府苏呼米似乎作好了暴力来袭的准备,暴力事件也很快发生了。1992~1993年的内战造成了25万格鲁吉亚人(几乎是阿布哈兹一半的人口)蜂拥逃离,剩下的9。3万阿布哈兹人原来仅占人口的18%,现在成了以他们命名的这块土地上主要的群体。这个地区现在享受事实上的独立,由俄罗斯的维和部队和联合国的观察员监督。
小小的南奥塞梯约10万人口,其中奥塞梯人占2/3,那里的内战已经开始。奥塞梯人想要宣布独立,加姆萨胡尔季阿则派格鲁吉亚的国家卫队前去恢复秩序。那是我第一次经历战争。我记得进入首府茨欣瓦利的道路空无一人,两头堵着装甲车和用沙袋筑成的工事,工事后面把守着士兵。那是我见过的最荒凉的地方。三两成群的格鲁吉亚难民站在那里,呆望着道路那边自己房屋被焚毁的废墟。有些人在等待军队护送他们经过奥塞梯的领土去格鲁吉亚的村庄。茨欣瓦利仍然到处可见格鲁吉亚其他地方已经清除掉的共产主义标语,那里的一位奥塞梯妇女告诉我的恐怖故事我后来在前苏联许多其他被蹂躏的地方又多次听到过:“格鲁吉亚人不给我们饭吃,他们只顾杀害我们。他们拔掉人的指甲、挖出眼睛、烧毁房子。”我也听格鲁吉亚人说奥塞梯人犯下了同样令人发指的暴行。在一个村子里,人们给我看一辆被烟熏黑的汽车。他们说4名格鲁吉亚人被浇上汽油,活活烧死。
我在茨欣瓦利的一所学校里看到一处新坟场,安葬着“格鲁吉亚法西斯恐怖受害者”。奥塞梯人的一切供应都经由罗基隧道从北奥塞梯运来。我当时写道“难以想象这两个族群能够再和平共处”。'9'
这以后的17年间,阿布哈兹和南奥塞梯作为单独的实体存在着,同格鲁吉亚的关系紧张而又脆弱,对俄罗斯的依赖则越来越强。在普京治下,它们的无国籍公民拿到了俄罗斯护照。南奥塞梯和阿布哈兹一样,也受俄罗斯领导的维和部队的巡逻监督。欧安组织的观察员努力控制着麻烦,使其不致爆发。
按照逻辑,普京和萨卡什维利对待这些“冻结的冲突”本应站在一起。俄罗斯支持这些地区运动,但多年来一直没有像它们要求的那样予以承认,普京一点也不想因承认它们而使科索沃的先例后有来者。那样的话他对车臣分裂主义运动可就无话可说了。普京希望的结果是通过谈判让这两个地区在自治有适当保证的情况下重回格鲁吉亚。但另一方面,他不愿,也不能允许用武力收回它们。
冲向战争
2008年1月,萨卡什维利在竞选连任时发誓要光复这两个地区。他称南奥塞梯首府茨欣瓦利为一颗“该拔掉的松动的牙”,并保证“最多数月内”把它夺回。'10'
科索沃的先例和布加勒斯特峰会模棱两可的决定似乎成了对他的鞭策。可能他决定必须尽快解决“冻结的冲突”,因为它们是加入北约的主要障碍。布加勒斯特峰会结束的第二天,瑞典外相卡尔·比尔特在第比利斯同萨卡什维利共进晚餐,听到他说可能采取军事行动夺回阿布哈兹和南奥塞梯,震惊之余打电话向他的美国同事发出警示。布什听了比尔特传来的消息后打电话给萨卡什维利说:“亲爱的朋友,我把话讲明了:我们绝不会支持你。是的,你是一个主权国家的领导人,我们尊重你。但如果你率先使用武力,你将得不到美国的支持。”
有人说萨卡什维利3月出访华盛顿时得到了错误的印象,以为布什总统对他收复叛乱的共和国开了绿灯。戴蒙·威尔逊坚决否认布什对军事行动给过任何鼓励。“总统的话不可能说得更清楚了,他强调军事行动完全不可行。他鼓励萨卡什维利走外交途径,还告诫他不要自作主张贸然行动。”'11'
可萨卡什维利对外交途径失去了信心。布加勒斯特峰会召开几周前,俄罗斯国家杜马宣布:“格鲁吉亚当局走向完全融入北约的道路,使格鲁吉亚丧失了整合它的领土以及生活在其领土上的人民的权力。”然后,俄罗斯于4月16日突然“升级”与这两块领土的外交关系。这两项举动俨如协同攻略,似乎意在防止格鲁吉亚整合这两块领土,甚至要吞并它们。一位分析俄罗斯军事形势的专家帕维尔·费尔根豪尔说,莫斯科就是在这时决定打仗的:“目标是摧毁格鲁吉亚的中央政府,防止格鲁吉亚加入北约。”'12'
第比利斯明显也是这么认为的,领导层中的一些人开始摩拳擦掌。一位美国高级官员4月份和格鲁吉亚负责安全的部长们谈过一次话,他们说:“俄罗斯人已经要动手了。他们正在集结部队,准备进入我国。我们格鲁吉亚有自己的消息来源。我们觉得与其坐等他们打过来,不如先发制人。”
那位美国官员的反应是:“你们知道那是自杀。”
