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可以明确地填空补白，假如在尚未明晰地区旅游的大盘走势之前，着全力于项目的单体策划，除非因缘巧合，否则就是缘木求鱼。
要策划海口的旅游项目，必须先树立旅游产业观，摸清海口的旅游产业格局，理顺海口的旅游发展脉络。
大产业观、大经济观不是一种虚无缥缈的思想论，而是切实可用的方法论。旅游策划就是要在可控的条件中创造理想结局的过程，在这个层次上，方法比创意、设计来得更实际。
海口的旅游环境特征在全国不是太多，不过比较起来，国内外公认中国最好的热带海滨度假胜地在海南三亚。
按照国家国土现状，热带划分为赤热带、中热带和北热带。赤热带由赤道到南沙，温度高，土地少；中热带由西沙到三亚以北的陵水县的分水岭，在中国的版图上很少；北热带由陵水分水岭到广东阳江、云南西双版纳，以及台中、台南，占中国国土面积的1/100，比中国目前自然保护区的总面积还少。
海口的热带自然条件不如三亚，但综合条件占优，不过国内旅游者对热带海滨旅游目的地的首选仍是三亚。
2000年以前，中国119个重点风景名胜区中，滨海名胜（或者以海滨风景为主的名胜区）就有10个，除了三亚热带海滨外，还有辽宁兴城海滨、大连金石滩、大连海滨…旅顺口、秦皇岛北戴河、胶东半岛海滨、青岛崂山、浙江舟山群岛的嵊泗列岛、厦门鼓浪屿…万石山风景名胜区。另外还有北海银滩、福建莆田湄州岛等国家级旅游度假区等4A级旅游区。
每一个风景区、度假区都有自然天成的优势，区位、交通、城市背景、经济结构等因素使其中大部分都能获得良好的市场收益。相比而言，海口的自然条件突出，但综合条件相对平庸。
对于九成以上都是依靠国内客源的海口来说，怎样做才能更有效地吸引内地游客呢？
海口湾是海洋与城市最直接的结合点，这里有中国目前最大面积的海滨绿地——万绿园，可以综合滨海风光与城市风景的双重特性，形成都市型海湾游览区，例如借鉴日本天保山港村的运营理念，建设海口湾港村，设立海洋艺术展览馆、海洋商店等。对万绿园进行适当整修，在椰风海韵中增设露天音乐厅、开放式影院、植物迷宫等。
塑造热带海滨城市特色是提高海口旅游价值的重要手段。由此，应完善海口中心城区建设，突出海洋特色、南洋特色、城市特色，以万绿园、金牛岭公园、人民公园为支点，设置椰林大道购物街、海岸线城市游船航线等新项目，形成城市风情观光区和居民休闲区
海口新区海滨指秀英港以西至长流组团北部的粤海铁路码头，也是一般所认同的琼州海峡旅游度假区规划范围。这里的自然状态保持良好，可塑性强，同时所依托的新城区将成为海口新的行政中心，使其得到较好的城建、交通、环保和人口等条件支持。这里沿海岸线和五源河可分期建设，滚动发展，随着城市范围的扩大，向海口西海岸逐步延伸。度假区内严格限制建筑高度和容积率，修建度假别墅区和Townhouse高级住宅区，营建体育娱乐设施，与已有的国家帆船训练基地、水世界、假日海滩，以及正建的海洋世界、高尔夫俱乐部等成为一体化的康体休闲度假区。
控制性规划城市南部科工产业带，随着保健医药、饮料、食品等特色企业的迅速发展，通过项目策划，成为科技工业游览区。
海甸岛、新埠岛在海口湾东侧，南渡江的三个入海口将其与海口中心城区及琼山市隔为以水相连的四部分。岛上规划格局较完整，高星级酒店、高等院校集中，通过修建会展、商务设施，科技工业展示中心等，由政府推动，举办国际、全国性的会议，可成为知名的热带度假型会展旅游区。
城市的历史感是社会文化沉淀的精髓。海口市区周边拥有多处历史文化古迹，如为纪念唐宋两代被贬到海南的五个朝廷重臣李德裕、李纲、李光、赵鼎和胡铨修建的“海南第一楼”五公祠，纪念曾被贬到海南的苏轼而建的苏公祠，琼台书院，明代第一清官海瑞墓等。
在海口东部的东寨港至铺前港一带，海面下隐蔽着72个明代村庄，据载是明万历年间琼山地震造成地层下陷而形成的，这也是迄今为止发现的世界最大规模的海底村落遗迹。某些地方，院落、房屋、牌坊依稀可见。海口海底村庄具有极大的考古价值和旅游价值，随着经济条件和科技条件的成熟，可进行集中考古探察，并予以保护性利用。同时，对其它现有历史文化景观给予整旧如旧的治理，通过形象整合，形成历史文化旅游区，进一步扩大海口旅游的文化内涵。
在海口城市旅游形成一定的市场效应时，持续性地沿海岸线和高速公路线对周边县市的生态旅游资源进行合理开发，如中国最具规模和观赏价值的红树林保护区、国内罕见的活火山景区石山火山口、东郊椰林、白蝶贝自然保护区、鹭鸶天堂、七星岭保护区、海南八哥鸟之乡、麒麟菜自然保护区，以及原始热带森林、黎族村寨等，共创大海口旅游度假区的生态氛围，体现热带绿色＋蓝色的生态主题。
