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三、宣传价值
上面说过，新闻价值是解决报、台新闻的阅读率、收听率、收视率问题，即让人们愿意读、听、看。但是，对于追求政治利益的报、台，尤其是政党报纸，这还不够。因为它们传播新闻绝不仅仅是为了满足受众的需要，他们还要关注社会效果。这样，经过新闻价值筛选的事实还要再经过宣传价值的筛选，挑选具有宣传价值的事实。
宣传价值就是事实本身所包含的有利于传播者、能够证明和说明传播者主张的素质。
由于新闻媒介的背景不同、性质不同、办报（台）的方针不同，宣传价值表现出强烈的政治倾向、利益取向（国家或民族利益、团体利益）和价值取向。一般地说，宣传价值的素质包含五个方面，合称宣传价值“五性”。
1．与新闻媒介所持的政治主张、价值标准的一致性
这里的标准就是政治上的“利”与“害”的问题。凡对我有利的就多选多报道；凡对我有害的就少选少报道，即使不得不报道，也尽量避重就轻，反话正说。对于我们国家的媒体来说，就要以党的理论、方针、政策，以国家的法令和社会主义的价值观作为选择新闻的标准。世界各国严肃的高级报纸、一批重要的电台、电视台在选择新闻时，无不首先从政治上考虑。毛泽东同志提出的《人民日报》等党报要“政治家办报”，也是要求报纸要有政治敏感性，从政治方向出发选择新闻。
2．针对性
针对社会上的各种猜测、怀疑、歪曲、流言，选择事实进行有的放矢的宣传。针对性越强，宣传价值越大。1999年1月25日，新华社发出一条电讯：朱镕基总理在会见老挝总理西沙瓦尔时重申：人民币不贬值。几乎就在当天，世界所有重要新闻媒介都把它作为重要新闻发出。因为就在朱镕基总理这次谈话的前两天，受人民币可能贬值的猜疑、流言的影响，东南亚各国的汇率、股市双双大幅下跌，人心浮动。这条新闻一发出，人心趋稳，汇率、股市再次稳定。
3．普遍性
事实中所包含的思想观点对广大受众具有普遍的教育意义、指导作用，从而能引起人们广泛的注意，启发人们去思考，引导人们去举一反三。
4．典型性
事实不但要和作者想说的思想观点相一致，而且能够有力地说明观点，所选用的事例能以一当十、以少胜多，使人口服心服。
5．时宜性
有些新闻要选择适当的时机来发表，才能够收到更大的宣传效益，避免引起不必要的思想混乱。
四、新闻法规
新闻法规是新闻选择的最后一道关口，其目的是“去毒”，即把危害国家或人民利益的新闻卡下来，不准公开传播。
某一事实在政治上、法律上容许不容许公开地传播，这是任何新闻机构必须考虑的问题。容许不容许的标准就是新闻法规。
新闻法规一般由国家的立法机关制订，对新闻事业有强制性，目的在于约束新闻报道，以免危及国家利益和社会公众利益。
第三节 新闻选择的具体运用
一、新闻选择的过程
新闻选择的过程可以制作一张流程图如下（图15…1）：
图15…1
我们现在对这张流程图作些说明。
A：从新闻来源到新闻定义。记者获得现实生活中的材料，一般有两种途径：一种是直接的，即在现场亲眼目睹的事实；一种是间接的，即当事人、目击者或有关的人、单位提供的。一般来说，直接得到的第一手材料比较可靠。而间接得到的材料，由于有些人出于种种原因会向记者提供假情报或真假掺杂的情况。为了确保新闻真实性，要求记者不要轻信盲从，强调记者多深入现场，力争得到第一手材料，对间接得到的材料加以核对。新闻选择的第一道工序就是把一切不真实的东西和陈旧过时的、人们司空见惯的材料筛选掉，使所有材料都符合新闻定义的要求。
B：从新闻定义到新闻价值。这一道工序是尽量去掉只满足个别人或少数人特殊需要的材料，选用引起社会公众共同兴趣的材料。这是去掉“杂质”的过程，淘汰不适于新闻事业传播的材料。
接下来，两条流程同时并行。第一条，C1从新闻价值到宣传价值；第二条，C2从新闻价值到新闻法规。
