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一九五四年饒漱石與高崗遭整肅,意味著多數中共領導人認為人民共和國建國之初,六大行政區行政架構中各局的權力過大。一九五四年,中共廢除了六大行政區的行政架構,接著在解放軍總部指摚拢瑒澐譃槭筌妳^*,解放軍總部對甫成立的「軍事委員會」(Military Affairs mission,毛澤枺沃飨┖团淼聭杨I導的國防部負責。雖然重組後的軍區涵蓋範圍依然十分廣,基本上一軍區包含兩個或兩個以上的省,不過新的組織卻使中央能更有效控制軍隊。此時,一支專業化軍隊的圖象開始浮現,特別是技術性兵種的發展,如工程隊、鐵道和通信隊,以及「ABC」隊——一即以「反原子彈」(anti…atomic )、「反生物戰」(anti…biological)、「反化學戰」(anti…chemical)三者縮寫命名的部隊。中國咸信,一旦美國全面攻擊中國,美軍可能使用原子彈、生物戰、化學戰的作戰方式。在各大軍區內另外還有公安兵力,而公安系統是委由紅軍老幹部、日後擔任解放軍總參珠L的將領指摚Вㄗg按,羅瑞卿)。
中共把軍隊的需求與一五計畫優先發展項目的工業整合在一起,使得軍隊能獲得包括步槍、機槍、迫擊砲、火箭筒、中程火砲等現代化步兵武器的補給。然而基於財源短絀,解放軍還是無法獲得足夠的自走砲、軍用咻斳嚒⒅毓こ虣C械與坦克等武器裝備。隨著北京、南京,與大連等軍事學校開始教授現代化戰爭的戰術,解放軍軍官的素伲极@得改善。除此之外,大批解放軍軍官奉派前往蘇聯位於基輔(Kiev)的軍事參衷盒_M修。
*譯裕В阂痪盼逅哪杲夥跑娖鋵嵖偣舶阎袊箨憚澐譃槭䝼軍區,一九五六年因臺海局勢緊張才增設福州軍區。
經過兩年的試行之後,一九五五年中共官方公佈〈徵兵法〉,徵募新血加入軍中行列。規定除了犯罪以及被剝奪政治權利者之外,凡年齡十八歲至二十歲之間、體魄健全的男子均須登記列冊。地方政府根據國家規定每年需徵募八十萬名定額,再從這些登記者之中篩檢出適當人選。具高等學校或大專院校學生身分的獨子不在徵募對象之列;但中選者多數都樂於入伍從軍,尤其是來自貧窮農村的子弟,因為軍旅生涯提供他們力爭上游的大好機會,而且更可自此習得一技之長。眾多落選者必須至服務性單位服務,為期三年。解放軍不斷宣傳入伍報國的光榮使命,並以生動活潑的方式向人民解釋,與國民黨時代相較,現在入伍所獲得的待遇和未來前途已經不可同日而語。不過,軍中的生活仍是困頓的,而各種艱苦、不公的抱怨聲也時有所聞。
由於習得新科技技術曠日費時,所以徵召入空軍者需服役四年,在海軍則要五年。經歷韓戰的洗禮之後,被中共視為對國防極具重要性的海、空軍建軍基礎卻十分薄弱,這是因為抗日戰爭之後留下來的多數軍品均落入國民黨的手中。解放軍中負責空軍訓練部門的將領恰好是前國民黨的空軍飛行員,他在一九四六年瘢偯姥u新型B…24轟炸機從成都叛逃延安。其他領導軍官也都曾於一九四五年在蘇聯軍隊掩護下參與接收枺比哲姂饳C的任務。經過初步審慎的評估,蘇聯於一九五一年開始為中國製造大批的米格十五(Mig…15 )噴射戰鬥機,以及少量輕型的噴射轟炸機。自一九五四年以降,中共就集中全力於鄰近臺灣的沿海地區構築飛機場,顯然中共主要著眼於加快犯臺步伐。不過當時中共並不以空軍戰力支援對金門、馬祖兩離島的攻擊,儼然知道如此一來將會招致美軍反擊。
自一九五五年開始,蘇聯授權中共在枺北S生產更先進的米格十七噴射戰鬥機。中共一向因為欠缺研發人才與設計能力,從未企圖自行研發新型飛機。不過此一落後的窘境,就在同年夏天,火箭研究專家錢學森(H。 S。 Tsien )獲准離開美國迎刃而解;在美國,錢學森因懸而未決的訴訟而遭移民局扣留五年。在錢學森的指導下,中國開始召集研究人員發展火箭與彈道飛彈計畫。同時,另有一批中國物理學家前往莫斯科附近的「仕伯拿」(Dubna )原子研究所,一半獨立研發,一半仰賴與蘇聯科學家合作,以提昇中國本身的原子彈製造能力,同時蘇聯的領導人也允諾不久將提供一枚原子彈模型給中共。
晚清自強邉拥挠凶R之士已經認識到,成立現代化海軍是中國賴以抵禦外侮、推動成功革新的重要關鍵;不過在中共而言,這已不再具優先性。中共將其少量海軍軍力集中在取得並部署艦艇以巡防沿海地區,用意在於防範臺灣突擊隊的颍龜_,因為臺灣的兵力仍然在中國枺垦睾5貐^積極活動;此外,中共海軍另有禁止非法走私以及嚴防叛逃者逃亡的任務。蘇聯還提供中共海軍二次世界大戰前的老式潛水艇。一九五五年,蘇聯終於實現承諾,把軍隊徹離旅順,蘇聯徹軍時曾移交部分艦艇給中共,包括兩艘驅逐艦和五艘新式潛水艇,而在這五艘潛水艇當中有兩艘具備遠洋續航的能力。不過,總體而論,中共海軍軍力一時還無法臻至強國之林。
