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处分，有 的主张给予必要的行政处分。A 首长的家属是地方某公司的经理兼党委书记，是有名的女强 人。A 首长回到家里征求一下她的看法，她说：“吃回扣在部队是新形势下出现的新问题， 带有受贿的性质。几千元钱用过去的标准已较严重，但现在情况有变化，而且与地方比又是 小巫见大巫。目前在建立市场经济过程中，对回扣问题的定性和定量尚无权威的规定，考虑 到××处长办企业有开创性的贡献，并且年上缴××万元，×千元回扣也不是他一个独吞， 对他的处理可以审慎从事，原则是既要刹住歪风，又要留有余地。”于是，党委第二天宣布， 将×千元回扣没收，给××处长行政警告处分，留任公司经理，以观后效。 第四，家属私心重，权势欲较大。她们的信条是“有权不用过期作废”。总想利用丈夫 手中的权力谋点私利，甚至背着首长又打着首长旗号搞一些名堂。她们的参政不但丝毫起不 到好的作用，而且损害首长形象，妨碍部队工作，影响很坏。比如有些首长家属，利用丈夫 的权力调动人员，收受礼品，乱拉关系，在部队造成不良影响，使首长受到上级的严厉批评。 综上所述、首长家属参政的直接动因，有积极的一面，也有消极的一面，可以概括为这 样几点：一是为了把部队工作搞好，为部队建设操心费力，二是为了让丈夫安稳度日，少惹 麻烦，少犯错误。二是为了让丈夫建立好的人际关系，上下左右都团结。四是为了照顾丈夫 122
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的身体，免受苦少遭罪。五是为了满足自己的某种欲望，以权谋私。这一点在文化素质不高 的家属身上表现尤为明显。 四、家属参政的方式 家属参政虽然人皆难免，但表现的方式却各有不同。了解这一点对于秘书正确处理这个 问题十分重要。 首长家属参政的方式按不同的需要有不同的分类，从秘书便于把握的角度，可以归纳为 以下8个方式： （一）当面参与 所谓当面参与就是家属当着有关人员的面，对某些问题发表自己的意见，不照顾当事人 的情面，也不顾忌自己的身份，把问题表面化，让人当时就了解意图。 （二）背后参与 所谓背后参与就是首长处理问题时，家属表面上不在场或者在场也不发表意见，或者有 意避开，但实际上她在设法了解情况。一是虽然不在场或者有意避开了，但并未走远，仍在 仔细倾听。二是真的避开了，但事后主动从丈夫那里了解。三是丈夫事后主动与她说起。所 以表面上看她不发表意见，但背后施加影响，自己决不出头露面，首长的决策却有她的意图。 （三）直接参与 所谓直接参与就是家属可以不通过首长，而由自己亲自出面参与有关事务，直接代表首 长决定一些问题。有电话她先接，有人来访她先见面，根据需要，或把丈夫叫来，或把来电 来人挡驾回去，或自行决定处理了。 （四）间接参与 所谓间接参与就是一般来说，家属不过问首长任何事，对参与首长的政务没有任何主观 愿望，但在客观上却以一种潜移默化的方式向首长溶进了自己的意志。某部队B 首长的家属 原是农村家庭妇女，不识几个字，随军后在机关幼儿园当保姆，管教孩子是老一套，只要让 孩子们吃好、睡好、玩好就行。一个指导员的家属是幼儿园教师，幼师专科毕业，管教孩子 是新的一套：“站要站直，老师讲话时不许乱动。”B 首长家属认为这是体罚孩子，看不惯， 马上对孩子说：“过来，到奶奶这来，随便玩。”两人有分歧。这个家属在家里并无地位，老 头子的事从不敢言，也不知道该说什么。但在她与家人或与他人随便唠叨幼儿园的事情中， 首长对指导员家属就渐渐地有了不好的印象。进而对这位指导员也另有看法。一次研究这个 指导员当股长时，B 长摇了摇头。 （五）决断性参与 所谓决断性参与就是家属的意见具有决定性的作用，比如对某些问题的看法和处置，对 还是错，行还是不行，这样办还是那样办，首长家属能发表结论性的看法，有关人员可以按 她的意见去办。 （六）建议性参与 所谓建议性参与就是家属的意见或看法，仅供首长决策时参考，是为了开阔首长的思路， 避免可能出现的误差，完善首长的决策的一种参与。这种参与不带强制性，也较少感情色彩， 具有建设性意义。 （七）抽象参与 所谓抽象参与就是家属一般不对具体问题发表意见，而是对总的趋势施加影响，不过分 强调眼前利益，多从长远打算。例如，首长工作太忙，身体出现不适，家属便说：“干工作 不要太拼命，晚上不能超过十一点，要不然身体垮了你就什么也干不成了。” 再如，首长已有五、六年没动一动职务了，看来前途不太光明，家属便说：“××到地 123
