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国人议事会开幕后，所有人齐唱了一遍《一条大河》，走了一遍诸多形式后，都明白这一次开国人议事会的目的。
两件事，宣战、扩张。
起因是大河南岸一座非华夏会盟的城邑中出了点事，一个满脑子狂热思想的夏国年轻人在那座城邑内开设了私人学堂，教人识字，靠着治疗疟疾的蒿草顺带治病，希望这些人相信所有人都是一个祖先而华夏走的路才对你们都错了之类。
悔不该这个年轻人多上了几年学，那座城邑的习惯是不吃血食，年轻人就仗着自己多读了几年书，用着夏国的思维方式告诉那些孩子们：你们不吃血食，只是因为以前你们的祖先怕你们吃了血食染病，其实只要好好煮熟了就好，和灵魂没有什么关系……
这番话引来了城邑贵族和祭司的极大愤慨，逼着年轻人道歉，年轻人生于夏国，父母又都是当年造反奴隶的后代，就是不道歉，结果被驱逐出来。
《大法规》上规定了各种可能引发战争的情况，只要符合大法规的规定可以直接宣战，但是这种事之前实在没发生过，于是夏国人极为愤怒。
顺带的一些作坊主和大地主们早就觉得如今人太少，靠着国人生孩子太慢，还有一群毛都没有的非嫡长子和私生子们觉得有这机会弄点地弄点人种地也挺好。
国人议事会以一百零五票支持，五票反对，二十票弃权的结果宣布对那座城邑宣战，这其中陈健冷眼旁观一点也没干预。
但是宣战之后紧随其来的就是打赢之后的《扩张法案》，之前的华夏会盟中明确规定了，今后不再分封任何国家，只能少而不能多，那么新征服的土地怎么办？最重要的是那些被征服的土地的人怎么办？
大农场主们提议，非华夏的子民可以作为奴隶，并且在农学班的建议下提出了十分“科学”的理论。
“我们认为，非华夏的子民可以作为奴隶。不但要作为奴隶，而且还要像给牛马配种一样。”
“大家都知道，豌豆矮的始终能生出矮的、牛马强壮的始终能生出强壮的。”
“对于奴隶，应该优选其中一些强壮的作为种奴，当然还要选一些臀部肥大的作为母种奴，他们活着就是为了生孩子。按照一年一胎这么生，能生十五年到二十年。”
“生出来强壮的，就把他们留下来养大；不强壮的，就把他们淹死。这样一来，夏国又何愁没有做活的劳力呢？用不了五十年，便可到处开垦。”
陈健坐在那，听着这一番如此“讲道理”的言论，也不言语。
下面几个守旧的、希望夏国恢复从前公产制度的人喊道：“这样不对，人是人，不是畜生。”
“但你们现在已经是人了，用不着管他们！”
“我们不是为了我们自己，是为了更多的人！这是违背祖先意愿的，祖先希望我们教化那些走错路的人，而不是直接把他们抓来当奴隶。要不然夏国也不会如此强大，说起来你连姬都不姓，要不是王上没有把人抓来都当奴隶，你现在就是个畜生！要你这么说，姓姬的才是人，不姓的都是畜生！”
当当当……
门下令已经不是陈健，拿着铜锣敲了一阵，总算肃静下来，问道：“还有没有别的看法？”
一个作坊主站出来道：“我们觉得不应该当做奴隶。首先当奴隶和给他们自由的身份，当然是自由的身份干的活更多。再者，王上说做出来东西要卖出去，全都抓来当奴隶，其余的杀了，我们的东西卖给谁呢？奴隶给一碗饭就行，你们会给奴隶买衣服穿吗？最后嘛，这个也不是很符合祖先的意愿，还是需要教化的。”
“教化？你们出钱？”
“咱们可以扶植一部分，或是在那里开垦土地，雇佣那里的人干活。为了防止他们反抗，还可以扶植一些城邑内的人，让他们分享一点利益，让他们的子女来学堂。总比当奴隶要强。”
“再说了，你们把他们弄回来当奴隶，那咱们的国人子嗣怎么办？那些没有产业的，可是不会同意这些人来抢他们的工作。”
陈健听了一阵，暗暗想笑，满脑子的唯利是图，说了一大堆理由，祖先教化之类的永远都是放在最后一位的理由。
最终的争吵终于停下，《扩张法案》终于定型。攻占后，设立总督，和县令平级，但是拥有当地驻军的调动权。不允许往夏国国内输入奴隶。凡是夏国国人，服役结束后，均可前往远方开拓，开办农场、作坊之类，两年内免税。一些在征战中立下军功的，可以申请政府提供的资金支持……
整体上还是维护了已经富裕的老夏国人的利益，因为穷的什么都没有的，就算去了也没有资本开拓，只有想办法获得军功，混上政府提供的资金支持。
第一百四十四章 活完了（）
