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成立香港区，区长的位置是很重要的，戴笠宣布：“就任命王新衡同志为区长吧。”
戴笠在香港只做了短暂的停留，仍将赴内地布置潜伏工作，临行，他以极亲切的语调向王新衡交代工作，最后问道：“想明白了你为什么坐牢吗？”
王新衡摇摇头又点点头。
戴笠说：“明白也好，不明白也好，你只需记住一点：我决不会亏待任何人。”
正在此时，毛人凤进来报告道：“处长，急电，校长在南昌召见。”
戴笠接过急电，不知道蒋介石有何事召见他，只好领着毛人凤、贾金南匆匆离港来到南昌。
此时，国民政府正向武汉仓皇潜逃，随处可见负重的挑夫，一派大难临头的景象。
戴笠来到蒋介石的临时办公点，才知道蒋介石找他为的是杨虎城要回国。
西安事变后，蒋介石把一切责任推给杨虎城，在扣押张学良的同时，逼迫杨虎城辞去职务，遣往欧洲考察，杨虎城只好带着夫人谢葆贞和幼子拯中及随员在欧洲各国游历。
抗日战争爆发后，杨虎城觉得自己身为军人不能袖手旁观，就向蒋介石发电要求回国抗战，共赴国难，并告知了行程。
蒋介石马上把戴笠从香港急召回来，如此这般一番密授。
戴笠按蒋介石的意思加紧布置准备，并通过法国巴黎站，设法派遣法国留学生中的一个特务，以法文翻译的身份打入杨虎城身边，并跟随他一起回国。
10月23日，戴笠得到杨虎城身边特务的密报，说杨虎城一行已从法国马赛港乘法轮出发。11月26日，戴笠又得到密报，说杨虎城及随员一行已抵达香港。
戴笠马上命令王新衡加以控制监视，如发现杨虎城有直接飞往西北十七路军的企图，要不惜一切代价扣留。
同时，又命令盯梢专家陈质平以军委会参议的名义在香港迎接杨虎城。恰巧，十七路军得知杨虎城回国的消息，专门派一百七十七师副师长王根僧赴港迎接。
陈质平将情况报告戴笠，戴笠指示道：接委员长电，拟在南昌会见杨将军，共议抗战大事，并派我去长沙迎接，共赴南昌。
杨虎城接电后准备飞抵长沙，妻子谢葆贞一行因思乡甚切，想回西北看看，他只好一个人由王根僧陪同乘班机飞抵长沙。
11月30日，杨虎城在长沙下了飞机，毛人凤代戴笠迎接，道：“杨将军，真不凑巧，戴笠先生本来是要亲自迎接的，谁知昨天委员长来了急电，要他去武昌公干。”说着拿出一张纸条递过去，“这是戴笠先生留给杨将军的。”
杨虎城道：“我眼睛不大好使，王副师长，你念给我听。”说着，递给王根僧。
毛人凤知道杨虎城不大识字，亦不言语。
王根僧念道：“杨将军，很抱歉，接委员长急电，不能迎候，请转往武昌来见委员长。”
毛人凤在一旁道：“杨将军，对不起，本来你是可以直接飞南昌的，戴笠先生认为一起去热闹，可谁知……”
杨虎城大度地摆摆手道：“没关系。”
12月1日凌晨，戴笠接到毛人凤的急电：杨虎城、王根僧已于午夜乘火车赴武昌。当天下午3时30分，戴笠以蒋介石代表的身份，亲率武昌行营及湖北省政府机关一百多名要员在火车站组织隆重的欢迎仪式，并安排杨虎城住在省政府胭脂坪招待所，招待周到热情。12月2日中午，戴笠陪杨虎城到汉口航空站，乘一架三座位的小飞机赴南昌，除戴、杨两人各占一座外，另有一座系戴随从副官乘坐。戴笠见状，不愿过早暴露扣杨的意图，只得临时决定将副官的座位让与王根僧。
杨虎城、王根僧到南昌后，被戴笠安排住进二伟路1号戴笠设在南昌的办公处所。每日只是在戴笠的陪同下吃喝游玩，戴笠缄口不谈蒋介石接见之事。
12月9日和10日，南昌连遭敌机轰炸。戴笠考虑二伟路1号寓所已不甚安全，预先与江西省政府主席兼南昌行营主任熊式辉商定，借其百花洲别墅让杨虎城居住。这幢别墅是一所独立的花园洋房，建筑在南昌市郊区东湖西岸的著名风景地百花洲上，地点僻静，易于空袭时隐蔽。
杨虎城见蒋介石久不接见，有点急不可待，问戴笠：“戴笠先生，委员长现在何处，是不是不接见我了？”
戴笠说：“没有的事。上海刚刚沦陷，南京很快也要落入日本人手中，委员长正忙于迁都，还有很多杂事，可能一时分不开身来，杨将军先忍一忍。”
杨虎城叹道：“国难当头，正是用人之际，我身为军人，怎好意思躲在别墅里？”
戴笠说：“杨将军爱国热情可嘉，国人若都像杨将军一样，我们的国家就有希望了。唉，委员长这是怎么搞的？好吧，我去问问。”