人民解放軍所屬各單位的專業化傾向,劇烈衝擊著中國社會和中國共產黨本身。精英主義傾向再度出現的問睿貏e棘手。在農村與城鎮長期且殘暴的反地主、反資產階級的群眾邉又校吲e著平等與合作勞動的價值。但是在軍中,以前在打游擊的時候,是經過小組討論之後才做出行動決策,而且意識形態的動員亦是軍事策略重要的一環,一九五○年代中葉,解放軍的發展似乎逐漸與昔日傳統相背離。一九五五年,中共實施十四級的幹部等第制度,並以勳章和制服作為職位高低的識別,老同志革命階段那種圓桌武士般的革命情誼蕩然無存。隨著職位高低而來的薪資給付之間也有極大的差距,尉級軍官的薪資超過一般平民的十倍,而校級軍官大約是尉級軍官的三倍。受過高等教育或有科學研發能力者,很快就能夠進入參謱W校進修或者獲得升遷的機會。
除此之外,更嚴重的問睿牵绺叩纳鐣匚辉偌由想x鄉背井的心態作祟,經常導致軍人濫用職權,日累月積,使得游擊戰時代紅軍賴以維生的那種地方凝聚力不復存在。如今解放軍部隊的行為模式就如同國民黨軍隊或是清朝的八旗。一九五五年夏天,解放軍的政治部主任以戒慎的口吻提及,某些軍官認為「不需要軍民一體、支持政府、愛護百姓的傳統」。(裕┻@句話意思就是,人民解放軍現在會要求分配土地,生活奢華糜爛,瘢傑娷嚂r橫衝直撞、忽視道路安全,未經許可強佔民宅(根據估計,約有七萬二千四百幢民宅遭軍隊霸佔)。軍官利用軍車接送小孩上下學,以特權為自己或家人取得戲票或電影票。由於軍人的薪資所得相對較高,於是有越來越多的依附者——配偶、子女、姻親投靠軍官,與之共同生活。一九五六年,根據統計,約莫有三十三萬名這類依附者寄生在解放軍的各級單位中;截至一九五七年,人數更進一步攀升為七十八萬人,這相對使住房、就學、糧食,與醫療需求的供應更為吃緊。在地方上,軍人利用職權搶奪民女的耳語時有所聞,我們可以藉由一位資深且功勳彪炳的紅軍軍官對這類敗行劣跡的眨閳蟾嬷幸桓Q端倪。一九五七年,這位軍官憂心仲仲地說道:
某些單位的軍官在駐地上廣迹捩呀泴е氯嗣竦脑孤曒d道。有鑑於此,建議軍官在娶妻時必須遵循下列三點原則:第一,不應在學校尋找對象。第二,不應以金錢或其他物伲T因作為娶妻的手段。第三,嚴禁干涉其他百姓的婚姻。(裕唬
面對這種種假公濟私的弊端,解放軍藉由這些軍官本身及所屬單位在農村地區推行日常的生產與勞動生活以導正其偏差行為;特別是中共意圖從初級社過渡到高級社的階段,中共期待解放軍軍官能貢獻體力與技術專長。一九五六年二月,解放軍政治部詳擬二十項行為導正守則,並公佈在所屬各級單位。我們不難想像,一些希冀懀迦胛閺能姵蔀樯鐣⒒虺鋈祟^地的軍官,他們會如何被要求來配合軍隊的革新,包括所有依附軍官生活者被勸說參加合作社的勞動。地方黨委會整合軍官和民眾組織工作隊,協助農事,此外,每位軍官在一年之中必須為地方建設奉獻出五至七天的勞動。假日期間,解放軍也必須與地方上的農民一同獵捕所謂的「四害」:即老鼠、麻雀、蒼蠅、蚊子。所有解放軍軍人的排泄物被匯集起來,作為地方農村合作社施肥的肥料。每五十名解放軍負責養一頭豬。所有軍人都必須學講北京話,並協助地方上的初級學校、夜間學校。軍隊中的工程站必須幫助地方上的農民修護農具,軍中的通訊單位應出借各項設備以利地方聯絡溝通。
在許多地方,軍隊這種行事謹慎的表現確實能提昇群眾對人民解放軍的支持,並且緩和先前的不滿情緒。不過在軍隊中,這類管理和管教方式卻令軍人十分反感,甚至削弱了軍人對黨的服從性。在毛澤枺闹髦校幸痪涑槿私蚪驑返馈⒃谖鞣绞澜缪e風行一時,往往被用來證明毛澤枺季S中的好勇鬥狠,即所謂「槍桿子裡面出政權」。這句話似乎凸顯了毛澤枺c軍閥、國民黨將領的思維模式相仿,都是為了逐鹿中原而以萬物為芻狗。不過,毛澤枺纳舷挛钠鋵嵤牵骸笜寳U子裡面出政權。我們的原則是黨指摚專^不允許槍指摚h。」(裕╇S著軍中的軍官、甚至正規部隊開始熟識新的科技技術,而共產黨的幹部對此卻仍一無所悉,如此一來軍隊與黨機器之間的緊張關係是可想而知的。然而該由誰來主導未來的發展方向,形勢似乎尚未明朗。
百花齊放
人民共和國建政的頭幾年裡,中國的知識分子就致