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章八 各种政体发生内讧和革命的各种原因大体上已阐明。 这里我们就应研究保护各种政体的一般方法和维持各别政体的各别方法。 首先，应明白：考察清楚了政体所由破坏
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的原因，我们就可凭此找到加以保存的途径。 相反的原因应得到相反的效果；破坏和保存便是由相反作用所引起的相反结果。 据此说来，（一）第一，对于各个要素业经调和好了的政体，最切要的事情莫过于杜绝一切违法的举动，尤其应该注意到一切容易被忽视的小节。 越轨违法的行为常常因事情微不足道而被人疏忽，这有如小额费用的不断浪掷，毕竟耗尽了全部家产。 由于款项不是在同一时间大笔支出，人们总觉得钱少故不必计较；我们的理解有时候为诡辩谬语所误，在这些事例上大家往往不期而都有所错误了。例如说，“诸小相聚，其积亦小”。这在某一意义上是恰当的，但在另一意义上却就不适合了。“所积聚者虽属诸小，但诸小既积，所积就不小了”。所以大家应防止在小节上的越轨违法举动的开端。（二）其次，我们应记住，所有欺蒙人民的方法都不足置信。 世人的经验已证明这些诡计并无实效——在先，我们已经说明了政治制度方面若干诡计的性质。（三）
在寡头以及贵族政体各邦中，我们看到那些政府所以能长治久安，未必出于他们所构成的政体特别稳固，这大概是因为他们的官员，能在统治阶级和不在仕籍的群众之间一律得到好感的关系。 凡是政治安定的城邦，其官员一定以正义待遇籍外的群众，让他们的领袖人物分任治理的职务，给予勇健者以应得的荣誉，绝不侵凌一般群众的财物；至于职官和统治阶级其它分子之间，也一定会和衷共济，具有民主性质的平等观念。 平民主义者总想把平等原则竭力扩展，直到所有的群众全都包括在政体之内而后已。 对实际上属于平等的人们之间施行平等的待遇，确实是合乎正义的——而且
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既然合乎正义，也就有利于邦国。 所以，限制职官的任期为六个月，使同等的人们能够有多番担任职官的机会，可以说是一个公道而有益的措施。 一邦之内同等的人如果为数已经很多，则本身就能够形成为一种民主性质的团体，因此，我们前面曾说，这种团体内常常会产生“平民英雄”。这种团体所建立的寡头和贵族政体，如果是在本阶级内能采取这样民主性质的措施，便不致于轻易变革为门阀统治。 短期的执政为害总没有长期执政那样大；寡头和平民政体的变为僭主政体大抵是由于权力长期寄托于某些人们的缘故。 凡是最终成为僭主的，起初往往是著名人物，比如平民城邦中的群众领袖或寡头城邦中的世家巨子，或者为历任要职、久掌国政的文武官员。（四）一个政体固然可以由于远离敌人的危害而得以保全，有时候，恰恰相反，由于迫近危难，大家从而振作了起来。 人们鉴于患难当前，谁都竭力保护自己的政体了。 所以执政的人爱重邦国，应当熟虑敌害，把远祸看作近忧，及时制造警报，使全邦人民常处于戒备状态，人人都像守夜的巡逻，通宵注视着四周任何的动静。（五）
执政者应当凭城邦的法度和自己的行动，防止贵族阶级间的争吵和内讧；对尚未牵涉到党派气息的人们及时隔离，勿使其卷入私斗的漩涡。一般人往往不注意变乱的先兆；只有真正的政治家才具有远见卓识。（六）
在寡头和共和政体中，变革可以因财产资格的作用而产生。 譬如，任官条件的财产定额，以货币计算虽然并未改订，但是一邦之内的货币流通数量如已大大增加，全邦公
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职人员就会开始变化。 应付这类变化，可把全邦各家产业以往年公估的币值为准，定期重新估价。 凡公民财产登记每年办理一次的城邦，估价也应每年施行；大邦每隔三年或五年才重行注册，则估价也可以在相应的间隔时期内施行。 假若发现财产的币值总额已经比上年估定的数目增加了若干倍或减少了若干倍，就应该订明这么一条法规，政府当初所作财产资格的定额应该根据当年的重新估价另外作相应的调整。寡头和共和政体如果不采取这种政策，变革就会不可避免。如果流通的货币减少而定额不加修改，则政变将由共和趋向寡头，由寡头趋向门阀统治；相反，如果通货增加，政变将向另一方向进行，从共和发展为平民政体，一个寡头政体则或变为一个共和政体，或变为一个平民政体。（七）
