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，合理消费，节约资源。国家鼓励和引导公民使用节能、节水、节材和有利于保护环境的产品及再生产品，减少废物的产生量和排放量。公民有权举报浪费资源、破坏环境的行为，有权了解政府发展循环经济的信息并提出意见和建议。”这是关于公民在发展循环经济中的责任的规定。该法第十一条规定：“国家鼓励和支持行业协会在循环经济发展中发挥技术指导和服务作用。县级以上人民政府可以委托有条件的行业协会等社会组织开展促进循环经济发展的公共服务。国家鼓励和支持中介机构、学会和其他社会组织开展循环经济宣传、技术推广和咨询服务，促进循环经济发展。”这是关于社会组织在循环经济发展中责任的规定。除此之外，该法在其他章节中还进一步具体规定了政府、企业和社会组织等在发展循环经济方面的职责和义务。
另外，与循环经济相关的其他一些立法，也规定或体现了共同责任原则。如《节约能源法》第七条规定：“国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推动企业降低单位产值能耗和单位产品能耗，淘汰落后的生产能力，改进能源的开发、加工、转换、输送、储存和供应，提高能源利用效率。”这是对政府和企业的责任的规定。该法第九条规定：“任何单位和个人都应当依法履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。新闻媒体应当宣传节能法律、法规和政策，发挥舆论监督作用。”这是对单位、个人以及新闻媒体等组织的责任规定。
综合现行立法的规定，我们认为，共同责任原则已经成为我国循环经济法的基本原则。在资源开发利用、能源节约利用、废物循环利用以及污染防治等循环经济相关领域的立法、执法、司法和守法活动，应当贯彻和体现共同责任原则。
总之，在发展循环经济过程中，国家各部门、地方政府、企业、非政府组织和公众等相关主体，应根据循环经济法规定的各自的责任和义务，发挥各自应有的职责和作用，互相协作，形成良好的合作伙伴关系，共同推动循环经济的发展。
当然，循环经济法作为环境法的特殊部门法，理所应当遵循预防为主、可持续发展等原则，但循环经济法自身所具有的独特的基本原则，应当就是减量化、再利用和资源化原则和共同责任原则。这两项原则不仅是循环经济法的法律规则和法律制度的体现，也在整部法律的立法、执法等各个环节起着重要的指导作用。
循环经济法的理念，需要通过循环经济法的基本原则加以具体体现。同时，循环经济法的基本原则作为原则性规定，其实施还需要具体法律规定和制度措施加以保障。因此，循环经济法还需要设计合理的结构体系和制度框架。这是贯彻落实循环经济法理念和基本原则的具体行动和切实保障。
【注释】
（1）《中国大百科全书·哲学卷》，中国大百科全书出版社1987年版，第465页。
（2）《辞海》（缩印本），上海辞书出版社1989年版，第563、1367页。
（3）张文显：《法理学》，高等教育出版社1999年版，第271页。
（4）李昌麒：《经济法学》（第三版），中国政法大学出版社2007年版，第56页。
（5）汪劲：《环境法律的理念与价值追求——环境立法目的论》，法律出版社2000年版，第11－13页。
（6）循环经济法律保障机制研究课题组：《循环经济法律保障机制研究总报告》，第393－394页。
（7）李启家：《中国环境立法评估——可持续发展与创新》，《中国人口·资源与环境》2001年第3期，第23－24页。
（8）环境利益是人们享受良好环境的利益。在本文中，环境利益等同于生态利益。
（9）陶伦康：《循环经济立法理念研究》，西南政法大学2007年博士学位论文，第188－190页。
（10）陶伦康：《循环经济立法探析——基于生态化理念下的思考》，《天津市政法管理干部学院学报》2007年第4期，第12页。
（11）胡静：《环境法的正当性与制度选择》，中国政法大学2007年博士学位论文，第32页。
（12）李丹：《环境立法的利益分析——以废旧电子电器管理立法为例》，知识产权出版社2009年版，第25－28页。
（13）王树义：《从理念到制度——循环经济立法之管见》，载王树义：《循环经济立法问题专题研究》，科学出版社2006年版，第3－7页。
（14）王树义：《从理念到制度——循环经济立法之管见》，载王树义：《循环经济立法问题专题研究》，科学出版社2006年版，第3－7页。
（15）吕忠梅：《超越与保守——可持续发展视野下的环境法创新》，法律出版社2003年版，第38－39页。
