按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
“张大人，我这还没讲完呢，您不妨听完再发表意见如何？”
“不用说了，你一区区外臣，有何资格在这朝堂之上，还大放厥词，懵闭皇上，实乃欺君罔上，居心叵测之徒！”
“咳嗯。”崇祯故意咳嗽了一声，阻止了张四知的发言。
“今天只论变法，不论其它，张爱卿切莫跑题了。”
“喏！”张四知双手执板一拜，然后又直起身子冲陈渊说道：“陈大人之变法，只徒增税赋，压榨鱼肉百姓，此定会遭成动乱，反而害了朝廷。历史上王安石变法，张居正变法，哪一项不搞的民间生灵涂炭，所以依老臣之见，变法不如不变，复尧舜，遵祖制，才是稳定朝局，安定民心，富民强兵的根本之途！”
张四知说的有理有据，立刻引起一众朝臣的点头赞同。
“臣附议！”
“臣也附议！”
……
一时间，四五个朝臣站出来为张四知助威，而陈渊在朝廷没有根基，自然是没人帮他说话，他只能靠自己了。
“张大人只知王安石，张居正变法，可知还有商鞅、李俚变法？前两者确有缺漏，但后二者却实现了国富民强，可见成败与否，并不在于变与不变，而在于怎么变。夫天地之间，昼夜变替，寒暑轮换，热熔冰迁，无一不变，无一不通，变者成世界，不变者成死海，此所谓天地之理。《易》经有曰：‘穷则变，变则通，通则久。’古之圣人亦讲变，为何张大人要守死礼，还复尧舜，尧舜为禅让制，你想让君上把皇位禅让给谁？”
“你……”张四知脸涨得通红，气得手指着陈渊不断发抖，一时说不出话来。
这时，工部左侍郎魏照乘出列道：“陈大人这是在偷换概念，张大人所讲的变与你所讲的变跟本是两码事。天地变化自有其规律，但朝纲政体，乃祖宗立下的法度，不可更改！”
陈渊又驳：“祖宗之法是守祖宗之地的，永乐时大明西抵哈密，北有朵卫，可现在呢？大明军队已近一百余年未出玉门关，三四万女真蛮族就把我们逐出了辽东，你们不感到羞耻吗？祖宗的面子都被你们丢尽了还谈什么祖宗之法！”
陈渊慷慨陈词，辨的满堂无话可说。陈渊虽在朝廷无同党亲朋，但却有政治上最大的支持者，那就是崇祯皇帝。这个支持者能量是巨大的，他只是稍微表露一个神态，立马就引来了一大群投机者加入到了陈渊的队伍当中。
其中最会察言观色的次辅温体仁最先表露了态度，他见陈渊辩论处于上风，立马站出来到：“陛下，现在大明已到了生死存亡之刻，臣力请朝廷依陈大人之意，即刻实行变法，以谋强复盛！”
“臣附议！”
“臣附议！”
……
刚刚还一边到向不变法的场景，一下子就调转了风向，全都倒向了变法。变法已是大势所趋了！
七日后，崇祯帝发布诏书，正式宣布了变法的开始，历史史称崇祯新政。
新政变法分几个阶段进行，完全按陈渊的思路，先从财政开始，其主要内容如下：
一、增加商业性税赋，主要包括了增加酒税，肉税，油税等粮食次级加工品的税种，限制粮食的转化，另对精细商品，如瓷器，精布等征收奢侈税，还有就是对赌博，青楼等服务性场所征收高额的风化税。
二、调节田亩结构。当时南方等地商品经济发达，许多田地受利益驱使将粮田改种桑树棉花等物，致使明朝粮食大量减产。一边是两亿人口的嗷嗷待哺，一边是不断减产的粮食，人粮矛盾日益尖锐。为改变局面，对南方部分经济田征收减粮税，以调节田亩结构。
三、增开贸易港口。明朝前期时为防备倭寇，曾实行过一段时间的闭关锁国政策，隆庆年又放开了海贸，但所开港口只有月港一处，远远无法满足明朝的对外经贸需求。在陈渊的极力建议下，崇祯帝又特批了广州，上海，福州等数处新的贸易港口，朝廷在这些地方设市舶司，开关收税，这必将成为户部新的财路大头。
四、平抑粮价。明朝近几年因为北方大旱，粮食减产，导致米粮价格年年上涨。平抑粮价，除了要调节南方田地结构，兴修水利，抗旱保田，推广番薯种植亦是拓粮的重要手段。除此之外，海外购粮也是明朝获取粮食的重要来源，明廷规定，海关对粮食货物不征收任何税务，保证国际粮商的利益。另外明廷还指示了地方政府，严令禁止他们阻断跨省粮食运输，尤其是山西为对抗陕西农民起义军所采取的决粮政策，确保粮食由低价区向高价区流动，平仰各地粮价。
