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宦海龙腾-第863章

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调。而这种碰头会又恰恰是以组织部长参加的会议最为敏感。
无他,因为有组织部长参加的碰头会,往往就意味着要研究人事问题,而人事问题无论是在任何地方任何时候,那都是可以压倒一切的问题。
今天的书记碰头会有组织部长参加,所以必然是重要的。而鉴于这次碰头会是萧宸这位副书记上任以来第一次参会,所以重要xìng就更加了三分。
如今江东省的人事决策权将会如何发展,已经成了中央和江东万众瞩目的事情,无他,局势微妙尔。省委书记是总书记爱将,省委副书记在江东底蕴极厚且有组织部长支持,省长麾下成分虽然斑杂了些但在各地方上的人数却是不少,于是这次会议的结果对今后江东的人事风向,将很有“参照”意义。
要搞清楚这里面的玄奥,首先得看一下干部选拔任用工作的程序。按照《党政干部选拔任用条例》规定,干部工作从酝酿至任职一般要经过:民主推荐(包括会议投票推荐和个别谈话推荐)、考察、酝酿、讨论决定、任职等步骤。
一般地,一个单位的领导干部职数出现或将要出现空缺之时,几个甚至十几个符合或基本符合任职资格的人选,本单位(省委、省政fǔ也算单位)的、外单位的,便都开始跃跃yù试、蠢蠢yù动。这里所说的任职资格主要是年龄、任职时间、文化程度等硬杠。其它,比如,个人的工作实绩、社会评价等软杠这些,说实话,在这个步骤基本上没有太大的用处。
竞争者按照自已平时所做的“铺垫”,分别开始“活动”,也就是人们通常所说的“跑官”。由于“跑官”不可能密不透风,这时社会上几个可能竞争某一职位的若干个领导干部的名字,在干部圈内早已成为耳熟能详、街谈巷议的新闻人物。
其实,这时离组织上正式确定人选还有相当的距离。那么,竞争者们在忙些什么呢?这一点儿,圈内的人士全都心知肚明。一般就是打通关节,获得书记这个“一把手”在“书记碰头会”,也叫“书记办公会”上的提名,而书记的提名,一般来说,最终将被演变为组织的提名。
其实在市县级别上,书记的**经常就出现在这种时候。因为在一般情况或者说绝大多数情况下,尽管离常委会议最后决定还有一段距离,但书记手中的条子、甚至于票子,却在随着时间的增加而迅速增加,而且有时可以明显地看得出书记是在故意地拖延时间,让更大的关系、更多的金钱显山lù水,以便在“水落石出”之时,对上、对下、对左、对右都有一个jiāo待。
其实,这时的书记也是最难的。他要反复平衡方方面面的关系,他要想法设法为付出了最大代价之人,谋到他为之“心仪”的位置,而又要为《条例》规定的程序所容忍。换句话说,就是自已不能有任何政治的、经济的风险。有时候,作为一把手也有无可奈何之时,那就是,他最看重的岗位被上级某位领导看中,而这个竞争者又不是最合适的,自已中意之人不能被推到理想之位。班子中的其它成员如二把手、副书记、常委等,如果想为自己中意之人谋到理想之位,唯一有效的办法是在“书记碰头会”之前游说书记或者主管组织的副书记、组织部长。有时候,为了照顾面子,书记会象征xìng地拿出几个位子让给副职,以便为自已即将端出的“盘子”寻找几个默契。当然,到了省委书记这个层次又有不同,同时也更为复杂,更为敏感。
市县级的书记有些是高手,他要谁上,就划定一个范围,让管组织的副书记、组织部长等去猜,自已不lù山水。由于书记在某种程度上给了副职面子,作为回报,副书记等在“书记碰头会”上,一般不再为难书记。于是,经过书记反复权衡后的盘子,最终通过了“书记碰头会”。由于处于酝酿阶段的“书记碰头会”群众不可能参与,因而“提名”成为干部选拔工作中的“暗箱”,成为群众诟病之最,成为干部选拔任用工作的“软肋”。
以上所述为平级间的岗位调整。如要晋升职位,那么就有一个民主推荐与考察的问题。由于民主推荐与考察的结果《条例》并不要求当场公布,而且《条例》也未对民主推荐是否设置“秘密写票间”等作硬xìng的规定,这就为“卖官者”留下了足够的“cào作余地”:可以将民主推荐者设计到互相能够窥视的紧凑狭窄之地,使有不同意见者没有充分表达个人意见的余地;用暗示xìng的语言,引导群众向“内定的人选”方面去想、去说、去投票;剥夺不同意见者参加个别谈话的权利;甚至将不利于内定人选的考察结果不提jiāo有关的会议……。这样一来,即便是有人较起真来,或者是上级前来调查,程序方面是绝对不会出现任何问题的。于是,买官卖官者顺利地绕过了《条例》。