由于宣传价值的选择比较严格，像一张筛子一样，它的孔是很小的。具有新闻价值，甚至具有很高新闻价值的事实，不可能全部有宣传价值，比如并不说明什么政治观点的经济信息、奇事趣闻等。如果每一个事实都必须具备宣传价值才能发表，那么新闻的报道面势必很窄，就不能满足社会公众的需要。为了满足受众需要，有些具有较高新闻价值的事实虽然宣传价值不高，也会刊登。而政党所办的新闻事业，对宣传价值比较讲究；商业性的新闻机构就不会那么严格。因此，经过新闻价值筛选以后的事实，到新闻法规这一工序时，有些具有宣传价值，有些并无宣传价值。
D：从宣传价值到新闻法规。这是把凡不符合新闻法规的材料都筛选掉，使所有能传播出去的事实都符合党纪国法。这是去掉“毒质”的过程，力求使传播出去的新闻不产生危及国家（政党）利益的社会效果。
到新闻法规为止，新闻选择即挑选什么样的事实来供新闻事业传播的全过程就结束了，接下去进入新闻写作阶段（E）。
F：新闻写作和版面组织有另外的要求，这是新闻写作和编辑的任务。当记者、通讯员把写成的稿子送到编辑手中，编辑就再经过一次新闻选择。编辑首先考虑的是新闻稿中的事实是不是符合要求；然后再来考虑新闻写得是否符合要求。经过挑选，淘汰一批质量较次的稿子，留下的组织到版面上去。像美国的《纽约时报》，每天收到120万到150万字的来稿，见报的仅占十分之一。
G：从版面到受众。受众各自根据自己的需要和兴趣挑选新闻来看、听，凡不能符合他们兴趣的就不看、不听。
H：从受众到社会效果。受众看了、听了新闻，对他们的思想、行动产生了影响。我们在前面说过，有些影响是立刻显示出来的，有些影响是潜移默化的。但产生社会效果的前提是受众必须看（或听）新闻。如果新闻不能引起他们的兴趣，大家不愿看、不愿听，那也就谈不上什么社会效果了。
回馈（1）：受众对新闻阅读率、收视（听）率的高低，取决于新闻能否引起受众的兴趣，这就和新闻价值直接有关。“读者的兴趣是新闻价值的试金石”就是这个意思。这就是说，新闻价值直接影响阅读率、收视（听）率问题。考核新闻价值的高低，从报纸的销售量以及对受众作调查就大体可知。新闻工作者要通过对阅读率、收视（听）率的了解，不断改进自己的工作，更好地运用新闻价值。
回馈（2）：新闻所产生的社会效果，有好的、有坏的，也有不好不坏即受众无动于衷或不置可否的。如果效果良好，证明新闻选择是正确的，那就应该坚持和发扬。如果产生不良的社会后果，那么就根据具体情况分析新闻选择过程中的原因，或调整新闻法规，重新加以修订，或调整宣传价值（一种情况是政党、政府的主张本身有不正确之处，一种情况是政党、政府的主张正确，新闻工作者理解错了，在宣传上犯了错误），改进宣传方法。这也就是说，社会效果的好坏，是受新闻法规、宣传价值来制约的，如果说新闻法规的目的是力图使新闻不产生有害的社会效果，是防御性的做法，那么宣传价值的目的是争取群众跟我走，那是积极进取的做法。但是，我们必须指出，社会效果是复杂的。对于一条新闻，对于一种主张，常会有不同反映。有的表示热烈欢迎，有的强烈反对；有的在局部地区产生好的效果，却对全局不利；有的在短期内反映良好，但到后来出现许多弊病，等等。而且还应该考虑到影响新闻传播的社会效果的其他因素。因此，考察社会效果要作全面的、历史的、具体的分析，力戒片面性。
我们从上述的分析可以看出，新闻价值和新闻法规、宣传价值之间，既有相辅相成的一面，又有相互制约的一面。新闻价值是解决阅读率、收视（听）率问题。既然任何社会效果必须以受众愿看、愿听为前提，那么掌握新闻法规，运用宣传价值就必须考虑到新闻价值。限得过死、禁令太多，使新闻报道面过窄，许多有很高新闻价值的新闻不能上报，新闻不能满足读者需要，读者不愿看、听，那么一切良好的愿望都会落空。但新闻报道只考虑受众兴趣，不考虑受众看后、听后的社会效果，那就可能对社会产生不良后果。因此，选择新闻要两方面都考虑到。
二、新闻选择的标准要和各新闻媒介的具体情况相结合
上述新闻选择的过程，仅仅是报、台工作的一般过程，在具体运用过程中要复杂得多。不同的国家、不同性质的报、台，各有不同的具