五、重新丈量土地，实行阶梯收税法制。在万历朝时，张居正曾推行过此策，但终因为变法失败和他本人的身死而没有继续下来。近几十年过后，隐田又不断增加，土地过度集中到少数人手中，人地矛盾日益尖锐，陈渊在西北为官时就见识过乡绅们的手段，所以重新丈量土地是现阶段新政所必要的。除此之外，陈渊为调节贫富差距，打击大地主，还准备推行阶梯式收税法，以十亩为一个阶梯，每户每多拥有十亩土地，在正税之外多征收一厘税金，二十亩二厘，三十亩三厘，依次类推。
……
新政发布之后，无疑是触动了一些地主官僚的逆鳞，他们连发上疏，反对新政。但崇祯帝决定的事是谁也改变不了的，在新政诏书发布之后，他便对陈渊作了新的职位调整。
陈渊卸任了延绥巡抚，改任户部尚书，升授资政大夫。崇祯嫣然把他作为新政先锋了。
感谢今熙何汐的打赏，谢谢各位数友的票票。如果喜欢本书的朋友，不妨留个评论吧！你们的支持是我最大的动力，谢谢了！
本章完
第38章 山东叛乱（）
崇祯委以陈渊以大任，但却没给他文渊阁大学士一职，到底是没让其入阁，这不免让人想入非非。
皇帝这是不信任陈渊？
在新政方面，崇祯帝亦并非对陈渊百依百顺，陈渊请求他减免北方灾荒地区的税赋，但崇祯始终犹豫不决，只说等商税收上来后再做打算。
其实陈渊对于免税并无太大奢求，因为明朝的税赋本就不是很高，按当时的标准，每亩地的额定税平均只有2分5厘白银，约合铜钱二十五板，或是交纳相应数量的粮食。如果按人口负担算，全国2亿人口，人均也不过负税7分白银，加上万历朝“辽响”和本朝拟议中再加的“辽响”共685万两，人均负税也才白银1钱多一点。这样的税率不论是在中国历史上还是同世界各国的情况比较，都是相当低的。
可惜人民的实际负担情况却远非如此。造成的实际负担加重的主要原因是杂项钱粮太多，所谓的杂项钱粮包括合法的征派，也包括不合法的或是半合法的勒索。明朝正税之外的赋税门类繁多，张居正实行一条鞭法的时候清理过一次，但以后从重蔓延，各类杂税名目新奇，负担沉重，远远超过正税。此外，明代税制又极为僵化，一个行政单位的负税额几乎是百年不变的，如果出现什么影响税负的情况，仍然照旧不变。例如历代亲王们都被朝廷赐予大量土地，像崇祯帝的叔叔福王和瑞王，各自得到的赡养田是2万顷。所谓赐赡养田2万顷，就是每年把2万顷的田租交送给王府，这份租税并没有具体人负责，而是分摊给各省各县，成为当地人民的一项特别负担。但无论哪个地方负担了多少这类额外钱粮，国家的正额赋税一律照旧。这样，有些地方的实际赋税已经10倍于正税了。
更多的额外负担是非法的或半合法的勒索，列如各种临时的私派及已经成为定例的“耗羡”。所谓“耗羡”是地方政府在正项税差钱粮之外增加的部分，名义上是为了补充转运时所造成的损失，实际则主要用于中饱各级官吏的私囊。私派更是毫无定制，各级官员有的假借军兴而私加，有的假借增响以擅派，有的因工程修筑而巧立名目，有的借解运税粮而加倍征收，或是设立杂项开支，或是借口费用不足，凡设置一个项目，都是增收数十倍。
有鉴于此，崇祯帝既然不肯在减赋上松口，那陈渊便想在这杂赋杂税上作文章了。
在陈渊上任户部三日后，陈渊写了一本奏折，递交给了崇祯，言明了税收现状：“各级官员，巧借名目，鱼肉百姓，以朝廷正税之外，另行摊派杂科，百姓不知，以为朝廷皇上所立，不免心生抱怨，朝廷皇上名誉俱损，而贪官中饱私囊，实在可恶！”
崇祯平生最为爱惜的就是他的名声，现在陈渊告诉他地方官员在搞臭他的名声，他怎能不皇恩震怒，于是下令陈渊，严办此事。
第二日平台对奏，陈渊就给出了解决措施，其具体如下。
一是户部新建税务监察司，立待郎统之，分道设官。为避免利益勾结，分道官员选拔新科进士充任。监察司无收税之权，却有监察税务的权力，一旦发现有违规收税的事发生，立即上达户部，转理皇帝，不经内阁之手。
二是开列税务清单，将本该征的税，该征多少的税都清清楚楚地写在清单上，连耗羡都做了明确规定。监察司官员拿清单下到地方，与地方税务对账，凡清单之内视为合法税务，清单之外即为非法税务，一旦发现，可立即上奏。
崇祯帝对陈渊的意见十分满意，大手一挥同意了陈渊组建税务监察司。
就在朝廷大张旗鼓的实行新政之时，大明山东布政使司传来噩耗，原辽东边军孔有德部发生叛乱，攻陷了登州，登莱巡抚孙元化被活捉。
这起事件，说起来还与当年袁崇焕有关，自崇祯初年，袁崇焕就任辽东都师，毫无征兆的情况下擅自斩杀了皮岛守将毛文龙，致使原属毛文龙部下的一部分官兵惊恐万状，不久就逃离了皮岛各谋生路去了，其中很大一部分浮海逃到胶东，带头的是