格鲁吉亚人答道:“如果他们越过红线,也许我们宁愿像真正的爱国者,像真正的格鲁吉亚男子汉那样死去。”
2008年的整个春天,俄格双方都说对方即将发起进攻—爆发点似乎会是阿布哈兹而不是南奥塞梯。俄罗斯向那里派去了增援部队,格鲁吉亚也在它控制的上科多里河谷加强了兵力。格方的大黄蜂无人驾驶侦察机飞越阿布哈兹上空监督俄军的动向。阿布哈兹称格鲁吉亚为侵犯主权,俄罗斯的战斗机还击落了几架格方侦察机。4月底,俄罗斯外交部声称格鲁吉亚计划对阿布哈兹进行军事干预,俄罗斯发誓要动用“一切”资源保护这两块有争议地区内的俄罗斯公民。5月初,赖斯对阿布哈兹俄军力量的增加表示关切,一周后,格鲁吉亚公开了侦察机拍摄的录像,证实了俄罗斯部队和军事设备在阿布哈兹的行动和部署。
5月底,俄罗斯宣布派遣400人“不带武器的”部队去阿布哈兹修复铁路线。格方认为这证明他们要准备入侵了,于是领导层开始激烈讨论何时发动先发制人的打击。他们中间的三个成员在后来的采访中回顾了他们当时的观点。副外长博凯里亚说:“最主要的问题是,即使我们不能肯定是否会遭到大规模入侵,我们作为主权国家到什么时候才不得不出手?”'13'国防部副部长巴图·库特利亚说:“我们的国民需要知道格鲁吉亚可以保护他们,格鲁吉亚可以对人民的担心作出反应,国家将动用一切资源来消灭这一威胁。”'14'格鲁吉亚议会议长布尔贾纳泽建议谨慎克制:“有些人想说服总统和我,说俄罗斯的坦克都老旧生锈了,而我们有现代化的装备,格鲁吉亚一夜之间就能打败俄罗斯。联邦安全会议几乎所有成员都想对阿布哈兹发动军事行动。”'15'
萨卡什维利总统尽管热切希望收复“失地”,但决定最后再试一次外交途径。毕竟俄罗斯总统现在换成了梅德韦杰夫,就连普京总理发出的信号也并不是一成不变的。就在俄罗斯派军队进入阿布哈兹修铁路时,法国报纸《世界报》问普京,对萨卡什维利“给予阿布哈兹空前自治”并“把格鲁吉亚一个国家副总统的职位留给阿布哈兹人”的和平计划有何想法。“我非常希望米哈伊尔·萨卡什维利建议的计划能逐步得以执行,”普京回答说,“因为它总的来说是个好计划。”
几天后,在6月6日圣彼得堡的前苏联国家峰会上,萨卡什维利和梅德韦杰夫举行了第一次会谈。两人似乎都是抱着积极态度而来,好像真的要从头开始一样。梅德韦杰夫说:“我想我们能够解决当今面临的一切困难,找到长期的解决办法。你觉得呢?”
“我同意,”萨卡什维利答道,“没有不可解决的问题。有很多尚未解决的问题,但没有哪个是解决不了的。”
萨卡什维利后来回想那次会面说:“他的作风似乎和普京截然不同。他坦率开放,很有吸引力。”(萨卡什维利第一次见到普京时也是这个印象。)梅德韦杰夫解释说这些局势是他“继承的,不是他开始的”,并表示愿意“在格鲁吉亚领土完整的框架内”'16'解决奥塞梯和阿布哈兹的冲突,萨卡什维利听后深感鼓舞。这等于保证俄罗斯不打算吞并这两个地区,而且把它们视为格鲁吉亚的一部分。
萨卡什维利说那次会见使他“充满希望”,梅德韦杰夫还建议在索契见面“坐下来研究各种可能性”。但谢尔盖·拉夫罗夫指出,有一点萨卡什维利没有说,那就是俄罗斯提出,鉴于格鲁吉亚明确宣布打算收回这两块领土,所以如果想取得任何进展,前提是它应该签署一份不使用武力的保证书。梅德韦杰夫的外交事务顾问谢尔盖·普里霍季科接受采访时证实了这一点:“这里面的关键是我们建议起草一份不使用武力的文件,连签署的地点都提出来了,就在索契。我记得,萨卡什维利的反应相当积极。”'17'
但不使用武力协定成了后来几个月困扰两国关系的难题。萨卡什维利说俄罗斯人想让格鲁吉亚和阿布哈兹及南奥塞梯签署这样一份协定—由俄罗斯作担保。在他看来,这就像是“让狐狸守卫鸡窝”。他只同意和俄罗斯签署不使用武力协定,但俄方的回答是:我们为什么要签?我们又不是在那里作战,只是维持和平。
两人都认为,在他们的分歧缩小到能够产生实际结果之前,会面没有意义。6月中旬,他们交换了秘密信件。我后来看到了这些信件的内容。萨卡什维利在给梅德韦杰夫的信中提出了几个他自以为有助于缓和阿布哈兹紧张局势的建议,但他的信和梅德韦杰夫的回信显示出双方�
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