（16）＇美＇加雷德·达尔蒙：《环境的崩溃与文明的终结》，禅林译，《国外社会科学文摘》2003年第10、11期。
（17）王树义：《从理念到制度——循环经济立法之管见》，载王树义：《循环经济立法问题专题研究》，科学出版社2006年版，第3－7页。
（18）张文显：《法哲学范畴研究》，中国政法大学出版社2001年版，第345页。
（19）＇意＇彼德罗·彭梵得：《罗马法教科书》，黄风译，中国政法大学出版社1996年版，第9页。
（20）＇日＇美浓部达吉：《公法与私法》，黄冯明译，中国政法大学出版社2003年版，第23－24页。
（21）赵红梅：《私法与社会法——第三法域之社会法基本理论范式》，中国政法大学出版社2009年版，第22－24页。
（22）苏永钦：《民事立法与公私法的接轨》，北京大学出版社2005年版，第10页。
（23）＇美＇约翰·亨利·梅利曼：《大陆法系》，顾培东等译，法律出版社2004年版，第99页。
（24）＇美＇约翰·亨利·梅利曼：《大陆法系》，顾培东等译，法律出版社2004年版，第99－105页。
（25）董保华：《社会法原论》，中国政法大学出版社2001年版，第14页。
（26）董保华：《社会法原论》，中国政法大学出版社2001年版，第54页。
（27）对此的进一步了解可参看金自宁：《公法私法二元区分的反思》，北京大学出版社2007年版。
（28）徐祥民：《对“公民环境权论”的几点疑问》，《中国法学》2004年第2期，第109－116页。
（29）郭薇：《实施和促进可持续发展——全国人大环资委法案室主任孙佑海解读〈循环经济促进法〉》”，载于环境保护部网站zhb。gov。cn/hjyw08/200809/t20080905_128231。htm，2009年7月11日访问。
（30）根据各国的经验，政府干预的领域主要限定在：（1）提供公共产品，如提供交通、邮电等基础设施的建设与经营管理；担负对环境的保护和管理。（2）针对不同的产业情况进行不同程度的干预，如对于某些第三产业，政府给予大力支持和扶持；对某些能源部门，政府进行全面干预；对农业给予扶持以稳定农产品价格，阻止农场破产，缓和农业过剩危机。（3）对中小企业加以扶持，防止因经济垄断造成对市场竞争的削弱。（4）在收入分配领域，通过收入援助和社会福利措施包括社会保险、医疗补助、失业保障等为社会低收入阶层提供一定的生活保障等。
（31）参见李艳芳：《促进型立法研究》，《法学评论》2005年第3期，第103页。
（32）如有学者认为，在经济法领域就存在《促进型经济法》。参见张守文：《论促进型经济法》，《重庆大学学报》（社会科学版），2008年第5期，第97－100页。
（33）杨紫煊：《经济法》，北京大学出版社、高等教育出版社1999年版，第284页。
（34）有学者认为，《促进型立法》在规范设置上包括三种方式：一是指导性规范，法律制定特定的指导性标准作为立法中设置鼓励措施的依据，但不规定违反指导性规范的法律责任，所以指导性规范不具有强制性；二是自愿性规范，相对人可以根据自己的实际情况自愿选择是否按照立法的要求作为，法律不做强制性要求，只是鼓励相对人依法作为；三是强制性规范，立法要求相对人必须按照法律规范的要求作为，否则将承担相应的法律责任。“促进型立法”中主要是指导性规范和自愿性规范，即鼓励性条款相对较多，强制性条款相对较少，这样，在法律责任的规定上就只涉及违反强制性规范所应承担的法律责任了。有的立法甚至没有规定法律责任。譬如《农业技术推广法》和《中小企业促进法》就没有关于法律责任的规定。参见李艳芳：“促进型立法研究”，《法学评论》2005年第3期，第106页。
（35）沈宗灵：《法理学研究》，上海人民出版社1990年版，第195页。
（36）李龙：《法理学》，人民法院出版社2003年版，第63页。
（37）蔡守秋：《论循环经济立法》，《南阳师范学院学报》（社会科学版），2005年第1期。
（38）中国社会科学院语言研究所词典编辑室：《现代汉语词典》，商务印书馆2005年第5版，第844页。
（39）张文显：《二十世纪西方法哲学思潮研究》，法律出版社2006年版，第104页。
（40）李丹：《环境立法的利益分析——以废旧电子电器管理立法为例》，知识产权出版社2009年版，摘要。
（41）王伟光：《利益论》，人民出版社2001年版，第127页。
（42）李丹：《环境立法的利益分析——以废旧电子电器管理立法为例》，知识产权出版社2009年版，第25－28页。
（43）孙佑海、张天柱：《循环