在民主和寡头政体中可以树立这样的成规；不许任何人在政治上获得脱离寻常比例的超越地位——实际上这一成规适用于一切政体。 执政者施恩不宜太大太骤，毋宁以微小的荣誉，隔了相当的岁月陆续地授给人们。 世人并非人人都能安于尊荣；一般的品格往往因骄矜而堕毁。 如已经违背了这个成规，对某人已经骤然地授给了过度的殊荣，切勿再骤然地加以剥夺，而只能缓慢地逐次实行贬削。应特别注意，一个城邦要有适当的法制，使任何人都不致于凭借他的财富或朋从，取得特殊的权力，成为邦国的隐忧。 如不能事先防范，有人已经置身于那样的地位，就得强迫他出国，以免酿成大祸。（八）
人们的成为革命家同他的私人生活也是有关的。这可以设置一种监督私人生活的职司，观察那些在私生活上同
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现行政体不协调的人们：谁在平民政体中放浪于非民主的生活，谁在寡头政体中不守寡头生活的常态，谁在其它类型的政体中违背了那里通常的习俗。（丑）
相似于对私人生活特殊的人们应进行监督，对于任何时刻在一邦中特别兴盛起来的部分也该予以注意。 对于这部分人所可引起的后患的预防和治疗，是（甲）
把官职和事权时常授给那与之相反的部分——这里说的两个部分即品质和数量，亦即富室和贫民的区别，——俾使两个部分各得其平，或对贫富有所协调，或（乙）
设法加强中产阶级。这样的政策可以遏止将由那个特别兴盛的不平衡部分发起变革的危机。（九）
为政最重要的一个规律是：一切政体都应当订立法制并安排它的经济体系，使执政和属官不能假借公职，营求私利。 在寡头政体方面，对贪污问题应该更加注意。 群众对自己不得担任公职，不一定会感觉懊恼，他们甚至乐于不问公务，专管家业；但一听到公务人员正在侵蚀公款，他们就深恶痛绝；他们因而才感觉到自己在名利两方面都有所损失了。 如能完成这样的安排，受任公职都不能获得私利，平民和贵族政体就可以合并，而且这两种政体只能由这个途径使它们合并。经过这般安排，贵族阶级和平民群众可各得其所，各安其宜。 合乎平民政体的原则的是，这里全体公民都可以担任公职；合乎贵族政体的原则的是，这里实际上出任公职的全都是著名人物。 官职既然不能赚钱，就同时可兼备那两个政体的原则。 穷人因为公职无利可图，便宁愿执管自己的行业而无意从公；富户既不需公款来维持生活，就可以接受名位而为城邦克尽义务。 于是穷人将可凭其专心和勤奋而使
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家业渐兴，得以成为富户；贵族阶级从此不至于为任何或高或卑的人们所统治，也足以自慰了。为了防杜公款不被侵吞，凡征收人员都应在公职团体中当众交款，而账目则应当复制，以便分别交存宗社、分区和部族。 为了保证任何官员不用其它方法［如贿赂或索诈等］营谋私利，应订颁章程来奖励以廉洁著名的官员。（十）
［最后，对于平民政体和寡头政体都可以为之提供一条相似而又不同的规律。］在平民政体中，应保护富室。 不仅他们的产业不应瓜分，还应保障他们从产业所获得的收益；有些政体中暗中削减富室产业的方法也不容许。 阻止富室［强迫的，］甚至出于自愿的无益于公众而十分豪奢的捐献，有如设备不必要的剧团、火炬竞走以及类似的义务，也可说是一项良好的政策。 另一方面，就寡头政体而言，应仔细注意穷人的利益。 大凡可以由此取得小小功赏的职司应尽量任使穷人担任；如有富户侵凌穷人，处罚就应比富户侵凌富户所受的惩诫还要加重。 遗产必须按照亲属承继的规定付给应嗣受的后人，不得应用赠与的办法任意递传；而且每一个人都不要让他嗣受第二份遗产。 这样一来，产业的分配可能较为均匀，较多的穷子孙可以转为小康。 除了这些有关财产方面的建议以外，［其它如荣誉和礼仪等］都要力求在贫富之间平等，甚至应让政治权利较小的阶级——在平民政体中让富室，在寡头政体中让平民——稍占优先。 但是城邦政府的最高权力当然不在内；这些重要职司只能由具备十足政治权利的公民担任，至少大部分由他们担任。
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章九 凡是力图担任一邦中最高职务、执掌最高权力的人们必须具备三方面条件。 第一是效忠于现行政体。 第二是具有足以胜任他所司职责的高度才能。 第三是适合于各该政体的善德和正义。 ——各个政体的正义如果在原则上各自有所不同，各邦公民的正义这一品德也会有相应的变异。 ——要是一人而不能兼备这三个条件，那就会发生怎样为之选择的疑问。 譬如，某甲符合于第二条件而具有将才，但也许他品德不佳，且未必效忠于现行的政体，缺乏那另外两个条件。某乙则为人忠义［但并非良将］。我们将何所取舍？这里，我们当作两方面的考虑；哪些是常见的通德，而哪些是难得的专才。 于是，