戴笠一去竟不再露面，杨虎城这才发现周围宪兵、特务密布，似有所悟，对王根僧道：“王副师长，你出去看看，戴先生是不是来了。”
王根僧奉命走了出去，谁知才到大门，又被两个特务推了回来。
杨虎城意识到情况严重，对特务道：“你们这是怎么搞的，难道连出门都不允许吗？”
特务道：“杨将军，别激动，我们是奉委员长的命令负责看守你的，请你自动配合我们的工作。”
最担心的事还是发生了，杨虎城痛苦万分，明白这一切都是戴笠设的圈套。没几天，杨夫人及儿子、随员又被戴笠骗到南昌，一同囚禁。
1937年12月南京沦陷，蒋介石离开南昌之前，又令戴笠将杨夫人及杨公子移往后方。他们从浙赣铁路乘专车经株洲到长沙，沿途警戒严密，上下车均在夜间。杨虎城在长沙东郊朱家花园住了一些时候，又被押解至益阳桃花坪，住在军统设在那里的临时监狱附近的民房内。到武汉撤退时，杨虎城全家又被解往跺州。离开益阳的前一个晚上，军统将囚禁在益阳的二十多名进步人士杀害。这些人是从南京、南昌、武汉等地撤退时移到益阳的。杨虎城听到附近的枪声和惨叫声，一夜都没有睡，他以为自己会在那里被害，遂搂着儿子说：“我死了，不知有谁来照料你？”第二天拂晓启程时，他看到特务正在附近掩埋被害人的尸体，一语不发，带着无限悲伤的情绪上了汽车。
南昌沦陷后，蒋介石也来到武昌，召见戴笠。
蒋介石说：“我准备把中央迁入四川，现在我有两桩心病，希望你能替我分忧。”
戴笠见蒋介石的心情很沉重，低着头没有吭声，继续往下听。
蒋介石说：“一桩是不知川军将领能不能与中央合作，让开一条大路，保证中央机关安全入川；二是韩复榘、宋哲元能否抵抗日军的攻势，保证后方的安全，我心里没有把握。”
戴笠说：“校长的意思学生明白，学生下去后一定严密监视川军将领的动向，调查他们对中央入川的态度。”
蒋介石点点头，表示对戴笠理解他意思的赏识，道：“四川将领只要注意刘湘就行了，他是四川省主席、第七战区司令。我最担心刘湘会和韩复榘、宋哲元暗中勾结，形成一股新的反中央力量，动摇抗战大局。”
戴笠听到这里，记起一件事来，道：“校长，自入冬以来，我们发现韩复榘与刘湘之间电报来往十分频繁。”
蒋介石皱眉道：“噢，是什么内容？”
戴笠说：“是用了他们自己设计的秘密号码，破译不出来。”
蒋介石叹道：“这才更严重呢，一旦刘湘、韩复榘、宋哲元三方面力量合在一起，几十万大军，再加上日本人的入侵，后果不堪设想。你下去后马上着手清查。”
戴笠说：“这个不难。现在刘湘在汉口万国医院治疗胃溃疡，只要认真监视，不难寻出破绽。”
戴笠回去，马上着手监视刘湘，除了在医院外围布置特务，又派手下特务以治病为名，在刘湘病房的隔壁开了一个房间，日夜监视他每天和什么人接触来往。
接着，戴笠又了解到有位曾被刘湘开除的川军师长范绍曾也在汉口，于是进行收买，请他帮助特务监视刘湘。
由于范绍曾对川军人事情况十分熟悉，不但很快搞清了刘湘每日与川军中的什么人来往，而且还买通了刘湘身边的护士刘翠英，直接掌握了刘湘每日活动的第一手情报。
不久，范绍曾又通过收买旧部，搞到了两件机密情报：刘湘密令川军第一师师长王缵绪带两个师出川准备与韩复榘联系；刘湘与韩复榘联系的密电码底本亦被盗出。
于是，戴笠把刘湘与韩复榘之间来往的电报密码全部破译出来—原来，刘湘早在暗中与韩复榘策划一项阴谋：和日抗蒋。
戴笠把这一情报告知蒋介石，蒋介石大惊，急令戴笠采取行动。
戴笠用已经掌握的证据对宋哲元采取威胁收买的手法，使宋哲元决心投蒋。宋投蒋后，密报蒋说“韩复榘派代表说服他反蒋，提出由刘湘令川军封闭入川之路，不许中央机关进入，韩复榘率部撤走，希望宋哲元也撤到潼关以西，放日军入关，然后再联名通电反蒋……”
1937年12月20日，日军从山东境内突破黄河天堑，蒋介石令韩复榘抵抗，他公然抗命，弃土而逃，先后放弃济南、泰安、兖州等大中城市，一路退到鲁西南的巨野、曹县等地，使徐州大门洞开，郑州、武汉等大城市亦受到侧翼威胁，全国为之震动。
蒋介石得到有关韩复榘的这些报告，勃然大怒。他想起韩复榘曾强夺中央对山东的赋税大权，又在西安事变期间支持张、杨发动西安事变，蒋介石一咬牙，决定敲山震虎，以儆效尤，除去心腹大患，并密令戴笠迅速拟定捕韩方案，布置实施。
戴笠回到汉口法租界巴黎街寓所，立即召见特务处汉口特别警卫组组长王北槐和机要秘书龚仙舫。戴笠一边在屋子里兜圈子，一