当然,如到了省委这一级别,情况又自不同。省这一级,已然是封疆大吏,它对下做出的一般人事安排,中央倒也一般不会chā手chā嘴,可如果涉及重要安排,那也是要上报中组部批准的。而在中组部之上,有些职务甚至会牵动中央的弦,那就更要xiǎo心翼翼地处置了,这其中的难度,反比市、县级高了很多。
不出意料的,今天的碰头会开得有些诡异。
刚才,当讨论到余正清的任职时,周正江与杨耀民争吵起来,周正江甚至还跟杨耀民拍了桌子。此时,争吵声停下,房间立即显得寂静而空旷。周正江真是动气了,他身穿白sè短袖衬衫,在空调冷气的吹拂下,还是感到有些热,他朝常委会秘书摆摆手,想让秘书调低一下空调的温度,待秘书来到跟前,他又摆摆手,让秘书回到自己的座位上,自己用手解开了衣领上的两个扣子。
比周正江xiǎo几岁的李元焯书记沉思着,放在会议桌上的两只手十指相扣,轻轻地上下摆动,这是他思考问题时的习惯xìng动作。作为与周正江共事了三四年的搭档,李元焯了解周正江的脾气,但为了秘书的任职安排,周正江居然与杨耀民拍了桌子,这还是让人感到意外,要知道他们二人虽然“阵营”不同,但以前也是省府班子的搭档,关系似乎也还融洽,在今天的会议上两人如此对立,实在有些出乎李元焯的意料之外。
现在,杨耀民坚持组织部部务会意见,周正江希望调整意见,两个人僵持住了。事情明摆着,大家都在等待着负责党务工作的萧宸副书记和作为省委班子班长的李元焯的意见。
李元焯知道书记碰头会不能代替省委常委会,碰头会协调成的意见并不能代表省委的意见,最后还是得经过省委常委会表决,这个不规范的程序,在外省来说,等明年省委换届后就要淡化了,因为届时省委只留一个专职副书记,常委们的作用明显增大了,常委会才会发挥党章赋予的真正职责。但在江东,已经只留了一个党务副书记,而书记碰头会还保留着,这时候的情况就有些微妙。
虽然书记碰头会是一个协调机制,但会议形成的意见是会左右常委会的,因为对人事权有决定xìng意见的四个人都到了,而省委秘书长作为常委,在这个会议上也只是列席在一边,甚至没有坐太近,这就足够说明问题。所以,李元焯是相当重视书记碰头会的协调的。当然,周正江也是由于重视书记碰头会的协调,才与杨耀民拍了桌子。
杨耀民这个人,真是“不惟上”啊!说起来,周正江除了是省政fǔ的省长,也是省委副书记,应该算是省委常委的杨耀民的领导,但他维护组织部部务会的意见是非常坚决的,当然了,杨耀民的实际直接领导是分管党务的副书记萧宸。
周正江在听完杨耀民向书记、副书记汇报完关于有关人员的任职意见后,马上表态,建议还是安排余正清担任彭城市委副书记。杨耀民说,考虑到余正清目前是副厅级秘书,没有在市地一级党政机关工作过,而按照中央和中组部放出的风声,党委班子明年要“减副”,届时余正清就不好安排,还是先担任副市长为宜。
周正江就以余正清是新华大学高材生,担任过国企领导,还是有领导经验的为由,说明余正清是可以挑起市委副书记这个重担的。两个人你来我往,杨耀民的犟脾气上来了,很严肃地对周正江说:“正江同志,我们用干部,一定要多方考虑,不能意气用事,爱屋及乌!”周正江听到杨耀民这句话,猛拍一下桌子,忽地站了起来,大声喊道:“杨耀民同志,做组织工作讲究原则是对的,但不能思想僵化,故步自封!这样的话,有些千里马会被埋没的!余正清是我的秘书不假,可这是一个有工作水平和能力的年轻人,我是举贤不避亲!”说着,还环顾四周,眼睛在每一个与会者脸上扫了一遍,反问道:“同志们,我自从担任副省级领导以来,担任我的秘书工作的同志到余正清是第三位,我为他们像今天这样争过吗?”说完,就气咻咻地坐下了,目光却不自觉地朝看不出表情地萧宸脸上扫了一眼。
李元焯知道,周正江身上有些霸气不假,但还是深明用人原则的,他这样为余正清争,可能主要还是因为他欣赏余正清。作为省委书记,李元焯尊敬杨耀民的原则xìng,也喜欢周正江的冲劲,前者作为组织部长,这是起码的素质,后者作为全省的最高行政首长,如此才能打开工作局面。问题是,两人今天袒lù出的原则xìng和冲劲,却无法让书记碰头会的议题协调一致。李元焯把目光停留在分管党群工作的副书记萧宸身上,他想听听这位主管领导的意见。
再说,萧宸虽然今天才从宿豫回来,而组织部党务工作会议是昨天召开的,但作为杨耀民的直接领导,又是杨耀民在江东组织工作上最大的“靠山”,李元焯不大相信对于江北最重要的一个市委副书记或者副市长任职情况,杨耀民会没有事先取得萧宸的同意。
看见李书记朝自己看过来,萧宸知道现在他必须表态了。省委组织部
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