综合各方面条件，根据经济空间共生理论，“琼州海峡旅游度假区”将着重发展城市观光旅游、美食购物旅游、会展旅游、康体旅游、生态度假旅游，从城市结构和城市意象的角度将旅游功能分解组合，形成围绕核心价值（热带海滨城市）的多中心格局。
各个不同主题的旅游区域之间存在着互动关系，保证了动态旅游和静态旅游的统一，同时也都是围绕城市性格，以有机的产业价值链营造个性化热带海滨都市的旅游主体，树立“琼州海峡旅游度假区”在华南黄金旅游圈中的战略地位。
在一定程度上，是海口的城市功能支撑起了海口旅游业的格局。可以试想，如果当初的省会不是在海口，海口的旅游业又该何去何从呢？
再把眼光放远一点。1999年，海南省内环岛高速公路联网基本开通，1500公里的海岸线已经连为一体。单就自然资源而论，海南省的滨海地区无处不有美丽的风景，足以令游客乐而忘返。跨过琼州海峡，从海口到广东湛江的海安港只有不到40公里，随着粤海铁路的即将开通（2000年尚未通车），海南将不再是一个“孤岛”，在地理交通的意义上复又与广东“合二为一”，而琼州海峡的自然资源也将两者共享。同时，海口距广西北海220公里，从广西以及云南、贵州等中国西南地区到东南亚，海口是一个重要的节点。而如果越过北部湾往西看，400公里外就是越南的海防港和世界著名的“海上桂林”——下龙湾，深入越南内陆100多公里，就是越南首都河内。在进一步的对外开放中，越南也势必会成为国际瞩目的旅游焦点之一。
这样，海南、越南，加上新加坡等东南亚国家，就形成了海上的旅游金三角，包含着未来世界海上旅游的热点——中国南海。区域组合的趋于完美将使其在政治、经济等因素逐步完善后，成为全球一体化中的海上度假天堂。
与此同时，海南作为从东南亚到中国，从海洋到大陆的缓冲带，也将扮演更为重要的角色。
三、大海口是这样炼成的
在观光旅游一统天下，商务旅游日渐成熟，度假旅游初露端倪的今天，海口旅游业的支配性因素是不是决定了他只能作服务和陪衬的命运？
在优势互补、共同构建海南旅游产业价值链的前提下，海口是否可以通过项目策划，成为热点的旅游目的地？
游客来海口旅游是为了什么？除了商旅过境、交通中转外，游客是不是因为海口有热带海洋景观？是不是因为海口有这样那样的度假设施？我想真正原因不会在这儿。
针对“琼州海峡旅游度假区”的特殊背景和复杂信息，除了对项目现存状况和存在问题的现象分析外，我还首次在中国旅游策划中引入了PEESTT分析＋SWOT分析＋比较分析的综合信息分析法，并由此大胆地推论：海口旅游的当务之急不是策划开发“琼州海峡旅游度假区”，而是创造“大海口旅游圈”。
PEST分析是一种在企业战略策划中惯用的评估方法，主要用于检查影响企业的外部因素。P是Political——政治，E是Economic——经济，S是Social——社会，T是Technological——技术。随着人们环境保护意识的提高，以及可持续性发展理论的深入，一些跨国知名企业开始投入对另一个E—Ecological——生态的环境评估。
环境评估有助于获取对环境变化中各种力量的更好理解，并将支配力量、主导力量、推动力量、配合力量浓缩在一起，也就是构筑起对企业——行业——产业起作用的阶段性环境平台。
在特定前提下，旅游策划也是一种设想性的对旅游项目的战略管理手段。针对旅游产业的关联性和互动性，我们同时对项目所在地的产业环境进行了特别分析，以此形成环境分析的另一个T—Tourism，包括对旅游产业的行政主管部门、旅游教育机构的分析，以及项目相关行业状况（如旅游社、酒店、旅游区点、航空公司的现状及前景）和本地旅游企业的从业人员管理、服务素质分析等。另外，在产业环境分析中还涉及到与本地其它产业中，具有市场知名度，与外地客户联系密切的企业的分析（如大型会展企业、工业企业、贸易企业等），因为他们将直接或间接影响到地方旅游市场，乃至旅游业的发展。
采纳PEESTT分析，将更好地辨别旅游项目的敏感因素，形成技术化的策划评估标准，既通过合理设想，在不平衡的产业体系中为项目本身测定一个能够达到相对平衡，而且具有增长空间的立意基础，以使项目能够与外部环境相适应，规避风险，并适当推动外部环境的改善。PEESTT应用于旅游策划，政治环境也包括对项目有影响的周边区域的政治环境，社会环境也