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今年广东全省受水灾的田，该是有多少田呢？大概总有几百万亩，这种损失便是几千万元。所以要完全解决吃饭问题，防灾便是一个很重大的问题。关於这种水灾，是怎麽样去防呢？现在广东防水灾的方法，设得有治河处，已经在各江两岸各低处地方，修筑了许多高堤；那种筑堤的工程，都是很坚固的，所以每次遇到大水，便可以抵御，便不至让大水泛滥到两岸的田中。我去年在东江打仗，看见那些高堤，都是筑得很坚固，可以防水患，不至被水冲破，这是筑堤来防水灾的方法，是一种治标的方法。这种治标的方法，只可以说是防水灾的方法之一半，还不是完全治水的方法。治水之法，除了筑高堤之外，还要把河道和海口一带来浚深，把沿途的淤积沙泥都要除去；海口没有淤积来阻碍河水，河道又很深，河水便容易流通，有了大水的时候，便不至泛滥到各地，水灾便可以减少。所以浚深河道和筑高堤岸两种工程要同时办理，才是完全治水的方法。至於防水灾的治本方法，是怎麽样呢？近来的水灾，为什麽是一年多过一年呢？古时的水灾为什麽是很少呢？这个原因，就是由於古代有很多森林。现在人民采伐木材过多，采伐之後，又不行补种，所以森林很少；许多山岭都是童山，一遇了大雨，山上没有森林来吸收雨水和阻止雨水，山上的水便马上流到河里去，河水便马上泛涨起来，即成水灾。所以要防水灾，种植森林是很有关系的；多种森林，便是防水灾的治本方法。有了森林，遇到大雨的时候，林木的枝叶可以吸收空中的水，林木的根株可以吸收地下的水，如果有极隆密的森林，便可吸收很大量的水。这些大水，都是由森林蓄积起来然後慢慢流到河中，不是马上直接流到河中，便不至於成灾。所以防水灾的治本方法，还是森林。所以对於吃饭问题，要能防水灾，便要先造森林；有了森林便可以免去全国的水祸。我们讲到了种植全国森林的问题，归到结果，还是要靠国家来经营；要国家来经营，这个问题才容易成功。今年中国南北各省，都有很大的水灾，由於这次大水灾，全国的损失，总在几万万元。现在已经是民穷财尽，再加以这样大的损失，眼前的吃饭问题便不容易解决。
水灾之外，还有旱灾。旱灾问题是用什麽方法解决呢？像俄国在这次大革命之後，有两三年的旱灾；因为那次大旱灾，人民饿死了甚多，俄国的革命几乎要失败，可见旱灾也是很利害的。这种旱灾；从前以为是天数不能够挽救，现在科学昌明，无论是什麽天灾，都有方法可以救，不过这种防旱灾的方法，要用全国大力量通盘计划来防止。这种方法是什麽呢？治本方法也是种植森林。有了森林，天气中的水量便可以调和，便可以常常下雨，旱灾便可以减少。至於地势高和水源很少的地方，我们更要用机器抽水，来救济高地的水荒。这种防止旱灾的方法，好像是筑堤防水灾，同是一样的治标方法。有了这种治标的方法，一时候的水旱天灾，都可以挽救，所以我们研究到防止水灾与旱灾的根本方法，都是要造森林，要造全国大规模的森林﹕至於水旱两灾的治标方法，都是要用机器来抽水，和建筑高堤与浚深河道。这种治标与治本两个方法，能够完全做到，水旱天灾才可以免，那麽粮食的生产便不致有损失之患了。
十二、分配问题和生产问题同时解决中国如果能解放农民和实行以上七种增加生产的方法，那麽吃饭问题到底是解决了没有呢？就是以上种种的生产问题能够得到了圆满解决的时候，吃饭问题还是没有完全解决。大家都知道欧美是以工商立国，不知道这些工商政府，对於农业上也是有很多的研究。像美国对於农业的改良和研究，便是无微不至﹕不但对於本国的农业有很详细的研究，并且常常派专门家到中国内地并满洲蒙古各处来考察研究，把中国农业工作的方法和一切种子，都带回美国去参考应用。美国近来是很注重农业的国家，所有关於农业运输的铁路，防灾的方法，和种种科学的设备，都是很完全的。但是美国的吃饭问题，到底是解决了没有呢？依我看起来，美国的吃饭问题还是没有解决。美国每年运输很多粮食到外国去发卖，食粮是很丰足的，为什麽吃饭问题还没有解决呢？这个原因，就是由於美国的农业，还是在资本家之手，美国还是私人资本制度。在那些私人资本制度之下，生产的方法太发达，分配的方法便完全不管，所以民生问题便不能够解决。