宣战、开打、召集士兵……既然众人都已经同意，大家都觉得这场议事会就该散了。
然而在散会之前，陈健忽然走到了前台，原本已经站起来的人都愣住了。
和陈健站在一起的还有红鱼和亲妹妹榆钱儿，众人觉得有些怪异，一时间有种不详的预感。
“按道理，这种时候我不该站在这里。这一次，我就打破一下咱们立下的规矩。”
“我老了，已经年近六十，牙齿也松动了，吃饭都不开心。是时候把夏国的一切交给更年轻的人了。”
轰……
下面顿时乱了起来，早在二十年前，陈健就已经着重提拔了几个能干的人，如今最更干的、打过仗、立过功、做过县令、郡守一步步成为了尚书左仆射，进入了夏国的决策圈。
谁都知道这就是下一任的王，也都知道他们现在的王总有一天会老去，可没想到会由陈健自己说出来。
陈健靠着之前三十年的过家家，弄出了一个古怪的制度，留下了诸多古怪的官名。
或许会失败，但只要留下一颗让人知道原来这世界不需要皇帝的种子就够了。如果不行那就灭亡，夏国亡了，还有齐、卫等等分封的大国，总有一个可以完成统一，用上相同的文字，有着相同的文化。
夏国的权利是集中的，但也是相互制约的。
门下令算是人大的委员长，也是最高司法官，用来监察政令是否符合议定的《大法规》，如果不符合可以驳回。
《大法规》算是宪法，陈健尽可能地想到了二百年内可能出现的种种情况，十分繁琐，或可以维护几十年的稳定，再之后的事就不是他能知道的了。
三省之间互相制约，但是王上拥有提名尚书令和中书令的权利，由国人议事会投票认同，但在陈健在的时候就是走个形式，他也只提名一个，选不选都是这个人。
王虽然有提名尚书令和中书令的权利，但是提名的资格有严格的规定，在法规中写的清清楚楚。从学历、考核、是否从地方小吏做起都有严格规定，而且要求必须是六部或是其余各司的最高长官才有资格。
王，或者说三省在内的决策圈基本拥有独断之权，只要不是违背了法规，只要不是门下令极力反对甚至不惜召开临时的国人议事会反对就行。
尚书左仆射，基本上就算是下一任的接班人，自陈健之后王都是任满二十年后离开，如任期到了不离开则视为背叛华夏，天下人均可征讨。
陈健也很清楚，其实最多三十年，这一套古怪的体系就会变成各个大家族的小圈子，那就要靠这些夏国的国人自己去选择了。
如果每一任皇帝都是秦皇汉武，肯定比这一套古怪的玩意儿要强，但是大抵上每个皇帝都觉得自己是秦皇汉武，实际上仔细一看发现自己也就司马衷那水平的。
况且夏国是族群的一部分，族群不全是夏国，真要是这个族群不适合站着，那么一世去当个世袭的王把人都打的跪下来就是了。
不论成败，不论是否有野心家，至少留给了族群另一种选择，一种可能的非帝制的选择。
至于说游牧民族的威胁……陈健觉得再有几十年，游牧民也只能蹲到草原上烧牛粪了，什么尚武什么热血，都不如铅弹大炮刺刀更能防备游牧民的威胁。
听着下面的嗡嗡声，陈健压压手让众人安静，苦笑道：“咱们夏国啊，可算是独一份了。我把夏国就交给你们了，希望你们真的明白了公器和私器的区别，也明白我给你们讲的那些故事。”
“小鸟长大了，总要尝试着飞。你们怎么飞我都不会管，做你们愿意做的事。”
他本想再说几句，可是想了想觉得实在是没什么可说的了，交出了王印，最后看了一眼这些熟悉的人，笑了笑没有任何留恋，飘然而去。
一辆车，和华城的众人相别之后再不回头。
车上的三个人都老了，都不再是年轻的模样，花白的头发，满是皱纹的面容。
在车离开了华城后，三个人的脸上却都露出了笑容。
“这是去哪？”
“当年说过的，去大海，在海边看看太阳。”
红鱼叹了口气，想到这是很多年前的承诺了。一旁的榆钱儿也想到当初夏城刚刚建立的时候，曾问过哥哥山的那一边是什么，如今终于有机会去看看那传说中的大海。
许久，红鱼忽然问道：“很久前，你曾说过，可能有一天可能会举世皆敌，甚至可能那时候你斗不过他们了还会刺死我和榆钱儿和他们妥协。这几年我一直在等，以为你要这么做了，可最终咱们还是要去看海了。”
陈健微笑着，把手心翻成手背，本想解释些什么，思索半天竟连一个字都说不出，只是看着外面的风景，却道：“天凉了，好美的秋。”
车上的人不再说话，不知道是谁哭了起来，哽咽道：“我这一辈子过得并不开心……”
许久许久之后，东海之滨的一座小丘上，陈健送了走这个世界上