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要解答好这个课题，必须对海滨城市的旅游发展非常熟悉，必须对旅游度假概念非常熟悉，不仅要能站在城市的高度思考旅游产业的未来发展，而且还要用全新的理念来诠释旅游区的发展轨迹，同时还必需要有创新性的项目和观点。要达到上述要求，最稳妥的办法就是集思广益。
可在1999年，像深圳市榜样旅游项目设计有限公司这样在工商局正规注册的专业旅游资询公司尚属首家。海口市旅游局也并不清楚全国到底有多少类似机构，只有通过公开招标方式，才能够公开、公正、公平地找到合乎要求的旅游资询机构，以及具有创新性的策划思路。
1999年底，海口市旅游局向全国公开招标《琼州海峡旅游度假区总体开发策划方案》。这次招标，是中国地市级政府第一次通过市场手段进行科学决策的尝试，是中国旅游界第一次的阳光行动。这次招标，打破了几十年来的政府委托制。
2000年初，深圳市榜样旅游项目设计有限公司通过初选入围。2000年3月实地考察，4月提供策划方案。
2000年4月26日，海口黄金海景大酒店，《琼州海峡旅游度假区总体开发策划方案》评审会召开。经过紧张激烈的评审，我们深圳市榜样旅游项目设计有限公司的方案中标。
“ 大 海 口 旅 游 圈 ”的 提 出
原以为海口拥有海浪、沙滩、阳光、椰林，应该是一个很浪漫的地方。但去过之后，就发现现实和想象有较大的差距。后来，随着到海口的次数增多，随着对其它类似城市思考的不断加深，我也渐フ易剂苏房创饫喑鞘械淖辍？
一、一颗雄鸡下的金蛋
看上去，海口（注：2000年以前）似乎不能算是一个大都市。
海口只有60几万人，在全国的省会、直辖市里，只比40几万人的拉萨多一些。如果按照中国陆地上城市的普遍标准来衡量的话，她更象是一个在改革开放中成长起来的滨海小城。
30岁以上的人都可能还依稀记得，海南岛曾经是广东省的一个地区。作为中国的军事战略要地之一，海南岛也是中国南部地区为数不多的地广人稀的一个地区，诸多条件让20世纪80年代之前的海南，成为了一块真正的处女地。
不知是有意还是无意，在现在看来，海南应该算是中国最早通过情感公关导入旅游地形象的地区之一。
电影《红色娘子军》中吴琼花的身后是椰风海韵；李双江的《我爱五指山，我爱万泉河》与其说是军营歌曲，不如说是海南旅游形象歌曲；而80年代流行歌坛的当红巨星沈小岑一曲《请到天涯海角来》，则开启了中国旅游主题歌的先河。
假如当时的中国，当时的海南能够注重进行旅游建设的话，相信现在的海南一定是一个国际级的旅游度假胜地。但是当印尼的巴厘岛、泰国的芭堤雅、普吉岛被欧美人喻为度假天堂的时候，海南却在制造着中国第二波创业浪潮中最大的经济泡沫。
1983年，海口成为中国首批对外开放城市。1988年，海南宣布成为中国第三十一个省，同时成为中国第五个，也许是最后一个意义明确的经济特区。在没赶到早潮的人的眼里，海南无疑成了一颗雄鸡下的金蛋。
我始终认为，在20世纪90年代最初5年的发展中，海口得到的最宝贵的东西不是资金，不是人才，不是看似辉煌的高楼大厦与繁华气象，而是那种在切肤之痛后的痛定思痛，在蜕变中寻找到的新的城市观、发展观。
在后来的一些政府文件中经常可以看到这样5个字：挤掉了泡沫。对于一个10几年前还是个边陲小城，人们买东西还要坐渡轮到大海那边的湛江的特区城市来说，这意味着莫大的决心、勇气和忍耐力。这就象用自己的手握着别人的刀，当着众人之面割掉了自己的火泡，可能繁华归于平庸，自此淡出江湖，也可能直面疮疤，逐渐愈合而获重生。
在长痛与短痛之间，海口选择了后者。
在一些国内的旅游网站和BBS公告牌上，有一些网友通过游记形式，在几年前对海南和海口留下了这样的印象：
去海南只是想散散心，工作两年多了，有种疲劳的感觉……在我的印象里，海南应该是开发已久的旅游地，但到了海口不是这样的感觉……说来说去，去海南是享受阳光，还有享受水果的（我的想法）……
——ziyaya 2001
印象中的海南只有椰树、海滩及热带风情。正值假期，按奈（应为按捺）不住心中的那股冲劲，约上三五玩伴，直奔海南而去……海安是广东陆路版图的终点，与海口只有一海之隔……海安至海口的渡轮船基本都是人、货、车一体的滚装船，迫（疑为追）、抢一番后，我们人、车一行才得以上船……（从海上）远眺，（海口）高楼林立就如沙漠中的海市蜃楼，强烈的反差感，顿时涌上心头……华灯初上，海风拂面，汽车在海口的道路行驶，两旁椰树林立，人少车少，有如脱缰的野马，心中束缚的感觉一扫而光。民以食为天，我们无霞固及（应为无暇顾及）人文风景，沿着地图，找到心仪的餐馆，美美吃了一顿。海南的名吃素以文昌鸡、加积鸭、东山羊、和乐蟹而出名，但海鲜的品种不及广东的湛江来得丰富。海口的市区并没有留下太深的印象，反而比较留恋文昌的东郊椰林……（注：本段中括号内文字为笔者所加。）