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方没三个月，‘皇冠’坐上了，你总在部队混个啥劲。” 再如，首长管事多，操心费力还得罪人，家属又说：“就你能！不能让别人多干点？” 这些，都属于抽象参与。因为这种参与必然影响到首长的各个方面。 （八）具体参与 所谓具体参与就是家属的意见都是针对实际问题，提出具体的要求、办法等等，主要考 虑现实需要，能立竿见影收到效果。比如人事安排呀、工作调动呀、福利待遇呀等等。 五、对首长家属参政的基本对策 通过上述对家属参政的含义、原因和表现方式的分析，秘书应采取的对策也已包含其中 了。 总的原则可概括为三点： 第一，首长家属参政是一种客观存在，不必大惊小怪。作为秘书，要有充分的思想准备， 坦然对待。 第二，首长家属参政利弊相间，不要全盘否定。作为秘书，要趋利避害，全面看待。首 长考虑不周的问题，家属的某些参与也有一定的弥补作用。 第三，对首长家属参政，要尽量避免，不可附炎趋势。作为秘书要时时处处，一言一行 从部队的建设出发，为维护首长的威信着想。不要为家属参政创造条件，更不能有意促使首 长家属参政。 根据这样的原则，秘书在对待首长家属参政问题上，应做到“三不”： 第一，不主动与首长家属谈论公务。在与首长家属接触中，不涉及与家属无关的部队建 设事务。首长家属提起时，多倾听，少插话。首长家属问起时，不能借故回避的，只原则回 答，不具体分析讨论。 第二，不直接向首长家属请示或汇报工作。首长在时，不能绕过首长去批家属处理问题。 首长不在时，也不能认为首长的家属有本事有能力，就随便请示或汇报工作。 第三，不直接按首长家属的意见办理公务。家属找秘书办理本应属首长职权范围的有关 事宜时，秘书应主动向首长本人汇报，听取首长的处理意见。办理的结果也应先向首长汇报， 再向家属反映，或通过首长转达给家属。家属向秘书传达首长的指示时，秘书应该设法再次 与首长见面，以确认无误才去办理。 124
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与首长家庭相处的艺术 由于秘书的特殊身份和特定的职责，除了与首长关系极为密切外，与首长家庭的关系也 是十分密切的。秘书如何与首长的家庭相处，是一个不容忽视的现实问题。除开正确对待首 长家属参政的问题，还有一些其他方面的问题，值得秘书引起注意。 一、怎样对待首长交办的私事 秘书是为首长服务的。为首长办公事是正常的，替首长办私事也是正常的。恰是在替首 长办私事上，常使秘书感到为难。一是那些既费时又缠人的事；二是那些首长不便出面的事； 三那些是违反有关政策规定的事。遇有这样的情况，秘书既不能轻率地拒绝，又不能轻易地 办好，这时，就更显出秘书在替首长办私事上的艺术和水平了。 （一）首长交办私事的方式 不同的首长，对不同的私事，在向秘书交待时，采用的方式是不同的。了解这一点，对 于秘书如何去办理是十分必要的。根据实践经验，大体有如下些方式。 第一，有的是明示，有的是暗示。所谓明示就是首长直接向秘书交待办理某件事，要达 到什么目的，有些什么要求等等，秘书一听就清楚。所谓暗示就是首长不好明说，秘书只能 会意。让秘书从话中悟出要办的私事。“哎，最近小孩毕业了，大学没考上，联系了几个单 位也没落实，到底该让他干什么去呀？”这可能是暗示秘书帮助跑一跑孩子的工作问题。 “这两年家属上班，体力支持不住，钱是不少拿，可病也不少犯，真叫人挠头。”这可能是 暗示秘书帮助跑一跑家属调动的事。“我叔叔的小孩非叫我想办法解决户口问题，再找个工 作，真不知怎么办。”这可能是暗示秘书帮助跑跑亲属的户口工作问题。 第二，有的是首长亲自交待，有的是委托家人交待。有些事首长自己能向秘书交待，有 些事首长不好向秘书交待，就让家人与秘书讲。例如，孩子结婚，要出去玩一下，150 公里， 派汽车。用公车去游玩，首长不好出口，就由家属或子女找秘书讲：“×秘书，这事首长不 知道，知道了他也不会办，麻烦你悄悄派个车。可别让老头子知道。知道了会骂我们的。” 其实首长知道，但装不知道。不出事顺水推舟，出了事就说不知道，也好推卸责任。 第三，有的是首长十分清楚，有的是首长确不知道。首长家中的私事，在遇有不便首长 知道的情况下，家中其他人员便避开首长委托秘书去办。某部队C 首长的妻子，老家有许 多亲属，常找上门来想借首长的影响找个工作，做点生意等等，首长非常烦。这一次首长家 属的外甥又想到部队的煤矿去打工，家属知道首长不会答应，便偷偷地找秘书说：“你给办 一办，我保证不让老头子知道。” 第四，有的是非原则小事，有的是原则性大事。对于非原则小事，秘书常办，结果如何 关系不大。而原则性大事则