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中国官场学-第2章

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取赢应用忽予汰革,月前自获廉名,连用无所出,势复取给于民,且有变本而加厉
者,长贪风开讼寡害将滋甚板之陋规不能再复而公事棘手不自爱者,因之百方扣
别,奸定从而藉端善良转难乐业是谁之过软?陋规之目,各处不同,推吏役所供,
万无受理,他若平余津贴之类,可就各地方情形斟酌调剂,去其太甚而已,不宜轻
言革除。至署篆之员,详革陋规,是谓慷他人之慨心不可问,君子耻之。
                        常例应酬不宜独减
    凡有陋现之处必多应酬。取之于民,用之于官。谚所谓以公济公非实宦囊也。
久相沿,已成常便,万不容于例外加增,断不可于例中扣减。倘应出而各,象齿之
焚,不必专在贿矣。
                           美缺尤不易为
    俗所指美缺,大率陋现较多之地,岁例所入人人预筹分润。善人而善出,惟才
者能之。或不善于入而不能不出,则转自绌矣。虑其细而入之,不谨,过不旋履。
惧有祸而入之,稍慎又不足以应人之求。故美缺尤不易为。自好者,万不宜误听怂
恿垂涎营调。白香山诗云劝娱懂仆饱,始知官职为他人。今之为美缺者,饱僮仆而
已,妻妾欺娱其名也,实且贻子孙之累为。余向客归安,夜中闻雁,有“稻粱群鹜
共,霜露一身寒”之句,非有所感也。主人正晴川讽咏数过,潸然泣下。明年以终
养去官居美缺者可不常自敬乎?
                           须为百姓惜力
    先儒有言,一命之士苟留心于爱物,于物必有所济。身为牧令,尤当时存此
念。遇地方公事不得不资于民力,若不严察吏役,或又从而假公济私,扰累何堪,
故欲资民力,必先为民惜力,不惟挥怨,亦可问心。
                          勿以土物充馈遗
    地产土,宜非有上官之利也。偶因取给之便,奉上官、赠僚友,后造沿为故
事,甚至市以官价,重累部民,毒流无既,如之何可为厉阶也。故旧规所有,尚宜
斟量裁减。若所产之物素未著名,断不可轻用馈遗,赔后人之害,祸同作俑。
                          官价家宜有检制
    境当孔道,酬酢殷繁;器用食物,闻有官价之名。或取自铺户,或供自保役,
非摊派即垫赔,原非善政。然陋习相仍,概予裁革。转恐事多棘手,此宜量为节
制。可己则已,万勿任见,小幕客渔利家人,借端市索,教民力不堪,激而上控。
                               保富
    藏富于民非专为民计也。水旱戎役,非财不可长民者。保富有素,遇需财之
时,恳恻劝谕,必能捐财给匾,虽吝于财者,亦感奋从公,而事无不济矣。且富人
者、贫人之所仰给也。邑有富户,凡自食其力者,皆可藉以资生。至富者贫,而贫
者益无以为养,有公事必多梗治之思。故保富是为治要道。
                             保富之道
    官不洁已,则境之无赖偕宫为孤注扰富人以逞其欲。官利其驱富办,而讼可以
生财也。阳治之而阴亮之。至富人不能赴诉于官,不得不受无赖之侵凌,而小人道
长,官为民化矣夫!
    朝廷设官除暴安良,有司之分。怜暴是纵,惟良是侮。负国负民,天岂福之,
故保富之道,在严治诬扰,使无赖不敢藉端生事,富人可以安分无事,而四境不治
者末之有也。
                           办赈勿图自利
    此不便言,且不敢言。然亦不忍不言。地方不幸而遇歉岁,自查灾以至报销,
屑屑需资,不留馀地。费从何出?不便言,不敢言者此也。但克减赈项以归私果,
被灾之户,必有待赈不得,流为饿殍者。上负圣恩,下伤民命,丧心造孽,莫大于
是。此吾所为不忍不言也。昔济源卫公哲治牧郑州,尽出赈赢,设楼流所,赡养仳
离,雁户全活无算。同时办赈之吏竞笑其迂。然肥橐者多不善后,公独简在。宸衷
不数年,累迁至安徽巡抚,陆工部尚书致仕尹中堂。文端公继善总督两江时,余尝
见其办赈条告,末云:千末云倘不肖有司克赈肥家,一有见闻断不能幸逃法纲。即
本部堂稽察有所不到,吾知天理难容,其子孙将求为饿殍而不可得。痛哉言乎!读
至此而不实力救荒,其尚有人心也哉!