——fszdw （广东）2001
那天，偶然在电视里看到“夏日么么茶”，那幅蓝天、白云、沙滩、美女的画面，就一直萦绕在我的心头，去看海成了我的一个挥不去的心愿，电影中的马来西亚小岛咱去不了，可咱可以去海南……下午，逛了海口的沙滩和万绿园（一个开放式的公园），和我上次在厦门看到的差不多……海口的马路给人的感觉很乱，吃火锅的排挡很多，走了一会，看见别人吃火锅，我又不争气地流口水了，算了，不顾刚吃过饭不久，我俩又坐在排挡边了，点了一条海鱼和一盘五指山野菜，要了几瓶“力加”，我就赤着膊开吃了……我觉得到一地去旅游，风景是一方面，另一方面就是去感受当地的风土人情，而晚上出去逛市容则是我每到一个城市都乐于去做的“体察民情”之举。
——Jeffreychen（南京）2000
因为我们提前了一天到达海口，须在海口住一晚……酒店安顿好，我们上街闲逛，旅行团的行程安排中没有游览海口市的项目，正好利用这多出来的半天在海口转转……滨海路沿线则是另外一副景象，有很多高大的新建筑，尤其是有很多银行办公大楼和酒店，还算气派。路很宽，上下各三车道，路中央的绿化隔离带和路的两侧种着体现海南特色的椰子树，再加上绿油油的草坪，显得整洁漂亮。尤其值得一提的是在滨海路的一侧有一个“万绿园”，是在一片填海区上种植了上万平方米的草坪而建成的，据说原来曾计划在这片填海区开发房地产的，但海口市政府终于决定为海口市留下一片绿色的休闲场所，看来当时的决策者还是很有一些环保意识的。与此相对应的，沿路所见的某些市民的环境意识却不敢恭维……和海口的当地人接触不多，没什么感性认识。但当地人戴的一种自制的斗笠让我们觉得很有意思……天一黑，街上的人倒多了起来，显得比白天热闹多了，但除了几条主要街道，许多街道的路灯都很暗淡……游人们千里迢迢来到海南，是要来看看这的椰子树、沙滩和大海；感受这的阳光、风土人情及一切真实、美好的东西……与其在安排游客购物上下功夫，不如好好规划一下著名的旅游景点（如天涯海角景区那样），保护好景点周围的自然环境（如红树林、野生动物的保护等），吸引更多的人到海南观光。如果有谁只是对海南的热带植物和海滨风光感兴趣，建议你只去兴隆植物园和三亚就行了，其它地方不去也罢……另外就是自然环境的破坏……许多市民的环保意识还需提高……
——ssinhk（香港）2000
我跟很多人说，海南让我又爱又恨。爱它的美丽，也恨它的美丽，因为它的美丽让我违背了自己，长久地停下了想要漂泊的步伐……我的第一站就是海南，美丽、热情又自由。海南不像一个南方特区，我都习惯了它的闲散舒适和四季不分……我多么想要有一样这样的阳台，宽大、敞亮、向海，这样我才可以在阳台上放一张白色的摇椅，拿本书读着，旁边放一只小小的无线电，海风轻拂过，我或者还可以把书盖着脸打一个小盹。而阳台以外，海在重复着千万年的低诉。只有海南才适合有这样的梦想，因为只有它的海是干净的。
（注：作者网名不详。）2001
There is really nothing to see in Hainan Island except the nice beaches。 The weather is also very nice； it is always warm with light breeze。 Maybe it would be a great place to retire！
——Mike（澳门）2000
二、雾里看花花非花
海口是中国纬度最低的省会城市，是中国最大岛屿省份的省会，既临海又临河，具有独特的区位优势。海口，作为北部湾经济区域的中心旅游城市，应该按照一个大旅游区来看待和建设。海口的旅游目的地形象不仅对海口本身的旅游发展至关重要，而且对华南旅游格局也将产生直接影响。
在对海口旅游发展现状，以及区位、交通、经济、社会、文化、城建、生态、资源等方面的分析中，直觉和理性都告诉我，海口不再是一块美丽的洪荒沃土，任人描绘最大胆的蓝图，海口也没有形成相对完善的旅游发展格局，可以明确地填空补白，假如在尚未明晰地区旅游的大盘走势之前，着全力于项目的单体策划，除非因缘巧合，否则