我们要完全解决民生问题，不但是便解决生产的问题，就是分配的问题，也是要同时注重的。分配之公平方法，在私人资本制度之下，是不能够实行的﹕因为在私人资本制度之下，种种生产的方法，都是向同一个目标来进行。这种目标是什麽呢？就是赚钱。因为粮食的生产是以赚钱做目标，所以粮食在本国没有高价的时候，便运到外国去卖，要赚多钱。因为私人要赚多钱，便是本国有饥荒，人民没有粮食，要饿死很多人，那些资本家也是不去理会。像这样的分配方法，专是以赚钱为目标，民生问题便不能完全解决。我们要实行民生主义，还要注重分配问题。我们所注重的分配方法，目标不是在赚钱，是要供给大家公众来使用。中国的粮食，现在本来是不够，但是每年还有数十万万个鸡蛋和许多榖米大豆运到日本和欧洲各国去﹕这种现象，是和印度一样。印度不但是粮食不够，且每年都是有饥荒﹕但是每年运到欧洲去的粮食数目，印度还占了第三个重要位置。这是什麽原因呢？这个原因就是由於受了欧洲经济的压迫﹕印度尚在资本制度时代，粮食生产的目标，是在赚钱。因为生产的目标是在赚钱，印度每年虽是有饥荒，那般生产的资本家，知道拿粮食来救饥民，是不能够赚钱的，要把他运到欧洲各国去发卖，便可以赚钱﹕所以那些资本家宁可本地的饥民饿死，也要把粮食运到欧洲各国去卖。我们的民生主义，目的是在打破那些资本制度。中国现在是已经不够饭吃，每年还要运送很多的粮食到外国去，就是因为一般资本家要赚钱。如果实行民生主义，便要生产粮食的目标不在赚钱，要在给养人民。我们要达到这个目的，便要把每年生产有余的粮食，都储蓄起来，不但是今年的粮食很足，就是明年後年的粮食都是很足。
等到三年之後的粮食，都是很充足，然後才可以运到外国去卖﹕如果在三年之後，还是不大充足，便不准运出外去卖。要能够照这样做去来实行民生主义，以养民为目标，不以赚钱为目标，中国的粮食才能够很充足。所以■ 民生主义和资本主义，根本上不同不地方就是■ 资本主义是以赚钱为目的，■ 民生主义是以养民为目的。
有了这种以养民为目的的好主义，从前不好的资本制度，便可以打破。但是我们实行民生主义来解决中国吃饭的问题，对於资本制度，只可以逐渐改良，不能够马上推翻。我们的目的，本是要中国粮食很充足，等到中国粮食充足了之後，更进一步便容易把粮食的价值弄到很便宜。
现在中国正是米珠薪桂，这个米珠薪桂的原因，就是由於中国的粮食被外国夺去了一部分，进出口货的价值不能相抵，受外国的经济压迫没有别的货物可以相消，只有拿人民要吃的粮食来作抵。因为这个道理，所以中国现在有很多人没有饭吃；因为没有饭吃，所以已生的人民要死亡，未生的人民要减少。全国人口逐渐减少，由四万万减到三万万一千万，就是由於吃饭问题没有解决，民生主义没有实行。
十三、解决吃饭分配问题的要义对於吃饭的分配问题，到底要怎麽样呢？吃饭就是民生的第一个需要。民生的需要，从前经济学家都是说衣食住三种。照我的研究，应该有四种，於衣食住之外，还有一种就是行。行也是一种很重要的需要﹕行就是走路。我们要解决民生问题不但是要把这四种需要弄到很便宜，并且要全国的人民都能够享受。所以我们要实行三民主义来造成一个新世界，就要大家对於这四种需要，都不可短少，一定要国家来担负这种责任。如果国家把这四种需要供给不足，无论何人都可以来向国家要求。国家对於人民的需要，固然是要负责任；至於人民对於国家又是怎麽样呢？人民对於国家应该要尽一定的义务。像做农的要生产粮食，做工的要制器具，做商的要通有无，做士的要尽才智。大家都能各尽各的义务，大家自然可以得衣食住行的四种需要。我们研究民生主义，就要解决这四种需要的问题。今天先讲吃饭问题，第一步是解决生产问题；■ 生产问题解决了之後，便在粮食的分配问题。
■ 要解决这个问题，便要每年储蓄，■ 要全国人民有三年之粮；■ 等到有了三年之粮以後，■ 才能够把盈余的粮食运到外国去卖。
这种储蓄粮食的方法，就是古时的义仓制度；不过这种义仓制度，近来已经是打破了，再加以欧美的经济压迫，中国就变成民穷财尽，所以这是解决民生问题最急切的时候；如果不趁这个时候来解决民生问题，将来再去解决，便是更难了！
我们中国国民党主张三民主义来立国，现在讲到民生主义，不但是要注重研究学理，还要注重实行事实。在事实上头一个最重要的问题，就是吃饭，我们要解决这个吃饭问题，是先要粮食的生产很充足，次要粮食的分配很平均；粮食的生产和分配都解决了，还要人民对於国家都尽义务。人民对於国家能够大家尽义务，自然可以得到家给人足，吃饭问题才算是真解决。吃饭问题能够解决，其余的别种问题，也就可以随之而解决。
□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□三民主义民生主义第四讲