                            法贵准情
    余昔佐幕,遇犯人有婚丧事,案非重大,必属主人曲为矜恤,一全其吉,一慰
其凶。多议余迂阔。比读辍耕录匠官仁慈一条,实获我心。匠官者,杭州行金玉府
副总管罗国器世荣也。有匠人程限稽违案具,吏请引决。罗曰:吾闻其新娶,取责
之,舅姑必以新妇不利,口舌之馀不测击焉,姑置勿问。后或再犯,重加惩治可
也。此真仁人之言。乾隆三十一二年间江苏有干吏张某治尚严厉,县试一童子怀挟
旧文,依法枷示,童之姻友环跽乞恩,称某童婚甫一日访满月后补枷。张不允,新
妇闻信自经。急脱枷。童子亦投水死,夫怀挟宜枷,法也。执法非过,独不间律设
大法礼顺人情平?满月补枷,通情而不曲法何不可者,而必于此立威,忍矣,后张
调令南汇坐浮收漕粮,拟绞勾决。盖即其治怀挨一事,而其他惨刻可知。天道好
还,捷如桴鼓。故法有一定,而情别于端。准情有用法,庶不干造物之和。
                           能反身则恕
    且身为法吏,果能时时畏法,事事奉法乎?贪酷者无论,即谨慎自持,终不能
于廉俸之外一介不取。如前所云陋现何者不干国法。特宿弊因仍,民与官司法所不
及,相率幸免耳。官不能自闲于法,而必绳民以法,能无愧欤故遇愚民犯法,但能
反身自问,自然归于平恕。法所不容姑脱者原不宜曲不宜曲法以长奸情,尚可以从
宽者,总不妨原情而略法。
                           宜求不干清议
    是非之心人皆有之,当未遇时,闻谈长吏害民之政,未尝不扼腕太息。□乎得
志,则昧殷鉴之谓,当局者迷,古今同慨。故幸而居官能回念扼腕之故,常求不干
清议,自无失政。
                            吏不可墨
    我朝立贤无方,用惟其才。高门贵胄,世受国恩,目染耳德,蚤娴吏治所虑,
生长华贵,止如富贵吾所自有当日凛象齿焚身之戒,力求无替家声,至寒怆之士,
科第起家,视白首穷经者遭逢天坏,岂可遽舍所学同于猾吏之为?若乃进以他途,
尤必自问可用于时而后求为时用,何致一登仕版即不自爱,既为牧令,皆有廉有
俸,有自然之利,无论美缺,即缺甚不堪,总股舌耕糊口,尽心为之尚恐未能称
职,有孤民望如复,民以生重负设官之义,鬼神鉴之矣。昔孙西林先生含中官浙藩
时,常禄之外,不名一钱,或劝为子孙地,曰吾未见红顶官儿孙至于行乞。如其行
乞,则祖宗之咎也。闻者至今诵之。
                           墨吏不必为
    吏不可墨,固已。余则以为匪。惟不可亦且不必。数十年前,吏皆洁,谨拆狱
以理。间以贿胜,深自讳匿。自一二亏帑之吏,藉口弥补,稍稍纳贿。讼者以贿为
能官推贿径不开,莫得而污之。偶一先检,墨声四播。盖家人吏役皆甚乐官之不
洁,可缘以为奸。虽官非事事求贿,而若辈必日:非贿不可假官之声势,实役之橐
囊。官已受其挟持,不能治其撞骗,且官以墨著,讼者以多财为雄,未尝行贿亦昌
贿名。其行贿者,又好虚张其数自诩。富豪假如费藏镪三百两,必号于人口五百
两。而此三百两者说合过付吏役,家人在在分肥。官之所入不能及半,而物议讹传
多以虚数布闻上官之贤者,必被他事弹劾,即意甚怜才,亦必予以愧厉之方其不贤
者,则取其半以办公,而所出之数已浮于所入之数,不得不更求他贿,自补其匮,
而上官之风闻覆至。故贫必愈墨,且愈贫阳谴在身阴祸及后。则何如洁已自守者。
临民不作,事上无尤乎。
                            清不可刻
    清特治术之一端,非能事遂足也。尝有洁己之吏,傲人以清,为治务严,执法
务峻。雌黄在口人人侧目。一事偶失,环聚而攻之。不原其过所由起,辄曰廉吏不
可为,夫岂廉之过裁。盖清近于刻,刻于律己可也;刻以绳人不可也。
                         假命案断不可蔓延
    应抵命案,吏役尚知畏法。惟自尽践毙等事,更易蔓延滋扰。盖百姓无知,最
惧催人命牵连,恐吓撞骗易于藉口,全赖相验时力归简易。凡自尽人命,除乌起威
逼或有情罪出人,尚须覆鞫;其于口角轻生仅可当场断结,不必押带进城,令有守
候之累,如死由路毙及失足落水则验报立案不待他求。有等鹘突问官妄向地主两邻
根寻来历以辗转扯拉,徒饱吏役之橐,造孽何有纪极哉。
                            盗案宜防诬累
    安良必先治盗,而寄赃买赃之累又因治盗而起,凡诬扳窝伙,犹可留心访察。
至寄买赃物之处,实为舆论之所不著。不惟黠于贼易挟嫌嫁祸,且有捕役牢头择殷
教柔因而为利者,即官为审释,良民已受累不堪矣。浙中旧习获赃到官率供无主之
案,混认多赃,指某某寄顿,某某价买。承行之吏据供吊赃佥差四出,治赃无着
落,终以游供完结。而役婪于秦,吏分其肥,愿民被获贼之害,境内不受治盗之
益。余居乡时,深知此弊,故佐主人治盗惟严究有主之贼而不起无主之赃。前于药
言约略言之,今录简易之法于在以备采录:
    寻常窝赃,止须饬地保谕,吊谕内注明速将原赃交保禀解,不必到官。如果被
诬,许自行呈诉。慎毋托放倭延致干差扰响。在嘉湖幕中行之民以为便,未有不缴
不诉者。
    案重赃多必须差吊者,檄内注明止许�
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